根据县委统一安排，2023年10月16日至12月6日，县委第二巡察组对童寺镇党委及下属7个村级党组织进行了巡察。2024年1月3日，县委第二巡察组向童寺镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）统一思想，提高政治站位

县委第二巡察组反馈巡察意见后，镇党委高度重视，切实履行党委主体责任，党委书记履行“第一责任人”责任、班子其他成员履行“一岗双责”，带头抓好问题整改，推动问题整改落地见效。镇党委先后召开党委扩大会议和巡察整改民主生活会，对巡察反馈问题进行研究，深刻反思问题产生的原因，研究制定问题整改的具体措施，逐一明确责任领导、责任部门、责任村，明确整改时限，党委书记对重点问题带头领办，并形成童寺镇《落实县委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》。

（二）加强领导，强化责任意识

童寺镇成立了以党委书记为组长，领导班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室在镇党建办，由党委副书记任办公室主任，负责牵头整改日常工作，成员由党建办相关同志组成，负责巡察整改具体业务工作。

（三）统筹调度，不断推进整改

对照巡察整改方案，镇党委巡察整改工作领导小组办公室于2024年3月22日主持召开巡察整改推进会，全面跟踪整改进展情况；镇党委于2024年3月29日、2024年4月28日召开党委会，听取巡察整改工作进展情况，指出巡察整改工作存在的问题，并对下一步整改工作进行安排部署。2024年5月21日召开党委会，对《关于县委第二巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况报告》进行研究并审定。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

整改问题1：意识形态工作不够有力。

（1）落实意识形态工作责任制不到位。

整改情况：一是细化镇党委班子成员工作分工，体现意识形态、宗教事务等工作内容，2023年12月印发《关于调整童寺镇党政领导班子成员分工的通知》文件。二是2024年1月召开主题教育专题民主生活会，班子成员在查摆自身不足时对意识形态领域工作进行深入剖析，形成个人剖析材料。三是2024年1月、3月通过党委会专题研究意识形态工作，加强对意识形态工作的研判部署。四是严格贯彻落实意识形态工作责任制，于2024年2月进行党内通报1次。五是起草意识形态工作报告时经领导审核把关，确保内容准确、总结到位，并于2023年12月22日形成《童寺镇2023年关于意识形态工作的报告》（童委〔2023〕19号）。六是细化制定2024年党委理论中心组专题学习实施方案，严格落实每月至少一次专题学习，明确学习方式，要求参会人员结合工作实际交流讨论，切实让学习成果转化为推动工作实效的动力源泉。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（2）网络舆情风险防范不足。

整改情况：2024年1月完善童寺镇网络舆情处置机制，制定网络舆情应急处置工作方案和舆情处置台账，将意识形态工作融入日常工作开展，细化工作任务，截至目前全镇未发生意识形态领域问题和重大舆论事件。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

整改问题2：“非粮化”整治力度不够。

（3）防止“非粮化”措施不够有力。

整改情况：一是制定《童寺镇耕地保护工作方案》，全面落实耕地保护责任。成立了童寺镇土地流转服务工作组，明确规范土地流转行为，建立流入方资格审查、流转合同备案制，对流转土地进行提前审查备案。二是针对“非粮化”395.21亩的问题，我镇组织农业中心、自然资源所和相关村社联合进行实地踏勘，摸清“非粮化”地块具体情况。通过认真研判、分类处理，采取就地整改、异地补划等方式已全面完成整改。其中涉及永久基本农田内的“非粮化”图斑114个，面积309.32亩，已通过永农核实处置工作对其进行了调出和补划，目前已调出616.37亩、补划1109.12亩；涉及一般耕地“非粮化”图斑97个，面积85.89亩，已通过耕地流出整改工作对其进行了恢复补充，截至2024年1月我镇已恢复补充耕地660.75亩。三是对全镇范围内占用基本农田种植莲藕、挖塘养鱼的地块进行每月动态摸排整治，共计约130亩。积极组织镇村组人员指导协助农户整治藕田和坑塘恢复水稻种植，目前已整治。四是及时调整镇村田长、副田长及村级网格员，实行镇领导包村、村干部包组的耕地保护机制，明确各级田长职能职责。常态化做好巡田工作，全镇巡田达标率每月均超过100%。五是加强宣传引导。利用悬挂横幅、LED显示屏、走村到田等方式对耕地保护“五不得、六严禁、八不准”等相关政策进行宣传。发放耕地保护宣传单及印制耕地保护宣传语的围裙给农户，不断增强群众耕地保护意识。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

