中共富顺县疾病预防控制中心总支委员会关于巡察集中整改进展情况的通报
根据县委统一安排,2024年3月1日至4月13日,县委第一巡察组对富顺县疾病预防控制中心党总支进行了巡察。8月23日,县委第一巡察组向中心党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
中心党总支书记切实履行整改第一责任人责任,主动认领巡察反馈的多个关键问题,专题召开会议对整改工作进行全面部署、动员和研究,定期听取整改工作汇报,以最坚决的态度推进巡察整改工作。一是加强组织领导,确保整改工作有序开展。中心党总支高度重视整改工作,将其作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓。成立巡察整改工作领导小组,多次召开会议,研究部署整改工作,明确了整改工作的总体要求、目标任务、责任分工和时间节点,确保各项整改任务得到有效落实。二是细化责任分工,推动整改工作落地见效。制定详细的整改方案,明确总体责任分工,责任到人、任务到岗,对巡察反馈的问题进行了全面梳理和细化分解,同时建立整改工作台账,对整改进展情况进行动态跟踪和定期评估。三是加强监督检查,确保整改工作取得实效。加强日常监督检查,定期对整改工作进展情况进行评估,对发现的问题和不足,及时提出整改意见和建议,并督促相关责任科室和责任人限期整改到位。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况
1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不实
(1)未严格执行“第一议题”制度。
整改情况:一是根据实际情况,于2024年12月完成了《党总支制度职责(讨论稿)》,完善了《理论学习中心组学习制度》,2024年进行7次中心组学习,制定了2025年理论学习中心组学习计划,并于2月13日开展了一次学习。
二是于2024年10月17日组织全体干部职工学习了习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神。制定了2025年职工政治理论学习计划,要求全体职工选择自学、科室学习、集中学习等方式加强学习。总支会议议程中把习近平新时代中国特色社会主义思想作为会前学习的第一议题。
整改进度:第一、二项已整改并长期坚持。
(2)理论学习浅表化。
整改情况:一是于10月17日组织全体职工深入学习了党的二十大报告“推进健康中国建设,把保障人民健康放在优先发展的战略位置,完善人民健康促进政策”内容。制定了2025年职工政治理论学习计划,加强理论学习与业务相融合。
二是结合科室学习业务工作,围绕疾病预防控制工作的热点、难点问题提出建议报总支会讨论,11月业务科讨论了“三级乙等”疾控机构创建工作,向总支会提交了议题报告,讨论了目前创建存在的人员和设备问题及后续解决思路。
整改进度:第一、二项已整改并长期坚持。
(3)对意识形态工作认识不足,重视不够。
整改情况:一是2024年召开总支会议、专题会议研判意识形态工作3次。2025年3月讨论制定了2025年意识形态工作方案,安排2025年意识形态责任制工作。
二是2024年9月20日专题对2023-2024可能造成影响的事项进行分析研判。
三是于2024年12月2日开展了意识形态工作培训,提升职工的敏感性和应对能力。
四是民主生活会班子成员对照材料专门回应“意识形态工作责任制”,总支书记2024年完成了一篇意识形态调研报告。
五是已修订和完善了保密工作制度,明确了涉密文件在各环节的保密要求和管理措施,目前,涉密文件已单独存放于符合保密要求的专柜中,并实行专人保管、专册登记。
整改进度:第一、二、三、四、五项已整改完成。
2.推动疾控事业高质量发展花的时间和精力不多,下的功夫不够
(4)疾控事业发展系统谋划不足。
整改情况:一是由业务科牵头,深入研究疾控领域发展趋势,结合本地实际,制定了县疾控中心2025年工作计划,筹备2025—2028年三年发展规划。
