根据县委巡察工作统一安排，2023年10月7日至11月30日，县委第一巡察组对飞龙镇党委进行了巡察，2024年1月3日，县委第一巡察组向飞龙镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

飞龙镇主要领导全面贯彻新时代党的建设总要求，认真履行巡察整改第一责任人责任，对整改工作亲自抓、负总责，坚持以上率下，自觉从本人改起，主动认领巡察反馈问题，坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，带头领办重点难点问题7个。对县委第一巡察组巡察反馈的具体问题进行全面梳理，细化分解整改任务，6次主持召开专题党委会和巡察整改工作调度会，部署研究重大问题和协调重点环节，推动督促整改落地落实。不断强化责任担当，坚持将纪律和规矩挺在前面，要求自己走村入户经常化、谈心谈话多元化、关心慰问扩大化，督促班子成员认真履行“一岗双责”，切实落实分管领域整改责任，要求各办公室（中心）落实好整改工作，把整改责任压实到岗、传导到人，形成上下“一盘棋”格局，确保整改取得实实在在的效果。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神有差距。

（1）落实“第一议题”制度不够好。

整改情况：

一是2024年1月8日、4月3日分别召开党委理论中心组学习会议，及时传达学习习近平总书记最新讲话精神；

二是坚持学习制度，镇党政综合办、镇党建办负责定期收集学习议题，建立学习台账，装订形成汇编学习资料，利用党委理论中心组、党委（扩大）会，学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。

整改进度：第一、二项已整改并长期坚持。

（2）理论学习浅表化，学用结合不够。

整改情况：

一是积极对接县委宣传部了解理论中心组学习相关要求，并严格落实。2024年1月8日、4月3日、4月28日分别组织召开理论学习中心组学习会议，其中，4月3日、4月28日分别以中央1号文件、党纪学习教育为主题开展学习研讨，会上2/3以上成员进行研讨发言；

二是明确镇党建办专门负责收集汇编学习资料，并在会前向理论学习中心组成员发布学习研讨主题。2024年4月3日，镇理论学习中心组学习会议上学习中央1号文件后，结合我镇实际制定了贯彻落实方案，推动解决粮食生产、不发生规模性返贫等问题；

三是鼓励全镇党员干部利用“学习强国”、“自贡观察”等APP开展理论自学，全镇学习氛围浓厚。

整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持。

（3）落实意识形态工作责任制有差距。

整改情况：

一是2024年4月3日，召开党委理论学习中心组专题学习了《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》等相关文件，进一步提升意识形态工作思想认识；

二是结合实际定期分析研判意识形态工作，2024年2月8日召开一季度意识形态分析研判会议，并形成一季度意识形态分析研判报告。强化对村（社区）意识形态工作的指导监督，2024年4月3日通报了一季度意识形态工作情况，并将工作落实情况纳入年度目标任务考核。2024年3月28日，镇党委主要领导对相关人员进行谈心谈话，要求将意识形态工作作为班子成员民主生活会和述职报告的重要内容；

三是加强网络意识形态阵地管理，积极对接县委网信办，在短视频平台、问政平台化解舆情三次。

整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持。

（4）统筹谋划发展不足，创新意识不强。

整改情况：

一是2024年以来，镇党政主要领导带队多次向上级有关部门汇报争取民生实事项目。2024年2月底，应急补水管道、赵化中心水厂建成投用，群众生活用水得到根本性解决；争取到6000万元农网改造资金，对全镇974根老旧方杆进行改造，目前已改造100余根，计划在2025年底前全面完成。2024年通过“一事一议”资金，新增促进村促敢路、蜂窝村油吴路两条村道建设；