整改问题3：环境治理还存在差距。

（4）污水管网管护不到位。

整改情况：一是加强日常巡查。通过配置管网专护人员，对童家寺社区污水管网进行日常巡查及管护，确保管网正常运行。二是加强日常维护。通过配置管网疏通设备，对污水管网堵塞情况及时疏通，2024年2月1日对玉麟酒家公路下面污水管网堵塞情况进行疏通清理，目前未发现其他堵塞情况。三是积极申请污水管网升级改造项目。农业中心相关负责同志积极与县水务局水管站、排水站等负责人进行对接，争取污水管网升级改造项目，2024年5月9日，水务局相关人员对污水管网进行现场踏勘。

整改进度：第一项已整改完成；第二项已整改并长期坚持；第三项持续整改中。

整改问题4：集体经济发展存在不足。

（5）发展不均衡。

整改情况：一是注重拓展多元发展路径，加强对上争取和模式创新，引导非扶持村积极争取中省扶持项目，以强村带弱村、抱团发展等方式，促进集体经济在转型升级中发展壮大。二是建立健全集体经济工作组织体系，落实“领导包村”专班推进制度，建立“三项”工作机制，即定期开展“拉练、交账、研判”，形成“比学赶超”氛围，推动集体经济均衡发展。三是2024年2月21日、2024年5月20日召开了专题会议，分析了村级集体经济发展中存在的问题，安排了下一步工作。四是各村结合镇主导产业和自身实际明确了集体经济产业发展方向。其中，周河村“稻虾+油茶”中省集体经济扶持项目已完成稻虾基地建设和油茶基地土地整理工作。依托稻虾养殖基地，于2024年4月20日开展龙虾垂钓活动，加快农文旅融合。培育代江村“森林港”自然教育基地，积极助力林草生态产品价值转化，带动柑橘等特色产业发展。

整改进度：第一项正在整改中，第二项、第三项、第四项已整改完成并长期坚持。

（6）联农带农效应不够。

整改情况：一是加强研判调度，完善“主要领导高位谋划+分管领导牵头实施+相关部门具体落实”的工作方法，组织党建办、农业中心、项目办等部门于2024年3月13日召开村级集体经济发展研判会，强化项目把关，形成齐抓共管、集思广益的良好局面，共同推进集体经济高质量发展。二是大力发展“双再生”特色优势产业，建立“龙头企业+村级集体经济+农户”利益联结机制，支持龙头企业俊峰粮油公司深入推广“订单农业”、升级打造粮油生产线，统一水稻品种和种植规范，增加农户收入。各村因地制宜发展特色产业，比如，东禅村打造“2+2+1”复合轮作基地，西湖村发展“中稻+再生稻”产业，提高群众参与度和积极性。

整改进度：第一项已整改完成，第二项正在整改中。

（7）优化营商环境存在短板。

整改情况：一是紧盯问题整改。西湖村已于2024年2月8日将违规收取的“协调管理费”300元退还企业。二是全面压实责任。2024年1月11日，召开童寺镇优化营商环境暨问题自查工作会，通报巡察反馈问题、宣传营商环境政策、安排摸底自查工作，压实各村（社区）党组织书记和财务负责人责任。三是突出问题导向，主动走访辖区企业，2024年1月17—19日，镇经发办走访辖区企业5家，宣传营商环境政策，同时摸排村（社区）是否存在向企业违规收费行为。经走访，暂未发现类似问题。四是坚持举一反三，全面清理账目。童寺镇优化营商环境暨问题自查工作会召开后，各村（社区）均开展2020年-2022年收入账目的全面自查，2024年2月，镇经发办、财政所对10个村（社区）2020-2022年收入账目进行抽查核实，暂未发现违规收取企业资金情况。

