学习领会习近平总书记中央纪委二次全会重要讲话精神
在新征程上坚定不移推进全面从严治党之五

全面加强党的纪律建设

中央纪委国家监委网站 段相宇

　　习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调，要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止，使全党形成遵规守纪的高度自觉。

　　纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。学习领会习近平总书记重要讲话精神，就要深刻把握加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，坚持严的基调不动摇，推动完善党内法规制度体系，强化经常性纪律教育，严格执行党的纪律规定和规章制度，精准运用“四种形态”，把铁的纪律转化为党员干部的自觉遵循。

　　——新时代十年，以习近平同志为核心的党中央把党的纪律建设纳入党的建设总体布局，以严明的纪律管全党治全党，有力推动全面从严治党不断向纵深发展。

　　我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全面加强党的建设、为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供政治保障战略高度，继承马克思主义政党纪律建设的政治基因，弘扬中国共产党加强纪律建设的优良传统，针对党的纪律建设面临的突出问题，与时俱进推进理论、实践和制度创新，纪律建设成为新时代党的建设总体布局的突出亮点和常态化工作内容，成为推进全面从严治党重大战略部署的重要支撑。

　　把党的纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，充分彰显纪律建设在党的建设中的基础地位和重要作用，推动形成全党动手一起抓纪律、管纪律、执行纪律的良好工作局面；把严明党的政治纪律放在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，党的团结统一更加巩固；前所未有重视和加强党内法规制度建设，不断完善六项纪律体系，新制定修订的党内法规占比超过70%，现行有效党内法规近4000部，党的纪律建设“四梁八柱”日益夯实；更加突出严格执行纪律，打造完善制度、强化教育、从严执纪、养成自觉的完整链条，纪律建设严肃性、威慑力不断增强，标本兼治作用充分彰显；深化运用“四种形态”，推动纪法情理贯通融合，实现由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展……

　　经过持续严管严治，我们党以严明的纪律树立起新时代党的形象，凝聚了党心民心，扬起了清风正气，全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，组织纪律性和向心力、凝聚力、战斗力显著增强，为党的路线方针政策和党中央决策部署的贯彻落实提供了坚强纪律保证。

　　加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党的二十大报告对“坚持以严的基调强化正风肃纪”作出战略部署，强调“全面加强党的纪律建设”。2022年12月6日召开的中共中央政治局会议指出，“要把纪律建设摆在更加突出位置”。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上对党的纪律建设再次作出部署要求，充分宣示了党中央以铁的纪律全面从严管党治党的政治定力和坚定决心，为全面加强党的纪律建设吹响了号角、指明了方向、提供了遵循。

　　——坚持严字当头，一严到底，全面加强党的纪律建设，把严的要求贯彻到党规制定、党纪教育、执纪监督全过程。

　　全面从严治党关键在治、要害在严。“严”才能保证正风肃纪有效性。新征程上，必须一以贯之持续从严，把严的要求贯彻到党规制定、党纪教育、执纪监督全过程，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，充分发挥纪律建设治本作用。

　　扎紧织密制度笼子。制度问题是带有根本性、全局性、稳定性、长期性的问题。党的十八大以来，党中央把制度建设贯穿新时代党的建设各方面，把纪律挺在法律前面，制定修订关于新形势下党内政治生活的若干准则、廉洁自律准则、党内监督条例、巡视工作条例、问责条例、党员权利保障条例、纪委工作条例等，对纪律处分条例进行两次修订，强化执纪问责，全面提升纪律建设的政治性、时代性、针对性。要进一步完善内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系，把严的要求贯彻其中，把制度的篱笆扎得更紧，增强党内法规权威性和执行力，以有纪可依、执纪必严、违纪必究的有力行动，推动全党形成遵规守纪的浓厚氛围。

　　强化经常性纪律教育。加强党纪教育是落实全面从严治党要求、加强党的纪律建设的一项基础性、经常性工作。要把经常性纪律教育融入日常管理监督，促进党员干部增强纪律意识，把党的纪律规矩刻印在心。坚持党性党风党纪一起抓，将纪律教育和党性教育、廉洁文化教育贯通起来，正面引导和警示教育结合，督促指导发生重大违纪违法案件的相关单位党委（党组）召开专题民主生活会，举一反三、以案明纪。把党章党规党纪作为党校、干部学院和党委（党组）理论学习中心组必修课，注重分层分类实施，菜单化、精准化提供内容，提高纪律教育实效。抓住领导干部这个“关键少数”，高度重视年轻领导干部纪律教育，督促领导干部在遵守和执行纪律上走在前、作表率，从而带动广大党员干部真正把纪律严起来、把规矩立起来。

　　严格执纪监督。纪检监察机关要紧紧围绕落实党的二十大战略部署强化政治监督，加强对党章贯彻执行情况的监督检查，着力纠正政治偏差，及时发现、着力解决“七个有之”等违反党的政治纪律和政治规矩问题。始终保持高压态势、严的基调，把纪律作为尺子管全党、治全党，严格执行党的纪律规定和规章制度，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起，不断巩固发展执纪必严违纪必究常态化成果。精准运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、积极作为，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

　　——以党章为根本遵循推进党的纪律建设，推动党员干部把党章党规党纪内化于心、外化于行。

　　党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任，对增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。

　　充实完善习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和历史定位，增写党百年奋斗的重大成就和历史经验的内容，调整充实党的建设总体要求的内容，充实党的纪律、党的纪律检查机关部分的相关内容……党的二十大通过的党章修正案，体现了党的十九大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，体现了党的二十大报告确定的一系列重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，对坚持和加强党的全面领导、坚定不移推进全面从严治党、坚持和完善党的建设、推进党的自我革命提出了明确要求。

　　习近平总书记在党的二十届一中全会上指出，要把学习贯彻党章作为贯彻党的二十大精神的重要内容，作为常态化长效化开展党史学习教育的重要举措，把党章要求贯彻到党的工作和党的建设各方面全过程。在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记再次强调，每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，用党章党规党纪约束自己的一言一行，增强纪律意识、规矩意识，进一步养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。

　　贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，纪检监察机关必须全面把握党章对新时代党的自我革命和全面从严治党的新要求，坚定不移履行党章赋予的职责，始终以党章为根本遵循，以党规党纪为基本准绳，在新征程上深入推进党的纪律建设。要带头树牢党章意识，切实增强学习党章、尊崇党章的自觉性和坚定性，把党章规定具体地、丰富地、生动地落实到纪律检查工作中。坚持把维护党章和其他党内法规作为首要任务，加强对党章党规党纪执行情况的监督检查，坚决查处违反和破坏党内法规制度，踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的行为，有效维护党章党规党纪权威。坚持纪严于法、执纪执法贯通，更加注重抓早抓小、防微杜渐，促使广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，推动纪律建设要求落地生根。

　　纪律严明是我们党不断从胜利走向胜利的重要保障。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。踏上新的赶考之路，纪检监察机关要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，切实担负起维护党纪、协助党委加强党风建设的重要职责，一以贯之持续从严强化纪律建设，一步不退深化监督执纪问责，以严明的纪律使全党团结成“一块坚硬的钢铁”，向实现第二个百年奋斗目标继续勇毅前行。