二是中心已研究启动了“三级乙等”疾控机构评审,已完成自评分摸底,3月底进行网上申报,力争于年底通过评审验收。
整改进度:第一项正在整改中,预计2025年6月完成,第二项正在整改中,预计2025年12月完成。
(5)落实健康富顺行动不够有力。
整改情况:一是通过举办健康知识讲座,开展宣传咨询活动、发放健康宣传材料、微信公众号发布健康信息等途径加强健康教育,中心组织指导县内各级医疗机构有序开展各项慢性病干预宣传活动。2024年全县开展各项干预活动495场,活动受益2万6千余人次,发放各类宣传资料14万余份。8月底完成全县慢病核心知识知晓率调查,省市反馈统计结果我县慢病核心知识知晓率为70.1%。积极开展四大慢病高危筛查,居民慢性阻塞性肺疾病筛查项目家庭问卷完成724户,肺功能检测目前完成人数550人次,心血管病高危人群早期筛查与综合干预项目长期随访1200余人,高血压糖尿病高危人群筛查干预168716人次。慢病患者的过早死亡率下降为14.75%。
二是优化中心微信公众号文章排版,提供高质量内容,各业务科室原创或借鉴版面简洁、有干货的健康科普内容,微信公众号的阅读量9月-12月共计511044人次。
三是每月各接种点开展“妈妈班课堂”对预防接种知识进行宣传,提高疫苗接种率。中心印制9万6千张宣传册,供公众全年随时取阅,加强知识宣传,强化健康教育。加强与教育体育部门协作,多次将未种名单以文件形式通过QQ传给教体局相关负责人,由教体局督促学校通知家长补种,将诺如疫苗等专题宣传片转教育局全系统播放至家长。加强对逾期未种儿童特别是逾期未种的现管外出儿童追踪措施,失访个案已从年初6398人降到1347人。省内外出儿童及时通过各种渠道转给外出的接种单位,保障儿童及时完成接种。四是认真客观分析问题出现的原因,经讨论后统一了乡镇“企业”的界定,截至12月底,全县20个乡镇(街道)开展“五进”宣传活动共534场次,其中进企业宣传96场次,覆盖所有乡镇(街道),并将持续开展。
整改进度:第一、二、三、四项已整改完成。
(6)聚焦主责主业不够。
整改情况:一是10月以来,总支会讨论业务方面的议题占总议题73%。2025年1月班子召集科室进行集中办公调研,全面了解各科室工作现状、存在问题及未来规划,谋划2025年工作,确保全力冲刺“三乙”评审。
二是调整人员成立专门的项目办协调业务工作,并将临床试验项目时间调到周末,减少工作日时间用于临床试验项目。
三是于11月组织清理了应急物资储备库物资。
整改进度:第一、二、三项已整改完成。
(7)攻坚克难、创先争优劲头不足。
整改情况:一是各科室对照“三级乙等”建设标准,分析目前评审存在的问题。针对人员不足的问题已向编办申请了编制,目前已获批4个名额,针对硬件设备不足问题已通过实施临床疫苗试验项目自筹资金400余万元。目前,中心已启动“三乙”创建工作,力争于2025年下半年完成验收。
二是2024年城乡居民健康档案电子建档率85.61%,高血压患者规范管理率89.45%,糖尿病患者规范管理率88.11%,均达到了国家要求指标62%以上。但因富世街道人口多,服务中心成立时间短等原因,居民健康档案电子建档率低,整体影响全县居民电子健康档案建档率。针对这一难点,巡察以来开展了4次基本公共卫生服务工作集中办公会,富顺县均指办每季度对富世街道档案建立情况进行督导,督促富世街道对死档、空档、重复档案进行清理,提升档案的准确性和完整性,通过进村、进社区、进机构对辖区常住居民及其家人进行档案建立。
整改进度:第一项正在整改中,预计2025年12月完成;第二项已整改完成并长期坚持。
(8)检验检测核心能力建设薄弱。
整改情况:一是安排8人次到市疾控中心参加食品风险监测相关检测工作。
二是安排20人次参加国家级、省级和市级传染病应急处置相关培训;结合疫情流行情况及实验室检测试剂储备情况,购买快速检测试剂。
三是已争取200万经费采购离子色谱仪、电感耦合质谱仪和微波消解仪三台仪器,已于2025年2月7日公开招标。
