四、驰而不息深化作风建设，推动党风政风持续好转

把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重中之重，坚持党委统一领导、纪委协调抓总、主责部门牵头、相关部门配合的正风肃纪工作机制。积极运用“督查暗访、问政追责、专项整治”三项措施，巩固作风建设新成效。贯彻落实中央八项规定精神以及省市县系列规定，开展作风建设专项整治，问责77人11个单位，清退违规资金6.49万元。开展“三公”经费、违规发放津补贴等专项整治，发现问题98个，涉及违规金额3万余元，发出整改通知书21份，通报批评11个单位。深化“纪检+媒体+群众”监督模式，升级改版《西湖问政》。开展扶贫领域形式主义、官僚主义、“两资金一项目”等专项整治，问责62人，18个单位。开展整治微腐败“百日攻坚”行动，61名干部主动说清问题，清退违纪款6.94万元。建立监督执纪“大数据”平台，发现问题线索151条，处分99人，取消“小五长”评优评先资格60人，对43人次点名道姓通报曝光。围绕中心，服务大局，对安全生产、环境保护、重大项目推进等工作开展监督检查，通过问责、问廉、问效，为县委决策部署保驾护航。

五、动辄则咎保持高压惩腐，发挥纪律审查强大震慑

积极发挥纪检监察信访举报问题线索主渠道作用，创新运用纪检监察信访办理效能考核系统，持续推行片区协同办信和村级质询，不断提高信访举报办理工作规范化水平。始终保持惩治腐败高压态势，持续形成强大威慑。充分发挥县委反腐败协调小组作用，形成反腐合力。2017年，全县各级纪检监察组织共受理检举控告类信访举报486（件）次，处置问题线索615件，立案232件，处分231人，其中科局级干部20人，“一把手”10人。运用监督执纪“四种形态”，处理606人次。其中，批评教育、谈话函询365人次、占60.2 %；纪律轻处分、组织调整214人次、占35.3%；纪律重处分、重大职务调整23人次、占3.8%；严重违纪涉嫌违法立案审查4人次、占0.7%。坚持召开重大案件案发地专题民主生活会，健全案例通报曝光、回访教育、内部质辩审理制度，引导和鼓励受处分人员思想转变。建立容错纠错机制，给敢于担当、敢于负责的干部撑腰鼓劲。

六、坚持定力聚焦政治巡察，彰显党内监督利剑作用

彰显巡察政治“显微镜”和“探照灯”作用，配合做好市委巡察组进驻期间综合协调和服务保障工作，按期反馈问题整改情况。县委高度重视巡察工作，县委常委会专题研究3次，巡察工作领导小组定期听取汇报2次，出台《县委2017-2021年巡察工作规划》及《2017年巡察工作计划》。采取常规巡察与专项巡察相结合的方式，先后开展两轮常规巡察，一次专项巡察，对巡察发现的问题线索，依据干部管理权限和职责分工，作出分类移交处理。首轮对县司法局、县残联开展巡察，发现问题30个，移交线索9个。对宝庆乡、县城管局等六个单位开展的第二轮巡察，正有序推进。对14个乡镇开展扶贫领域突出问题暨“微腐败”整治专项巡察，发现问题48个，移交线索36个，出具廉情函告4期，廉情报告4期，党纪政纪处分6人。

七、有序有力推进体制改革，严细深实锻造纪检铁军

认真贯彻落实中央、省委建立市县党委巡察制度有关要求，实现机构设置、人员编制、办公场所、经费保障“四个到位”。按照中省市深化国家监察体制改革统一部署，县委书记亲自担任“施工队长”，坚决按照中省市确定的时间表、路线图，审慎稳妥精心组织施工，机构调整、职能划转、人员转隶等工作正有序推进。认真贯彻《省纪委关于加强乡镇纪委履职十项措施》，实行乡镇纪委“十有”规范化建设，选好配齐村（社区）纪检员。积极采用集中培训、以案代训、上挂下派、跟班锻炼等方式强化政治理论和业务知识培训，参加各级各类培训450余人次，每季度开展“现场拉练实战练兵”240余人次。加强纪检监察系统廉政风险防控管理，层层签订纪检监察系统内部“两个责任”责任书和纪检监察干部廉政承诺书，集体约谈纪检监察干部2次，约谈“三转”不到位的2名纪检监察干部，受理纪检监察干部信访6件，立案查处2名纪检监察干部。

以上成绩的取得，得益于县委和市纪委的高度重视和正确领导，得益于全县广大党员干部群众的关心支持，得益于全县各级纪检监察干部的辛苦努力。在此，我代表中共富顺县纪律检查委员会向你们表示衷心地感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也冷静清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不容忽视的问题。主要反映在：全面从严治党政治责任落实还不平衡，少数党组织和党员领导干部对全面从严治党的紧迫性认识不深，落实党风廉政建设主体责任和监督责任不力；“四风”问题树倒根在，顶风违纪时有发生，“微腐败”易发多发；部分纪检监察组织在理念思路、方法举措上，与全面从严治党的要求还存在差距，个别纪检监察干部政策水平和监督执纪问责能力还有待提高。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