整改进度：已整改完成。

（8）集体资产管理不善，有流失风险。

整改情况：一是及时催收固定收益。已将收益63000元催收到位。二是进行合同续签。对4家企业进行合同续签。三是提升资产管理水平。2024年3月14日召开童寺镇衔接资金、资产管理培训会，对全镇12个行政村进行资产管理业务培训会，就资产管理常见问题、衔接资金使用范围、规范合同签订等内容进行培训，进一步提升镇村干部集体资产管理规范水平。

整改进度：已整改完成。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

整改问题5：全面从严治党责任落实不到位。

（9）“一岗双责”履行不够有力。 

整改情况：一是党委专题研究部署。2024年3月29日召开党委会，研究2024年度全镇基层党风廉政建设暨落实“一岗双责”制度等工作。二是认真落实谈心谈话制度。班子成员分别对分管部门负责人开展谈心谈话12人次，谈话记录同步做好存档。三是严肃组织处理。2024年3月18日，镇纪委对个人年度述责述廉报告高度雷同或抄袭他人报告的三名同志进行批评教育，三名同志已重新撰写2022年度述责述廉报告。同时对2023年述责述廉进行严格审核把关，发现报告撰写质量不高，已指导部门负责人进行修改。

整改进度：第一项、第三项已整改完成；第二项已整改完成并长期坚持。

（10）镇纪委主动监督不够，监督能力有待加强。     

整改情况：一是加强日常监督。镇纪委每季度制定监督清单，并开展监督工作。一季度开展政治监督9次，发现问题4个，已全部整改完成。2024年1月至5月，对8名党员干部进行立案查处，线索来源均为监督检查发现，自身主动查办案件占比明显提升。二是提升监督能力。2024年2月22日和4月15日，先后召开童寺镇2024年一季度、二季度镇村纪检干部业务培训会，传达学习中央、省、市、县纪委全会精神，对修订的《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》等法规进行学习，不断提升镇村纪检干部业务能力和监督水平。

整改进度：第一项已整改完成并长期坚持；第二项已整改完成。

整改问题6：民生保障不充分。

（11）部分村道路破损、未通、未硬化，群众出行困难。 

整改情况：一是加强道路隐患排查。通过对全镇300余公里道路情况进行摸底，排查出隐患道路6条，目前正积极申请资金进行整治。二是针对问题道路，逐项进行排危整治。其中民政村9组基础下沉问题，通过一事一议项目进行工程整治，已于2023年12月整治完成；西湖村1组、老寨村4组道路破损问题，通过申请县交通局道路养护资金8.6万元，已于2024年6月完成整治；天池湖村8组基础下沉问题目前已采取设置警示带和警示牌、非临湖面加宽路基的方式进行简单整治，因临湖面基础整治工程费用较高，正在积极向县上争取整治资金；自行排查出天池湖、墨香路面破损等问题，目前已完成天池湖村、墨香村次差路段工程施工整治，安装东禅村道路护栏等。三是强化日常养护管理。印发《童寺镇农村公路日常养护工作管理制度》，明确养护要求、工作职责，通过“预防为主，防治结合”方针，逐步减少农村公路破损率。

整改进度：第一项已完成整改；第二项、第三项持续整改中。

（12）部分村组自来水未通，群众生产生活用水不便。 

整改情况：一是制定《童寺镇保障群众饮用供水应急预案》，并在童寺镇政府及墨香村、天池湖、代江村、民政村等党群服务中心设立了免费取水点位，方便群众前往取水。二是积极协调水务集团。2024年2月20日，童寺镇分管领导、农业中心负责人、天池湖村支书等会同富洲水务集团领导、童寺镇水司负责人一起对天池湖自来水安装可行性进行了现场踏勘，下一步，将积极协调水司筹集资金制定解决方案。三是积极对接县局2024年农业产业提标升级项目，促进天池湖村、墨香村安装2座小型提灌站落实，目前项目正在打包申报中。

