今年4月，四川省纪委监委在大抓基层“四强行动”中，明确提出建立完善相关制度，充实最基层监督力量。各地结合实际，从选任、培养、使用等多个方面入手，充实完善党支部纪检委员、村（社区）党风政风监督员（监察工作信息员）等基层监督队伍，充分发挥他们身处一线的“前哨”作用。

多管齐下，让党支部纪检委员敢监督愿监督会监督

“多到田边逛，问面问产量，四季促耕种，饭碗端手上……”这阵子，巴中市通江县沙溪镇王坪村纪委书记王兆军嘴里常常念着这句履职顺口溜，巡走在田间地头。

原先当了多年村民小组长的王兆军，自今年初“跨界”干起纪检工作，心里就没底：村子涉及的建设项目多，自己经验有限，怎么做好纪检工作？

王兆军面临的问题并不是孤例。此前，由于工作动力、监督能力等方面不足，党支部纪检委员一定程度上存在着不敢监督、不愿监督、不会监督等问题。

改变从“补短板”开始。在省纪委监委狠抓队伍建设的理念要求和工作指引下，一些行之有效的“选、育、用、管”经验做法持续涌现。

以王兆军所在的通江县沙溪镇为例，该镇依据巴中市纪委监委下发的《巴中市村（社区）纪检干部监督“一本通”》，以口诀、卡片、图引等方式，将乡村振兴、耕地红线、乡风文明等各项监督重点整合，归纳为巡田、巡路、巡院户，盯章、盯账、盯风尚6个方面。同时，县上又定期对村纪检委员开展业务培训，提高其履职能力水平。

不久前，根据“一本通”中村级重大项目实施“微流程”监督细则，王兆军对正在施工的王坪新村人行步道质量进行监督检查。经过检测发现，一些地方水泥垫层厚度不够，赓即上报村“两委”与业主单位，责成施工单位立即整改。

“职责清楚，浅显易懂，简直就是村级纪检干部履职‘百科全书’！”因为自己的履职造福了村民，王兆军很兴奋。

转变不仅发生在巴中市。在德阳市旌阳区，当地抓住镇村换届契机，选任基层工作经验丰富的年轻干部担任支部纪检委员，以该区柏隆镇为例，换届后，该镇村一级党支部纪检委员中，50岁以上的占比从90%下降至9.5%。

用好用活支部纪检委员这支队伍还需要有效的履职能力作保障。在此方面，广安市岳池县纪委监委组织编印《岳池县村级小微权力规范运行操作手册（试行）》《村（社区）纪检委员工作手册》等履职手册，围绕监督检查、职能职责等5大类问题详细阐述，逐项绘制操作流程图，让支部纪检委员明确工作应该“干什么”“怎么干”。

多管齐下，让处于正风反腐“前哨”的党支部纪检委员队伍发挥出更大作用，敢监督、愿监督、会监督的生动局面在基层逐渐形成。

逐一复算比对涉案1亿千瓦时电量、总金额817万余元的销售清单……近段时间，四川能投集团某二级公司党支部纪检委员率队进行案件初核，得益于前述细致的前期工作，最终该公司下属企业董事长干某侵占代理费用的问题被查清。

党风政风监督员让村务监督不再“捉襟见肘”

11月的一天，凉山州西昌市海南街道俄池格则村4组再次迎来村道硬化项目施工队，施工人员对一个月前竣工的路段再次硬化覆盖。这一整改举措多亏了村上的监察信息员日火尔古，在工程监督中发现施工质量问题后，他及时报告海南街道纪委，才没有让民生工程“缩水”。

像日火尔古这样的人在西昌还有很多。今年4月，西昌市174名村级监察信息员“持证上岗”，推进村级纪检工作与村（居）务监督有效衔接。

在我省许多地方，村级监察信息员又叫村级党风政风监督员，一般是由县（市、区）纪委监委从村（社区）网格员、村民代表等普通党员和群众中选聘。

省纪委监委党风政风室相关干部认为，党风政风监督员是现有村级监督力量的有效补充，既是住在群众身边的“信息员”，也是上级政策的“宣传员”，更是村干部作风的“风评员”。“特别是对于体制内监督力量有限的地方，有了这支监督队伍的加入，对村上事务的监督就不再那么‘捉襟见肘’了。”

作为引入群众监督的积极尝试，党风政风监督员在村（社区）级监督中正发挥着群众身边的监督“探头”作用。

今年以来，遂宁市蓬溪县选聘400余名党风政风监督员。“选聘的这些村（社区）党风政风监督员，主要围绕村（社区）民生项目落地情况、财务管理使用情况等收集上报廉情信息和提出意见建议。”蓬溪县纪委监委有关负责人介绍。截至目前，全县村（社区）党风政风监督员向村（社区）“两委”反馈廉情信息170余条，推动解决群众急难愁盼问题35个。

在甘孜州道孚县活跃着121名党风政风监督员。为帮助他们尽快掌握监督要领，该县纪委监委从职责权力、工作义务、组织管理等4个方面入手，针对每个时期重点工作，通过派单形式定期分配任务，监督员只需精准“照单出招”。“有了每月监督清单，干什么、怎么干都一目了然。”该县党风政风监督员七美多吉说，依照清单他们已发现并推动解决问题20余个。（记者：陈松）