整改进度:第一、二项已整改完成;第三项正在整改中,预计2025年12月完成。
(9)人才结构不优。
整改情况:一是已积极采取行动,通过公招和考核招聘等方式,截止2025年3月共引进6名专业技术人员,其中引进了1名研究生,4名预防医学专业人员,流动1名副高级专业人员,专业技术人员占比达72%。
二是2024年选派了83人次专业技术人员参加省、市级流行病学等专业培训班。
三是修订了《富顺县疾病预防控制中心岗位竞聘(试行)办法》,完善职称晋升体系,增强单位内部竞争激励机制。
整改进度:第一、二、三项已整改完成。
3.防范化解风险不够有力
(10)突发公共卫生事件研判不够。
整改情况:于2024年10月修订印发富顺县疾病预防控制中心《突发公共卫生事件应急总预案》(试行),对突发公共卫生事件报告、通报、应急反应与终止、应急保障等进行了规范。2024年成功处置传染病聚集疫情29起,关口前移,未酿成突发公共卫生事件。
整改进度:已整改完成。
(11)应急物资管理不善。
整改情况:于2024年11月落实专人对物资库进行了清理,各类物资进行分类放置,过期失效物资单独存放,修订完善《应急物资库管理制度》。按照创建三级乙等疾控机构传染病控制装备目录建立了应急物资储备清单,通过实物+协议储备的方式储备五大类44种物资,可满足一般疫情及重大疫情初期处置需求。
整改进度:已整改完成。
(12)戒毒药物管理不到位。
整改情况:一是美沙酮门诊已严格按照麻醉/精神药品管理要求,落实双人双锁及专柜进行管理,确保药品安全。
二是2024年6月中心已落实1名有麻醉药品、精神药品麻醉药品处方权的临床执业医师参与门诊治疗工作。
三是于2024年4月初已购买移液器对药品进行规范发放,并进行了测试验证,同时严格执行药品发放使用登记制度,截至目前无药品损耗发生。
四是美沙酮门诊5位工作人员在科室负责人的监督下进行定期或不定期的尿吗啡检测,以掌握门诊工作人员是否涉毒,从而进一步全方位保障药品安全。自巡察至目前已检测60人次,检测频率每月不低于1次;于2025年2月落实一名中层干部负责美沙酮门诊管理,同时在门诊内外张贴公告及中心微信公众号公布对门诊人员及门诊工作的社会监督渠道,从而实现对美沙酮门诊工作的全社会监督。
整改进度:第一、二、三、四项已整改完成。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题
4.全面从严治党工作重视不够落实不力
(13)履行第一责任人责任不够。
整改情况:一是分别于2024年4月14日、7月22日召开二季度和三季度党风廉政建设工作会2次。
二是于10月17日召开职工大会,学习传达党风廉政建设工作,提高职工对党风廉政建设重要性的认识,2025年3月10日召开了党建暨党风廉政建设工作会,部署2025年工作。
整改进度:第一、二项已整改并将长期坚持。
(14)班子成员履行“一岗双责”不力。
整改情况:一是2024年12月修订完善了“一岗双责”相关制度,明确班子成员在抓好业务工作的同时,必须切实负起党风廉政建设和人员管理的双重责任。班子成员完成了2024年“一岗双责”情况汇报。
二是于2024年中秋国庆及2025年春节开展节假日正风肃纪监督检查。巡察至今开展每月应急值班检查10次,均严格值班要求,未发现问题。
整改进度:第一、二项已整改并长期坚持。
(15)领导干部表率作用较差。
整改情况:一是2024年12月制定了党风廉政警示教育制度及廉政风险防控制度等,规范领导干部廉政教育,班子成员主动上报2024年廉政风险点。
二是2024年更新了中层以上干部廉政档案,开展了部门及个人廉政风险点防范排查,共排查出部门和人员风险点132条。开展供应商集中廉洁谈话1次。
三是2024年10月受处分的3人进行了思想汇报,卫健局局长对党总支书记、主任进行了谈话,中心党总支对原党总支委员和后勤科长2人开展回访教育。
整改进度:第一、二、三项已整改完成。