2018年主要工作任务

2018年，是贯彻落实党的十九大精神的起步之年，也是开启全面从严治党新征程的关键之年。今年党风廉政建设和反腐败总体工作要求是：全面贯彻党的十九大精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严肃党内政治生活，加强党内监督，深入推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，保持惩治腐败高压态势，严格执行监督执纪工作规则，建设让党放心、人民信赖的纪检监察队伍，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，巩固发展风清气正政治生态，为富顺决胜全面建成小康社会提供坚强保障。

一、严肃纪律维护核心，推动政治生态持续向好

加强和规范党内政治生活。全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，加强对十九大精神和党章党规执行情况的监督检查。进一步增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，严肃查处违反党内政治生活制度的行为，坚决克服组织涣散、纪律松弛等现象，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

严明政治纪律和政治规矩。认真履行党内监督专责机关职责，把维护党的政治纪律和政治规矩作为首要职责，加强对政治纪律执行情况的监督检查。严肃查处拉帮结派、分散主义、阳奉阴违等行为，严肃查处执行党中央和省市县委重大决策部署做选择、搞变通、打折扣等行为，决不允许自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止。

二、以上率下示范引领，压实管党治党政治责任

健全“两个责任”落实体系。压紧压实各级党委（党组）全面监督、纪检机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督职责。强化领导干部特别是“一把手”主体责任，督促党委（党组）做到真管真严、敢管敢严、长管长严。探索企业、学校、医院等领域主体责任履责模式，纵深推进全面从严治党向镇（乡）、村（社区）、基层站所等党组织末梢延伸，形成纵向到底、横向到边的责任网络。    

完善“两个责任”配套制度。健全权责对等、责任清晰、细化量化的责任落实机制，防止责任落实形式化、表面化和被动化。巩固提升“两个责任”清单项目化、台账纪实化成果，加强流程管理和过程监督。认真落实谈话提醒、双责约谈、签字背书、廉情函告等制度，紧盯“一把手”，督促“关键少数”自觉履责担责。严格执行党内问责条例和党风廉政建设党委主体责任追究办法，把主体责任落实情况作为巡察和监督执纪重点，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位的，严肃追责问责。落实“一案双查”，对党的建设和党的事业有责不担、失责不问、问责不严的，坚决追责问责。 

三、正风肃纪除弊革新，巩固拓展作风建设成果

严防“四风”问题反弹回潮。全面贯彻落实中央八项规定和省市县系列规定精神，紧盯老问题、瞄准新动向，一个节点一个节点蹲守，一个阶段一个阶段推进。综合施策解决为官不为，坚决治理“庸懒散浮拖”、形式主义、官僚主义、损害群众利益等问题，着力整治在贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署，打好精准脱贫、污染防治攻坚战，保障和改善民生水平等工作中存在的形式主义、官僚主义问题。紧盯元旦、春节等关键节点，加强对“四风”问题易发多发的重点场所以及重点部门、重点岗位的监督检查，严肃查处典型问题，通报曝光反面案例，最大限度压缩“四风”存在空间。紧盯“关键少数”，形成“头雁效应”。开展“一线走访，基层听音”活动，密切与群众的血肉联系。着力构建“亲”“清”新型政商关系，使党风政风和社风民风相互浸润、相得益彰，推动党内正气持续上升、社会风气持续上扬。 

聚焦“微权力”整治“微腐败”。系统构建常态化治理“微腐败”长效机制，持续紧盯“关键少数”、窗口服务人员和“小五长”等重点对象，聚焦执法、监管、公共服务等行业领域，教育、医疗、环境保护等民生领域和脱贫攻坚、惠民政策执行、集体“三资”管理等重点领域开展专项整治，着力解决以权谋私、办事不公、作风不实、滥用职权四类重点问题。总结提升“纪检监督+群众监督+舆论监督”一体化模式，提升《西湖问政》质效。建立农村廉情预警综合管理平台，实现实时监控、预警报警。推行“问题收集、督促整改、公开公示、群众评议”工作法，进一步健全党风廉政建设社会评价和政风行风满意度测评倒逼机制，持续引领干部作风转变，不断提升群众满意度。

四、保持定力惩治腐败，持续强化不敢腐的氛围

始终保持反腐高压态势。主动适应监察体制改革对反腐败工作的新要求，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，力度不减、节奏不变，减少腐败存量，重点遏制增量，严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的问题；重点查处政治问题和腐败问题通过利益输送相互交织的行为；围绕打赢脱贫攻坚战，坚决查处侵害群众利益的腐败问题。有效运用“四种形态”，特别是第一、二种形态，严格“四种形态”的转化标准和程序，确保执纪审查取得良好综合效果。加强对乡镇、部门纪委（纪检组）纪律审查工作的指导。深化片区协同办案、违纪案件公开审理、重大案件督办、内部质辩审理等机制，做好受处分人员回访教育，引导和鼓励受处分人员思想转变。牢固树立执纪审查安全理念，依规依纪安全文明开展执纪审查。 