整改进度：第一项已整改完成；第二项、第三项持续整改中。

整改问题7：执行财务制度不严格。

（13）三公经费使用不规范，超范围接待。 

整改情况：一是紧盯问题整改。镇农业中心按照2021年期间的财务管理办法，已退回工作接待费用940元。二是坚持长效整改。2024年4月28日召开财政财务业务专题培训会，对《富顺县机关单位工作人员公务出差（出行）经费保障办法》文件，以及“三公”经费报销中的注意事项等业务进行培训，进一步提高干部职工经费报销规范性；同时持续加强日常财务报销资料审核，在把关过程中发现职工差旅报销中交通补助部分存在发票过期现象，要求其剔除发票不合规部分后重新如实填报。

整改进度：已整改完成。

（14）工会经费使用不规范。 

整改情况：一是强化业务学习。2024年3月26日，镇机关工会主席召集工会委员会相关成员，学习《四川省基层工会经费收支管理实施办法》和镇机关工会《会员管理服务办法》。二是统一慰问标准。2023年11月27日，镇机关工会印发《会员管理服务办法》，对职工生病住院、父母去世等慰问标准进行明确。2024年，两名会员直系亲属去世、两名会员生病住院、三名会员生育均按照《会员管理服务办法》标准进行慰问。

整改进度：已整改完成。

整改问题8：项目管理不到位。

（15）项目内控管理存在薄弱环节。 

整改情况：一是加强业务培训，按照管理办法严格审批流程。2021年老寨村乡村振兴现代农业园区配套设施建设项目现已经竣工验收，按程序无法补齐立项手续，为避免再次发生类似问题，2024年4月3日，童寺镇召开项目建设工作培训会，组织学习《政府性投资工程项目管理办法》，进一步提升相关经办人员业务水平。二是完善合同资料，2024年3月11日，签订老寨村冻库项目补充协议，调整约定设计费用。三是再次核实下玉路工程量。组织自规中心等业务部门再次对凰凤村2020年一事一议项目下玉路硬化工程核实工程量，督促施工单位重新做结算资料，该工程合同价为709700元，现施工方提交结算价为709693元。四是坚持举一反三，开展自查自纠。镇项目办组织对近三年项目资料归档情况进行自查。对照自查中天池湖撤并建制村畅通工程项目缺少中选公告、施工设计图等资料的问题，及时改正完善、存档。五是及时开展谈心谈话。2024年4月2日，分管领导对项目办经办同志就树牢廉洁意识、树牢法纪意识、树牢责任意识等开展谈心谈话。

整改进度：已整改完成。

（16）项目监管不到位。 

整改情况：一是及时清退违规收取的费用。2023年11月20日，施工方已将挖方费用3450元退代江村14户农户。二是举一反三，童寺镇农业综合服务中心组织人员，对2020年—2023年实施了厕所革命的其他村进行了再次摸排核实，未发现违规收费行为。三是加强项目监管，目前童寺镇没有接收到县农业农村局关于2024年厕所革命工作的任务安排。童寺镇将在以后的工作中严格把控施工方选取，做好施工技术和项目资金使用监管，做好村组干部培训、农户动员。

整改进度：已整改完成。

（17）项目效益发挥不佳。 

整改情况：一是加强业务指导，结合老寨村实际情况，指导老寨村制定《2024年老寨村复合型果蔬大棚运营方案》，并成立老寨村复合型果蔬大棚及烘干冷链项目工作小组，明确工作职责和工作目标。二是强化大棚使用，带动村民参与集体经济发展，解决村民就近就业，增加群众收入。2024年1月对果蔬复合型大棚进行翻耕培肥，做好育秧准备；2至5月利用大棚进行水稻及高粱育秧；5月10日，老寨村“两委”干部及驻村工作队赴荣县鼎新镇老当村考察学习大棚蔬菜种植经验，进一步拓展了村级产业发展思路；下一步将开展市场调研后发展果蔬产业。