(16)个人重大事项报告制度执行不好。
整改情况:一是2024年12月完善领导干部重大事项主动报告请示制度。2024年民主生活会上班子成员均主动上报了个人情况。
二是2024年更新了中层以上干部廉政档案,及时报备个人事项。
三是总支书记主动上报女儿嫁娶重大报备事项,民主生活会班子成员均向组织报告个人事项。
整改进度:第一、二、三项已整改并长期坚持。
(17)医药领域腐败问题集中整治工作落实不到位。
整改情况:一是2024年12月完善谈心谈话制度,中心班子成员对分管科室负责人、重点岗位人员开展谈心谈话40人次。
二是2024年10月卫健局局长对党总支书记、主任进行了谈话,中心党总支对原党总支委员和后勤科长2人开展回访教育。
整改进度:第一、二项已整改并长期坚持。
5.为民意识不浓,服务意识不强
(18)公共卫生监测服务保障谋划不够。
整改情况:一是结合科室实际工作情况于7月份作出相应调整,制定监测计划,7月份完成年度饮用水双随机47件、市政供水15件的抽检工作,8月份完成第三季度的二次供水委托检测81件,9月上旬完成年度丰水期饮用水水质监测工作,水样采集数为84件,全乡镇覆盖。9月中旬完成2件小区二次供水的复检工作,9月底对旭光村18件井水进行采样检测;10月份完成市政供水15件的抽检工作,10月22日及11月11日完成第四季度的二次供水委托检测62件,11月底完成第四季度的农村水厂饮用水的水质监测工作,水样采集数为15件。2024年全年共计检测水样807件,其中委托检测水样为310件,占比38%,均在当季度完成采样,采样后均于15个工作日内出具检测报告,电话告知其前往中心领取报告并签字。
二是结合科室实际工作情况调整监测计划,提前与检验科做好沟通,在每一次采样前明确采样件数及水样项目开具,按照饮用水登记表上的内容合理安排监测点位。对进行登记并签订委托协议的单位,按时保量完成水质监测工作,秉着为民服务的态度,较好地完成卫生监督部门规定的1次/季度监测工作。
整改进度:第一、二项已整改完成。
(19)紧缺疫苗保障不力。
整改情况:一是2024年10月22日中心向财政局书面上报《富顺县疾病预防控制中心关于保障富顺县非免疫规划疫苗经费的请示》《关于富顺县适龄女孩HPV疫苗接种补助项目经费的请示》(富疾〔2024〕40号),争取财政代管账户中近3000万疫苗款能得到及时拨付。
二是在满足流感、狂犬疫苗接种需求的条件下,加强对欠款金额大的县人民医院、妇幼保健院、板桥中心卫生院、永年镇中心卫生院、飞龙镇卫生院等单位疫苗款催收,并加强与供应商的沟通,积极争取疫苗供应。
三是2024年回复疫苗生产企业关于疫苗回款问题11次,积极与疫苗生产企业沟通,2024年接种九价宫颈癌疫苗844支,2025年1月-2月接种九价宫颈癌疫苗367支,宫颈癌疫苗已经逐步恢复正常供应,其它非免疫规划疫苗都能保障供应。
整改进度:第二、三项已整改完成。第一项正在整改中,预计2025年12月完成。
(20)接种疫苗管理有缺失。
整改情况:一是疾控中心接种门诊已建立《疑似预防接种异常反应(AEFI)病例登记本》,对每一名主动或被动监测到的疑似预防接种异常反应者都要进行登记,并准确记录其16个项目内容:姓名、接种疫苗名称、接种日期、接种剂量、接种部位、接种剂次、疫苗批号、生产企业、反应发生日期、就诊日期、报告日期、临床表现、诊断、处理、随访/转归情况、是否网络报告。
二是已于10月18日免规科进行了接种门诊预防接种规范流程操作业务培训。中心分管领导对反映操作人进行了提醒谈话,并调离了接种岗位。
整改进度:第一、二项已整改完成。
(21)饮用水监测不到位。
整改情况:一是2024年城乡饮用水水质监测工作已完成,在2024年富顺县枯水期城乡居民饮用水水质监测工作中,共计检测水样81件,合格76件,合格率为93.83%,任务完成率达128.57%;在2024年富顺县丰水期城乡居民饮用水水质监测工作中,共计检测水样84件,合格81件,合格率为96.43%,任务完成率达133.33%,监测项目符合方案要求,纠正了2023年丰水期城乡居民饮用水水质监测的错误,设置传统水箱式二次供水作为监测点:枯水期和丰水期各设置1个二次供水作为监测点,枯水期为富世街道水岸城,丰水期为富世街道远达盛景。