充分发挥巡察利剑作用。把维护党的领导核心和党中央权威作为深化政治巡察的重要任务，强化与上级巡视、巡察工作联动，稳步推进巡察全覆盖。抓住乡镇、部门和行业特点，找准要害问题，深挖根源问题。建立完善巡察发现问题、处置问题、解决问题责任链条。依纪依规分类处置巡察中发现的问题线索，实现政治巡察与纪律审查无缝对接。开展巡察“回头看”，对责任不落实、整改不彻底、效果不明显的，严肃问责。加强巡察风险防控，严防跑风漏气、以巡谋私、超越权限等风险。

五、惩防衔接标本兼治，切实把权力关进制度笼子

强化权力运行监督制约。积极推进一体化政务服务平台建设，使“隐性”权力可视、可查、可纠。加大惩防衔接力度，健全分类预防、系统预防机制，对问题突出、发案集中、群众反映强烈的行业和领域开展综合治理。健全廉政风险防控动态管理机制，综合运用信访反映、网络舆情、社会评价等多种信息源途径，及时分析廉政风险，完善防控措施。健全“科技+制度+阳光”预防腐败机制，完善村（社区）干部廉洁履职工作体系。严格执行“驾照式”触点扣分，推行村（社区）干部“歇职”管理制度。推广阳光富顺APP，督促职能部门公示惠民政策落实情况，开通“随手拍一键通”功能，随时接受群众监督。坚持运用“大数据”平台，发现廉政风险点、腐败滋生重点环节、重点部门、制度盲区，为监督执纪问责提供科技支撑。

认真执行容错纠错机制。认真落实“三个区分开来”，让广大党员干部明是非、知底线，给敢于担当、敢于负责的干部撑腰鼓劲，为受到失实、不实问题反映的干部及时澄清是非。把握合理尺度，细化规范程序，及时公开保护干部的重要环节，公开容错纠错和澄清的对象、事件、原因等，接受干部群众监督，防止容错纠错、澄清保护成为极少数干部犯了错误就躲进去的“保护伞”，绝不能让保护变成袒护。

六、修身立德强根固魂，厚植良好政治生态土壤

突出廉洁文化引领作用。认真开展党章党规党纪和“不忘初心，牢记使命”主题教育，加强理想信念宗旨和优良传统作风教育，引导广大党员干部特别是领导干部讲党性、守纪律、作表率。加强政治文化建设，弘扬党的政治理想、政治伦理、政治价值，依靠文化自信坚定理想信念、提升拒腐定力，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、“亲”“清”干净的政商关系。加强家风建设，深化“争当廉内助，做好贤内助”树良好家风活动，深度挖掘整理刘光第勤政孝廉思想，充分发挥德治礼序、村规民约、家规家风的教化作用，打造富顺特色廉政文化精品，不断厚植良好政治生态土壤。

彰显警示教育震慑常在。构建党员干部警示教育常态化机制，把警示教育作为中心组学习、民主生活会、廉政谈话重点内容，在县委党校开设警示教育课程。坚持新任领导干部廉政谈话和案发单位重点警示教育制度。发挥“一片一书一基地”品牌效应，瞄准党员领导干部、重要岗位人员、村（社区）干部，有针对性地开展警示教育，引导党员干部把好用权“方向盘”、系好廉洁“安全带”。坚持开展法院庭审旁听、正反面典型教育等活动，认真执行重大案件案发单位专题民主生活会、重大典型案件分级通报曝光等制度，强化执纪审查震慑作用。 

七、改革创新严管厚爱，激发纪检监察工作活力

深化纪律检查体制改革。按照中央顶层设计，深入推进国家监察体制改革，实现对全县公职人员监察全覆盖。稳步推进县纪委派驻机构改革，加大综合派驻力度和幅度。将国家监察与巡察监督、派驻监督有效结合，使党内监督与国家监察相互促进、依法治国与依规治党相互协调。认真抓好国家监察法的学习贯彻，着力解决纪法衔接等问题。加强企业、学校、医疗卫生机构、乡镇等基层纪检监察组织建设，探索非公有制组织和社会组织纪检组织建设。创新监督理念、手段和机制，运用“互联网+”监督方式，推动信息化与纪检监察工作深度融合。探索与政务、司法、审计等信息数据的共享融合，推动监督由被动向主动、单一向系统、分散向融合转变。

加强纪检干部队伍管理。以高标准、严要求选拔、培养、交流、使用纪检干部。顺应依规管党、依法监察形势任务，分层分类加强教育培训、上挂下派、实战练兵。强化纪检监察系统党风廉政建设“两个责任”，持续深化“三转”，健全内控机制，形成执纪监督、执纪审查、案件审理相互协调、相互制约的工作机制。认真执行监督执纪工作规则，全面查找风险点和薄弱环节，防止权力滥用。始终保持谦抑品格，培养严细深实的工作作风，坚决破除骄气、义气、小气、暮气等不良风气，对不忠诚、不干净的严肃查处，对不担当、不称职的坚决调整，坚决防止和解决“灯下黑”问题，以铁的纪律建设一支让党放心、人民信赖的纪检监察队伍。

各位代表，同志们，新的征程已经开启，全面从严治党永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和县委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，团结拼搏、锐意进取，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为富顺决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献！