整改进度：第一项已整改完成，第二项正在整改中并长期坚持。

（三）聚焦基层党组织建设情况

整改问题9：党建基础工作不扎实。

（18）镇党委落实联系党支部制度不到位。 

整改情况：一是严格落实联系党支部制度，建立童寺镇领导班子成员党支部联系点，镇党委于2024年1月已印发《关于调整童寺镇领导班子成员党支部联系点的通知》（童委发〔2024〕6号）文件。二是班子成员按照相关要求陆续到联系党支部开展党课宣讲，截至目前已开展宣讲党课7次。三是2024年1月，镇班子全体成员到联系党支部参加2023年度组织生活会。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（19）党的组织生活开展不规范。 

整改情况：一是规范开展主题党日活动、党课、党员大会，做到相关记录完整准确，2024年3月29日开展学习市委、县委全会精神主题党课。二是严格规范资料管理，镇党建办党务干事坚持每月定期指导“三会一课”等资料，同时对全镇党务工作者开展“三会一课”要求、会议记录等业务的党务培训，督促机关支部落实专人对签到册、会议记录、照片做好留存并归档。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（20）党内政治生活不严肃。 

整改情况：一是镇党委安排联系支部的领导和党务干事全程指导机关支部党内政治生活，按照“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等要求落实。二是机关支部等全镇各支部召开组织生活会前，均认真组织谈心谈话，其中机关支部组织56名党员开展互相谈心谈话，精准查找支委班子问题6个和个人相关问题。三是机关支部等全镇各支部严格落实党内政治生活相关要求，召开组织生活会中，成员之间深入查摆问题，开展自我批评与相互批评，直截了当、逗真碰硬，并做好相关会议记录。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（21）理论学习不深不实。 

整改情况：一是严格落实“三会一课”制度，每月开展1次机关党员政治理论学习，由机关支部书记或党小组长等进行领学，每次学习不少于10%的党员围绕理论联系实际作交流发言，确保理论学习“不走样”。二是组织召开全镇党务培训，对理论学习相关要求再明确、再部署；明确机关支部组织委员责任，负责党员大会等会议和理论学习的会议记录，确保会议记录准确完整。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况

整改问题10：巡察整改落实力度不够。

（22）整改工作认识不足。 

整改情况：一是专题研究部署，2024年1月15日通过召开了党委（扩大）会议，对巡察整改工作进行专题研究部署，并制定巡察整改工作方案。二是强化组织领导，1月16日成立了以党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，下设巡察整改办公室，由党委副书记担任办公室主任，并印发文件。三是加强统筹调度，3月29日、4月28日先后召开党委会对巡察整改工作进行调度，对整改进展情况及时掌握跟进，5月21日，召开党委会对整改报告进行研究审定。

整改进度：已整改完成

（23）巡察反馈问题整改不到位。 

整改情况：一是强化组织领导，2024年2月成立以镇长为组长的整改工作专班，明确工作要求、工作举措和工作流程，对问题进行再次梳理。二是积极对接县级相关部门，3月18日童寺镇邀请县级相关部门到我镇指导该问题整改工作，就相关问题进行探讨。三是做好群众宣传工作，5月16日、5月22日童寺镇先后组织在天池湖村和代江村召开院坝会，对建房耕占税的相关政策进行宣传。

整改进度：第一项、第三项已整改完成，第二项持续整改中。

三、巡察组移交的问题线索和交办信访件办理情况

巡察组移交信访2件，已办结2件。

四、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）持续压实责任，不折不扣完成整改。巡察整改是“刮骨疗毒”的过程，童寺镇将牢牢把握巡察整改的目标，压实整改主体责任，持续做好巡察整改工作，确保巡察反馈问题整改到位。对正在整改和需要长期坚持整改的，持续跟进不放松，做到整改不落空；对已整改的问题适时开展回头看，确保问题不反弹。

（二）从严管党治党，推动形成长效机制。童寺镇将以巡察整改为契机，结合正在开展的党纪学习教育，把从严治党工作抓实抓牢，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终以严的基调推动全面从严治党向纵深发展。

（三）推动建章立制，巩固巡察整改成果。加强对巡察整改过程中建立和完善的各项制度的贯彻执行，推进各项工作制度化、规范化，将巡察整改成果转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效，助推童寺镇各项事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0813-6224211；邮政地址：富顺县童寺镇童赵路28号；电子邮箱1732404415@qq.com。