二是2024年以来，镇党委政府强化对本地企业的服务管理，并多次组织开展招商引资相关活动。2024年1月24日镇主要领导带队外出到泸州叙永观兴酒业洞藏基地开展招商引资；2024年2月7日在飞龙镇召开招商引资推介会；2024年3月27日邀请宜宾市福畅商贸有限公司莅镇考察蚕桑产业；2024年4月28日邀请北清教育集团商业领袖后EMBA学员莅镇考察蚕桑产业；2024年4月29日，飞龙镇主要领导带队到重庆原耕生态农业发展有限公司，考察学习洛碛土鸡养殖技术；2024年5月28日，镇主要领导带队赴重庆心湖茗酿酒业有限公司开展招商引资。2024年4月，镇领导带队分别到我镇四川惠福农业有限公司、中山生猪养殖场、万明烟花等本地企业了解企业生产经营情况，帮助协调解决大风受灾、经营难题等。镇加强向县农业农村等部门沟通汇报，争取缫丝厂、蚕茧烘干厂等建设项目落地飞龙，进一步延伸我镇蚕桑产业链条，助力多元化发展，逐步提升蚕桑产业市场抗风险能力；

三是2024年1月19日组织学习县2024年目标绩效季度考评方案，2024年2月18日组织召开一季度目标绩效考核冲刺会，督促全镇干部冲刺季度目标任务。2024年一季度公共预算收入90.76万元、固定资产投资7261万元、建筑业总产值1075.7万元等主要经济指标均超额完成季度目标任务。

整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持。

（5）蚕桑产业集约化、规模化程度不高。

整改情况：

一是深入推进“一村一名博士”计划战略合作，在真觉村蚕桑产业园区建立“博士驿站”，聘请四川轻化工大学4名博士为我镇产业发展人才顾问，为蚕桑产业发展凝聚智慧力量；截至2024年4月，已邀请市、县农业农村局专家到镇指导蚕桑养殖技术4次，向养蚕户推广使用优质簇具，进一步提升蚕茧质量；

二是组织企业与新胜等6个村签订蚕茧收购合同，抗击市场风险能力进一步增强。

整改进度：第一、二项已整改并长期坚持。

（6）水利基础设施薄弱、交通网络还未形成。

整改情况：

一是对全镇范围内未修建的公路进行全面摸排，形成飞龙镇公路建设需求台账，并向县交通运输局进行了汇报，按照先易后难的顺序制定公路建设实施计划。2024年1月30日召开党委会，统筹资金9万余元对土柱庙至拱桥（新爱路）路段增设会车道，2024年2月6日，新爱路15个会车道建成完工，进一步缓解道路拥堵情况；

二是明确专人对塘库堰进行管护，并建立管护台账；2024年3月由镇农综中心牵头对带病运行的7座电力提灌站进行了维修整治；2024年争取到省上专项资金，在发农村新建提灌站1座；2024年2月底，赵化镇中心水厂建成投用，以及对上争取的280万元用于沱江到飞安水库应急补水工程建成投用；向家坝灌区一期二步工程（四标段和五标段）于2024年4月正式开工。飞龙镇群众生产生活用水靠天吃饭的情况已得到根本解决；

三是制定飞龙镇道路交通“缓堵保畅”工作方案，确定重要时间节点和路段组织派出所和道交办工作人员对拥堵路段进行交通指挥。2024年1月31日，召开春节前道路交通“缓堵保畅”工作部署会，对春节期间“缓堵保畅”工作进行安排部署，进一步明确分工、强化责任。

整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持。

3.履职尽责，推动完成上级重大决策部署有差距。

（7）落实粮食安全责任制不到位。

整改情况：

一是2024年2月26日、3月14日和4月2日分别组织镇、村干部参加耕地保护工作部署会和业务培训会，及时传达学习中央、省、市、县相关文件精神，进一步强化耕地保护宣传；

二是对2022年排查出的266.09亩撂荒地已全部完成整治。其中，新胜村集体经济通过大豆玉米复合种植完成41.4亩撂荒地整治；桐子村、真觉村集体经济撂荒的147.92亩已全部归还农户种植水稻；促进、新安、新文等村加强宣传引导，为群众提供种子、技术等，完成76.77亩撂荒地的复耕复种。2024年3月前，对桐子、真觉、新文、蜂窝村等4个村“非粮化”种藕地430亩改种水稻。对桐子村1组韦某进行政策宣传，并将其违章建房情况上报县自规局执法部门处理；不定期开展巡查检查，加强巡查执法力度，对乱占乱建行为及时制止，发放停工通知书4份；