二是在采样后,数据网报前,认真剖析2024年城乡饮用水监测方案,认真解读上级下达的任务,领会上级的精神,实行网报监督,一人在录入数据的同时,另一人在旁负责监督和核对,确保网报工作顺利开展。
三是在录入数据时遇到问题及时向领导和上级部门反馈,解决问题,在规定时限内完成网报、审核工作。
四是2024年中心已完成三卤甲烷、二氯乙酸、三氯乙酸三个常规指标的扩项,检验能力达到方案要求。
整改进度:第一、二、三、四项已整改完成。
(22)艾滋病职业暴露指导有缺位。
整改情况:一是于10月11日开展对包括美沙酮门诊工作人员在内的艾防科全体工作人员的预防艾滋病职业暴露培训。
二是主动与司法、公安部门对接,于12月26日对有职业暴露风险的公安司法干警(如:禁毒干警、治安干警、刑警、监管干警等)开展艾滋病职业暴露培训24人次,与公安司法部门建立对应的工作机制,每年对新入职的公安司法干警及时开展培训指导。为公安司法干警职业安全提供相关安全保障服务。
整改进度:第一、二项已整改完成。
6.工作作风不严不实。
(23)对基层工作指导不够。
整改情况:一是于9月10日下发富疾发〔2024〕33号文件,明确中心领导班子联系基层公共卫生工作分片包干工作,并下基层督导10余次。
二是制定了全县筛查工作计划,2024年1-12月共筛查508285人次,其中重点人群筛查112321人次,占29.48%,新发现报告HIV感染者138人。
三是信息化系统正在优化。运用项目经费30万元配备VPN网关设备,国密算法的VPN网关和个人数字证书、配备视频会议终端设备,健全疾病预防控制网络体系,提升信息安全防护水平,提高重大疫情监测预警、流调溯源和应急处置能力。
整改进度:第一项已整改并长期坚持;第二、三项已整改完成。
(24)用制度管人管事不到位。
整改情况:一是2024年5月印发了《关于进一步加强内部管理办法的通知》,明确了上下班纪律、调班请假流程及值班制度,纪检监察室每月不定期进行上下班纪律检查,2024年共督察5次。
二是严格审批请销假,2024年共审批职工休假837.5天。
三是9月26日召开职工大会,强调值班值守。巡察至今开展每月应急值班检查10次,均严格值班要求,未发现问题。
整改进度:第一、二、三项已整改并长期坚持。
(25)规矩意识淡薄。
整改情况:一是于11月8日向县卫生健康局报请了中心《关于富顺县疾病预防控制中心调整机构编制事项的请示》,因涉及机构改革,重新调整组织架构,将在2025年4月完成。
二是制定招聘制度,规范临聘人员招聘流程,要求经主管局审批后再进行招聘。2024年度未招聘临聘人员。
三是通过科室会、职工大会学习相关法律法规及规章制度,分类别人员学习了保密、采购等专题知识共计20场次,规范全体员工的规矩意识。
整改进度:第一项正在整改中,预计2025年4月完成,第二、三项已整改完成。
(26)会议记录造假。
整改情况:一是停止并纠正造假行为,对会议记录进行了全面清理,对后补记录的工作人员进行了提醒谈话。
二是建立健全了会议记录管理制度,清晰界定了记录责任人的职责范围,详细规定了记录内容、格式、书写整理、保管、归档和查阅要求。
三是于9月26日党政办全体人员进行了会议记录管理制度学习。
整改进度:第一、二、三项已整改完成。
(27)照搬照抄上级文件。
整改情况:一是对2024年党政文件进行全面审查,共计130份。中心负责人对党政办主任进行了提醒谈话。
二是制定了收发文管理制度,发文需经科室负责人核稿,分管领导及主要领导审签,2024年共签发文件130件。
三是于7月16日选派6名职工参加市级组织的公文写作培训。
整改进度:第一、二、三项已整改完成。
7.执行制度和规定不严格。
(28)重复报销费用。