三是2024年4月15日，镇领导带队对桐子村“两委”进行了批评教育，要求加大对群众建房政策宣传力度，严格建房审批程序，及时发现并制止乱占乱建等违法行为。

整改进度：第一、二项已整改并长期坚持；第三项已整改完成。

（8）落实生态环境保护有偏差。

整改情况：

一是强化宣传教育。各村利用村村通广播、院坝会、村组干部会、微信群等“线上＋线下”形式强化对秸秆禁烧、禁渔禁钓的宣传，提高群众的环保意识。镇生态环保办大力开展秸秆禁烧宣传活动，自2024年以来，共发放宣传册300余份；

二是镇生态环保办会同农综中心、司法、市场监管等部门，对飞安水库、王桥河、九桥河等饮用水源及天然河流进行禁渔禁钓联合执法巡查，形成水上严打、岸上严管、市场严查的执法闭环。每周对饮用水源地开展巡查2次，2024年4月3日，依法没收渔具两副并对当事人进行禁渔禁钓宣传。落实塘库堰管护责任，督促责任主体履行管护责任，统筹河长制经费、公共运行维护资金等8万余元对天然水域漂浮物进行清理；

三是优化网格化管理体系。建立“村为主、组管户、户联防”的禁烧工作机制，强化村、组、户三级网格管理职能，明确各网格责任人和监管人，将禁烧工作列入对村考核重要内容，结合防火督导情况，实时给予通报表扬或批评。县生态环保局秸秆禁烧巡查飞龙镇发现4个问题已完成整改并回复；

四是加快污水处理站建设。2023年12月，与新农社区污水处理站施工方现场查看污水管道铺设路线；2024年1月基本完成新农社区污水管网铺设，防止污水直排。2024年2月7月、2024年3月15日、2024年4月25日分管领导带队到县环保局争取污水处理站项目资金，目前仍在对接中。

整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持，第四项正在整改中。

（9）落实惠民政策不精准。

整改情况：

一是2023年12月19日，组织召开地力补贴、稻谷补贴业务培训会，各村居通过村组干部大会、村村响、微信群等加强惠农利民政策的宣传；

二是2024年1月，组织各村开展惠农惠民政策自查自纠工作，对清查出的问题进行逐项整改。2024年1月5日镇农综中心组织镇村人员到户核实，易某种植水稻20余亩，按要求享受种粮大户补贴需提供土地流转合同，易某在申报水稻补贴时未能提供土地流转合同，因此未享受其余水稻种植面积的补贴；开展社会救助培训会，并开展全面清查，清退不符合最低生活保障标准条件的人员6人。

（10）安全管理有漏洞。

整改情况：

一是2023年12月至今，组织各村社区进一步加强安全宣传，利用村村响、LED显示屏、逢场天集中宣传、入户等多种方式对用电用气、道路交通、防溺水、森林防灭火等进行安全宣传教育，共计开展安全宣传48次，分发安全类宣传单3000余份，有效提升了群众安全防范意识；

二是强化安全检查和责任落实。镇社治办加强安全隐患排查力度，压紧压实安全责任，截至2024年4月，已开展各类安全检查共计60余次；2024年3月15日，促进村党支部副书记、主任对12组、15组组长进行谈话提醒，要求强化森林防火巡查，做到早预防早整治；

三是我镇加强应急救援物资储备，落实专人定期对物资进行管护，完善了飞龙镇应急救援预案，于2024年2月开展了森林防灭火演练。

整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持。

（11）营商环境有待提升。

整改情况：

一是镇经发办、财政所落实专人分别于2024年2月1日、2024年3月12日与县发改局、县财政局对接，力争按合同支付；

二是2023年12月18日，联合赵化派出所、司法所在真觉村乡情小院开展普法宣传，提升民众法律意识。2024年4月底前，主要领导或分管领导分别3次带队到惠福公司与企业负责人进行沟通交流，了解企业存在的问题，并听取意见建议。

整改进度：第一项正在整改中；第二项已整改并长期坚持。

（12）公共运行经费使用不及时。

整改情况：

一是加强对公共运行经费的统筹使用和管理。2024年4月，安排公共运行维护资金1万元完成新安村11组沉水凼到九桥段维修，安排公共运行维护资金4.9万元完成真觉村13组公路损毁路段维修；2023年12月，安排抗旱资金9万余元完成桐子村9组塘坎垮塌整治；促进村路灯维修费用预计7万元左右，因维修成本较高，经召开村民代表大会征求代表同意，待以后财政资金充足后再实施；

二是10个村居安排专人负责对公共基础设施进行定期巡查检查，对损坏的设施设备及时进行维修管护。

整改进度：第一项正在整改中；第二项已整改并长期坚持。

4.落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有偏差。

（13）产业发展基金效益发挥不够，部分资金有流失风险。

整改情况：

一是2024年4月底，组织各村加大对产业发展基金宣传，动员脱贫户主动借款参与产业发展；

二是2023年12月19日，在惠农政策业务培训会上，要求各村在使用产业发展资金前，做好市场前期调研，管控好投资风险；

三是2022年已组织促进、新安村对久润公司提起诉讼，通过法律途径追回欠款，目前四川久润农业有限公司已申请破产，新安、促进村委员会主任分别同久润公司签订还款协议，后续将持续跟进追款。

整改进度：第一、二项已整改并长期坚持，第三项正在整改中。

（14）返贫监测工作推进不力。

整改情况：

一是2024年2月23日，召开乡村振兴业务培训会，分管领导对镇村乡村振兴专干进行业务培训。每月召开乡村振兴调度会，复盘当月工作重难点；

二是严格落实镇村两级审核把关，及时取消铁某拟监测对象，并对全镇拟监测对象进行全面筛查，未发现类似情况。

整改进度：第一、二项已整改并长期坚持。

（15）发展村集体经济产业模式单一，集体经济收益少。

整改情况：

一是2024年3月28日召开一季度集体经济分析研讨会，积极动员村集体充分利用现有闲置资源增加村集体收入，因地制宜探索“一村一策”，“蚕桑+”发展模式，拓宽集体经济增收渠道；加大对村集体经济的监督管理，督促促进村已完成集体闲置桑园和蚕棚转包给企业，每年收取租金1.8万元；新安村将集体闲置的7个蚕棚转包给企业，每年收取租赁费1万元；大力推进蜂窝、新胜村大蚕棚建设，正在推动缫丝厂、蚕茧烘干厂等加工项目落地飞龙，促进集体经济增收；

二是在2024年3月底前，督促桐子村、蜂窝村、新安村、真觉村集体经济联合社分别返还220亩、30亩、70亩、110亩莲藕种植田给农户改种水稻，及时减少集体经济亏损。

整改进度：第一项已整改并长期坚持；第二项已整改完成。

（16）帮扶责任不到位，脱贫户“等靠要”思想依然存在。

整改情况：

一是督促各级帮扶单位和帮扶责任人切实履行1年不少于2次走访的帮扶责任要求（到户走访和电话访），帮助脱贫户（监测户）规划产业发展等，并建立完善走访台账；

二是2024年4月30日前，各村在脱贫户大会等会议上，集中开展了一次脱贫政策和脱贫典型宣传，教育引导脱贫户自力更生，激发脱贫户内生动力，帮助脱贫户规划种养殖产业和提供务工信息等。2024年度规划产业到户项目资金85万元，覆盖全体脱贫户和监测户。

整改进度：第一、二项已整改并长期坚持。

（17）政策宣传不到位。

整改情况：

一是督促各村民小组每年不少于召开4次群众大会，宣传上级相关政策；

二是驻村干部、村“两委”不定期对各村民小组开会情况进行检查，确保村民小组长履职到位。截至2024年5月，驻村干部和村“两委”干部对村民小组开会情况进行抽查，总共抽查8个村共16个村民小组，发现1个村民小组未召开会议，该组长已进行了整改。