整改情况:一是9月立即清理核查,清退3240元费用并于2024年11月28日上缴国库。
二是完善费用报销制度,对全体职工开展谈心谈话,明确报销标准、范围及审批流程,特别要求财务科加强对差旅费、值班费等敏感费用的审核。
三是财务人员于9月29日参加医共体财务人员培训。
整改进度:第一、二、三项已整改完成。
(29)超范围报销生活补助。
整改情况:一是9月立即清理核查,清退500元费用并于2024年11月28日上缴国库。
二是完善费用报销制度,对全体职工开展谈心谈话,明确报销标准、范围及审批流程,特别要求财务科加强对差旅费、值班费等敏感费用的审核。
三是财务人员于9月29日参加医共体财务人员培训。
整改进度:第一、二、三项已整改完成。
(30)公务用车管理不规范。
整改情况:一是6月印发了《关于进一步加强内部管理办法的通知》,加强了公务用车管理。
二是从6月开始形成了公务用车台账和车辆加油台账。
三是不定期抽查用车情况,巡察以来抽查6次未发现违规情况。
整改进度:第一、二、三项已整改并长期坚持。
(31)补缴公积金不到位。
整改情况:一是清理核查公积金个人缴款差额部分为118623.40元,扣除因人员调出从而公积金账户转出无法进行补缴的2397.52元;已于2024年6月11日完成代扣代缴公积金个人差额部分116225.88元。
二是分管领导与财务科进行了提醒谈话,要求财务人员加强工作的规范性与及时性,避免类似问题再次发生。
三是账务分管领导利用科室会向职工解释了公积金补缴工作,要求财务科加强公积金缴存管理。
整改进度:第一、二、三项已整改完成。
(32)横向科研经费支出不规范。
整改情况:一是对已发放的部分进行了核查,并立行立改,把2、3月劳务费改为核增绩效工资,当时为预发,之后再根据核增总额进行逐一结算。
二是2024年9月重新修订《横向科研经费管理办法》,明确科研经费使用范围、标准及审批流程,严格管理科研经费。
三是于12月10日开展科研经费使用培训。
整改进度:第一、二、三项已整改完成。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设
8.党的领导弱化
(33)以党政联席会代替党总支会研究决定“三重一大”事项。
整改情况:一是规范了中心决策程序,区分党总支会和主任办公会的职责范围,规范了议事规则。
二是完善了中心“三重一大”事项决策制度,明确了具体界定标准和决策流程,研究“三重一大”事项8项,并严格落实了主要领导末位发言制。
三是在党总支会议上均由分管领导汇报业务工作开展情况,及时了解工作进展和存在的问题。
整改进度:第一、二、三项已整改完成。
9.执行民主集中制不到位
(34)议事决策不规范。
整改情况:一是于10月16日再次学习党总支议事决策规则,召开总支会均执行“一事一议”,分管领导提出议题,经班子充分发表意见,主要负责人进行末位发言。
二是巡察以后,要求召开会议之前,分管领导与科室讨论提出议题请示交党政办公室,经充分酝酿后确定最终议题单,会议中逐个议题进行讨论,主要负责人末位发言。
三是在会议管理方面,指派了专人负责会议的组织和管理工作,包括材料准备、会场布置等,确保了会议的顺利进行。会议过程中,主持人严格控制会议进程,确保每个议题都能得到充分讨论,并避免了偏离主题的情况。
整改进度:第一、二、三项已整改并长期坚持。
(35)存在决而不执行现象,未形成工作闭环。
整改情况:执行总支议事规则并加强落实监督,继续完善对《内部控制手册》的修订。因涉及机构合并事宜,内部控制手册内容修订拟于机构合并后研究确定。
整改进度:正在整改中,预计在2025年6月完成。
(36)“三重一大”事项未提交党总支会研究决定。
整改情况:一是完善修订“三重一大”决策制度,并于10月16日总支会上进行学习。
二是明确党总支会是“三重一大”事项的决策主体,9月以来,党总支讨论“三重一大”事项8项。
三是从4月1日起,每月非免疫规划疫苗采购均由科室提交采购计划,经分管领导签字审批无误后由党总支会决策疫苗采购事项。2024年9月25日召开了非免疫规划疫苗选取工作会,共44人参会,101个疫苗品种入选,并于2024年10月16日统一提交2025年全年的非免疫规划疫苗采购品规,报请党总支会通过。2025年3月总支会讨论通过《富顺县非免疫规划疫苗入选使用原则》,强化疫苗管理,防范疫苗管理相关风险。
整改进度:第一、二、三项已整改完成。
10.党建责任落实不到位
(37)党建工作重视不够。
整改情况:一是于2024年完成了《党总支制度职责汇编》讨论稿,明确相关党建工作要求。
二是重新修订《内部控制手册》,完善“三重一大”决策、监督内容,因涉及机构改革,待机改后一并修改内容后再审议,预计2025年6月完成。
三是2024年4月17日对党纪学习教育工作及党建工作进行了专题安排,讨论研究后印发《富顺县疾控中心2024年党建和党风廉政建设工作要点》,7月22日进行了党建及党风廉政建设工作部署。
整改进度:第一、三项已整改完成,第二项正在整改中,预计2025年6月完成。
(38)党建述职走过场。
整改情况:一是明确了述职内容及要求,包括取得的成效、存在的问题及下一步的工作计划,明确党组织书记述职内容要有回应意识形态责任制内容。
二是中心党总支制定了《2024年度党组织书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案》,按照要求于2025年1月14日完成2024年度党组织书记抓党建评议,第二支部书记进行了现场述职,总支书记进行了点评,支部书记建立了整改台账,并明确了整改措施和整改时限。
整改进度:第一、二项已整改完成。
(39)党建与业务结合不够紧密。
整改情况:严格按照每月一次的频次开展主题党日活动。开展特色主题党日活动4次。结合疾病预防控制工作8月开展了“改革开放再出发、立足岗位作贡献”研讨主题党日活动、12月开展了“党建业务融合,深化病媒生物防治”主题党日活动、2025年2月和3月围绕中心2025年度重点工作“创建三级乙等机构”组织党员干部外出学习,召开创建工作启动会具体进行安排部署、会上各科室党员干部骨干针对如何开展创建工作进行了发言。
整改进度:已整改并长期坚持。
(40)“三会一课”搞形式。
整改情况:一是每个月的支委会首先开展学习,再研究部署当月的党建相关工作。
二是除学习外,采用参观廉洁文化基地陈家祠堂,组织观看警示教育片,组织观看脱贫攻坚题材电影《阿莫阿依》等体验式的形式,提高党员干部的参与度。
三是严格按照每月一次的频次开展主题党日活动,2024年开展12次。其中开展特色主题党日活动3次;结合疾病预防控制工作开展主题活动2次,分别为8月“改革开放再出发、立足岗位作贡献”研讨主题党日活动,12月开展了“党建业务融合,深化病媒生物防治”主题党日活动。2025年2月和3月围绕中心2025年度“创建三级乙等疾控机构”重点工作组织党员干部开展主题党日活动。
整改进度:第一、二、三项已整改并长期坚持。
(41)组织生活会质量不高。
整改情况:一是做好会前准备,扎实开展理论学习,2月13日通过理论学习中心组学习,组织班子成员集中研讨交流,统一思想。
二是开展谈心谈话,征求意见,全面梳理检视问题,自查自省。从“四个带头”查找自身存在的突出问题,深刻剖析原因。
三是于2月19日在局党委民主生活会督导组的指导下召开了班子民主生活会。会上,领导班子进行了查摆问题,开展了相互批评,督导组进行了点评,党员及中层代表参会,并就民主生活会辣味指数进行了评分,辣味指数平均分96分。
四是2025年3月支部以小组会的形式开展了批评与自我批评及民主评议党员工作,会上,每位党员均做了批评与自我批评。
整改进度:第一、二、三、四已整改完成。
11.党建基础性工作不扎实
(42)党总支委员党内职责不明确。
整改情况:一是于4月17日印发《中共富顺县疾病预防控制中心总支委员会关于调整领导班子成员分工的通知》,明确了各总支委员分管领域及联系支部或党小组情况。