整改进度：第一、二项已整改并长期坚持。

5.基层治理能力有待提升

整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持。

（18）村（居）民自治作用发挥不够。

整改情况：

一是10个村社区修订完善村规民约，充分发挥红白理事会移风易俗作用；

二是村社区加强移风易俗宣传，充分利用院坝会、微信群、村村响等，向群众宣传婚事新办、丧事简办的相关要求，树立文明新风尚。2024年3月30日，镇社事办主任带队到陈某家中开展移风易俗宣传教育。

整改进度：第一、二项已整改并长期坚持。

（19）网格管理有漏洞。

整改情况：

一是组织镇社治办、派出所、司法所等部门在逢场天开展防盗窃宣传，村社区通过LED显示屏开展防盗宣传，提高群众防盗意识；2024年3月14日、4月2日镇自规中心组织召开国土管理相关业务培训，及时传达学习中央、省、市、县相关文件精神和国土管理相关法律法规，进一步规范建房行为；

二是加大治安巡逻力度，严厉打击偷盗行为；加强巡查执法力度，对乱占乱建及时制止，发放停工通知书4份；

三是加强“雪亮工程”监控维护，2024年5月在全镇重要路段增加20个监控设备，将全镇监控设备统一入网。

整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持。

（20）矛盾纠纷调解不到位。

整改情况：

一是镇社治办联合派出所、司法所等部门在逢场天集中开展法治宣传活动，村社区通过LED显示屏宣传法律法规，提高群众法律意识。2024年3月29日，由镇社治办副主任带队到真觉村、促进村对周边群众开展法治宣传教育；

二是2024年3月，镇社治办牵头，联合派出所、司法所对汤家湾水库管护问题进行协调处理；2024年4月19日，由镇社治办主任带队到谭某家中进行土地纠纷调解；

三是2024年4月，镇司法所所长对人民调解员进行了业务培训。

整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持。

（21）环境整治不到位。

整改情况：

一是通过印发宣传资料，利用工作群等方式对环境卫生保护进行宣传，积极引导群众养成良好卫生习惯，做到垃圾定点投放。2024年1月15日，镇综合执法办召开节前“五清行动”工作会，1月29日召开节前生活垃圾分类工作推进会，2月21日，召开生活垃圾标识标牌整改工作会，开展城乡环境“五清”行动，共清理垃圾5吨，清洗垃圾收集容器34个，更换生活垃圾设施设备分类标识18处；

二是2023年11月，镇综合执法办开展全镇潮汐摊位专项行动，对全镇潮汐摊位区进行规划并设立潮汐摊位。对游商摊贩进行规范管理，组织开展游商管理专项行动3次，出动30余人次。待赵南路验收完成后，立即组织社区对停车位进行规划；

三是镇综合执法办与自规中心、交通、市场监管等部门加强联动配合，在放学等重要时段开展联合执勤，积极引导车辆规范停放，避免交通拥堵。

整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持。

（22）公益性岗位人员管理不到位。

整改情况：

严格落实《飞龙镇公益性岗位管理办法》，镇便民服务中心每月开展公益性岗位在岗人员核查，村社区建立公益性岗位管护地段台账，公示各地段管护人并公示监督电话。组织人员对辖区道路进行全覆盖清扫保洁、除草等。

整改进度：已整改并长期坚持。

6.防范化解风险能力不足。

（23）应急处能力不强。

整改情况：

飞龙镇建立完善应急管理机制，印发了《富顺县飞龙镇人民政府关于调整充实应急队伍的通知》《富顺县飞龙镇应急和消防管理体系建设实施方案》《富顺县飞龙镇综合应急预案》等文件，组建应急管理队伍，应急处置能力进一步提升。