二是各委员加强支部(小组)党建指导工作,巡察后总支委员参加支部/小组活动进行指导并上党课3次。
三是11月增加1名专职党务工作人员,加强党务基础工作。
整改进度:第一、二、三项已整改完成。
(43)党员在党意识不强。
整改情况:一是已清理党员党组织关系,及时转接办理了转进转出人员手续4人。
二是修改完善党组织生活制度及党员教育培训制度。
三是完善党员学习教育相关制度,于6月26日开展党纪学习教育专题党课。
整改进度:第一、二、三项已整改完成。
(44)规定动作“缺斤少两”。
整改情况:一是完善党员学习教育相关制度。
二是围绕省委十二届五次全会精神开展专题研讨1次;结合党纪学习教育工作,围绕《中国共产党纪律处分条例》组织专题研讨3次、组织支部党员干部参观法纪教育(廉洁文化)基地1次(沿滩陈家祠堂家风馆)、组织支部党员干部观看警示教育片1次、组织召开专题党课2次(总支书记和支部书记均上了党纪学习教育专题党课)。
整改进度:第一、二项已整改完成。
(45)换届不及时。
整改情况:一是于2024年4月巡察期间完成总支委员增补。
二是由于2021年疫情期间,因工作延迟了换届工作,已对相关工作人员进行了提醒谈话,并加强组织领导,确保换届选举工作有序进行。
三是落实专人对接上级党组织的沟通协调,确保换届工作符合要求。
整改进度:第一、二、三项已整改完成。
(46)党员发展不规范。
整改情况:一是2024年12月建立发展党员制度,完善党员发展流程,确保每一步骤均符合规定要求。
二是党总支加强支部对党员发展工作的监督与指导,及时发展党员1名。
三是加强与上级党委的沟通联系,及时审批。目前党员发展按流程进行。
整改进度:第一、二、三项已整改并长期坚持。
(四)聚焦巡察整改和成果运用
12.边改边犯
(47)上轮巡察反馈“购物询价不规范问题”依然存在。
整改情况:一是已核实相关问题。并及时调整采购领导小组人员。
二是加强财务管理与监督,规范相关采购流程,在公众号上公开询价、发布公告,采购流程公开透明化。同时分管领导组织对采购项目进行自查,对相关人员进行面对面交流。
三是于11月对采购人员进行专项培训,规范采购工作。
整改进度:第一、二、三项已整改并长期坚持。
(48)各类疫苗欠款旧账未清,新账又剧增。
整改情况:一是10月22日疾控中心向财政局书面上报富疾〔2024〕40号《富顺县疾病预防控制中心关于保障富顺县非免疫规划疫苗经费的请示》、富疾〔2024〕40号《关于富顺县适龄女孩HPV疫苗接种补助项目经费的请示》,争取财政代管账户中近3000万疫苗款能得到及时拨付。
二是2024年回复疫苗生产企业关于疫苗回款问题11次,积极与疫苗生产企业沟通,目前除宫颈癌(九价)疫苗不能保证供应,其它非免疫规划疫苗都能保障。
整改进度:第一项正在整改中,预计2025年12月完成;第二项已整改完成。
三、巡察组移交的问题线索和交办信访件办理情况
巡察组移交问题线索0条。
四、巩固和深化巡察整改的工作打算
(一)依纪依规,动真碰硬。坚持立足当前、着眼长远,始终坚持问题导向,抓住共性问题,突出个性问题,深挖根源问题。有什么问题就整改什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,以最坚决的政治态度抓好整改落实。
(二)上下联动,全面整改。在党总支的领导下,制定整改方案、建立整改台账,有序组织整改。各支部、各科室对照巡视巡察反馈的问题认真开展自查,找准存在的问题,按照要求及时整改。
(三)统筹兼顾,促进工作。把巡察整改纳入中心工作全局之中,做好党建重点任务,与全面提升中心工作结合起来,做到有机衔接、相互促进。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0813-7202824;邮政地址:富顺县富世街道富达路531号;电子邮箱: 1596834354@qq.com。
版权所有:中共自贡市富顺县纪律检查委员会
蜀ICP备19014787号-1
技术支持:四川百信智创科技有限公司