整改进度：已整改并长期坚持。

（24）部门联动不足，问题预判不准确。

整改情况：

一是2024年4月，组织镇机关干部、村常职干部参加应急处突业务培训，提升防范化解风险的能力。2023年部分家长到市政府群访，镇村干部同县教体局积极协调学生分流、学籍问题，及时向家长和学生做好宣传解释工作，最终大部分学生分流到新九校上学，个别学生随父母在外就学，信访事件得到及时处置，也无后续问题发生；

二是制定《富顺县飞龙镇综合应急预案》等文件，加强部门联动，每月开展两次矛盾纠纷排查，做到发现苗头及时处理。

整改进度：第一、二项已整改并长期坚持。

（25）安全隐患整治不到位。

整改情况：

2024年1月15日，就外墙瓷砖脱落问题，发农村干部入户发放和张贴整改通知书；2024年3月22日，召集集中点在家居民到村办公室召开安全会议，督促整治墙面瓷砖，宣传防范瓷砖脱落意外事故，并与居民签订安全隐患告知书；2024年3月28日，在兴隆集中居住点瓷砖脱落处设立了警示标志。2024年3月27日镇社治办、自规中心对新胜村、新文村、桐子村等集中居民点进行安全隐患排查，对排查出的隐患点设立了警示标志。

整改进度：已整改并长期坚持。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

7.履行管党治党责任有差距

（26）主体责任落实不到位。

整改情况：

一是2024年4月3日，在党委会上由纪委书记领学《自贡市落实全面从严治党主体责任清单》《自贡市加强“一把手”和领导班子监督“1+3+6”监督规范》等文件，再次明确党委主体责任和班子成员“两个责任”；

二是2024年3月以来，党委书记与班子成员、村（社区）党组织书记开展谈心谈话18人次，10名班子成员分别向党委书记汇报一季度落实“两个责任”情况。

整改进度：第一、二项已整改并长期坚持。

（27）督促班子成员履行“一岗双责”不实。

整改情况：

一是2024年3月27日，镇主要领导对相关人员进行提醒谈话；

二是2024年3月以来，飞龙镇班子成员已分别对分管部门和联系村（社区）负责人开展谈心谈话21人次。

整改进度：第一、二项已整改并长期坚持。

（28）推动纪检监察组织落实“三转”有差距。

整改情况：

2024年1月22日，召开党委会议，调整了镇纪委书记的分管工作和驻村工作，不再与其他领导班子成员AB角分工，不再安排驻村。

整改进度：已整改完成。

（29）廉政风险防控重视不够。

整改情况：

一是2024年4月2日，在镇全体干部大会上组织学习了县纪委《关于进一步深化廉政风险防控管理工作的通知》（富纪办〔2018〕97号）文件精神，进一步提升干部廉政风险防控意识，压紧压实工作责任；

二是2023年12月底前，飞龙镇开展了一次风险防控排查，共排查出班子成员风险点35个，办公室风险点36个，干部个人风险点97个。2024年以来，4名换岗人员已开展廉政风险点排查，共排查出个人廉政风险点9个。

整改进度：第一项已整改完成；第二项已整改并长期坚持。

（30）干部队伍教育管理不严。

整改情况：

一是2024年4月2日，召开镇村干部培训大会，组织学习了《中国共产党农村工作条例》《富顺县村（社区）常职干部管理办法（暂行）》等文件，进一步提高党员干部为民服务意识，增强干部工作责任心。2024年4月，镇主要领导对镇村干部开展集体谈心谈话，要求严格遵守工作纪律、生活纪律，始终坚持以人民为中心，提升为民服务意识；针对有的干部上班期间喝酒问题，飞龙镇纪委于2022年6月24日给予周某党内警告处分；针对干部打牌赌博的问题，飞龙镇纪委于2022年12月9日给予唐某党内警告处分；

二是制定完善《飞龙镇村（社区）常职干部考核制度》，进一步加强对常职干部的监督管理。

整改进度：第一、二项已整改并长期坚持。

8.践行以人民为中心的发展思想不够深入

（31）协调解决群众利益方面的问题不到位。

整改情况：

一是全面清理不动产权登记证办理情况，加快办理进度，截至2024年5月新办理不动产登记证32户，对超面积等无法办理不动产权的情况及时向群众进行了宣传解释；因县农业农村局未拨付四川永鸿地理信息集团有限公司项目款，致使新文村5、7组59户农户未领取到农村土地承包经营权证，下一步将继续加强同农业农村部门对接，争取尽早发放土地承包经营权证；新安村鹅场负责人于2024年4月支付新安村10组、12组2023年土地流转费；新胜村于2023年11月支付5组原垃圾堆放点2024年土地补偿费；2023年10月促进村已全部支付拖欠的农民工工资款；真觉村正在催收集体经济欠款，收回欠款后及时支付拖欠的民工工资；

二是2024年3月29日分管领导对自然资源所、农业中心和自规中心相关责任人进行了约谈，进一步压实工作责任，要求对符合条件且提交申请的农户加快办理不动产权登记证进度，对于超面积等无法办证的群众做好宣传解释工作。

整改进度：第一项正在整改中；第二项已整改并长期坚持。

（32）民生实事推进不力。

整改情况：

一是对相关经办人员进行业务培训，从大额医疗支出、低保特困人员、特殊困难老人等群体入手，主动发现需要救助的村民，符合条件的及时为其办理临时救助。自2023年8月至2024年4月，全镇办理临时救助38户，发放救助资金132540元；2024年5月，分管领导对镇社事办经办人员进行提醒谈话；

二是成立工作专班，因飞龙社区党群服务中心施工方无故停工，我镇已聘请三方审计公司对该项目进行审计清算，并于2024年3月向县委组织部申请到项目资金15万元，待审计结算后重新进行项目招标。2024年2月7月、3月15日、4月25日，分管领导带队到县环保局争取污水处理站项目资金，目前仍在对接中。

整改进度：第一项已整改并长期坚持；第二项正在整改中。

（33）便民服务有差距。

整改情况：

一是2024年4月1日，组织便民服务中心工作人员及村干部开展低保、医保等高频事项办理集中业务培训，制定飞龙镇群众办理高频事项一次性告知书，通过微信、纸质宣传单等发送到各村组，进一步提升政策知晓率；

二是2024年1月15日，促进村相关责任干部向镇纪委作出书面检查。

整改进度：第一项已整改并长期坚持；第二项已整改完成。

9.压力传导递减。

（34）日常监督检查少，斗争精神不足。

整改情况：

一是由飞龙镇纪委牵头，党政办、党建办配合，2024年2月28日、3月29日，分别开展了2次机关作风监督检查；

二是飞龙镇纪委对督查中存在的问题进行了2次点名道姓的通报，其中，3名同志作出情况说明，5名同志被提醒谈话。

整改进度：第一、二项已整改并长期坚持。

（35）“以案促改”作用发挥不够。

整改情况：

飞龙镇纪委对近两年违纪违法党员进行了全面梳理。针对发农村党支部书记、蜂窝村党总支部书记及其他“两委”干部、真觉村党总支部书记违反工作纪律等典型案例，于2024年4月2日，在镇村干部大会上开展了警示教育，剖析了存在问题的原因，并对党员干部提出了纪律要求。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（36）制度执行不到位。

整改情况：

一是2024年3月6日，镇农民工服务中心主任向飞龙镇纪委作出书面检查。制定完善飞龙镇《关于规范机关考勤管理制度的通知》，严格执行机关干部上下班考勤制度，实行机关干部上午、下午上班签到，严格请销假手续，做到去向明了；

二是由镇纪委牵头，对机关干部上下班纪律进行督查，目前已开展督查2次，通报2次，针对无故不到岗人员，作出了相应处理；

三是2024年4月2日，在村社区干部培训会上学习了《关于村社区党务、村（居）务、组务公开监督检查工作操作说明》；4月19日，对村社区党务、村（居）务公开情况抽查检查1次。

整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持。

10.作风建设有短板。

（37）工作效率不高，拖拉现象突出。

整改情况：

一是2024年4月，镇主要领导对镇村干部开展集体谈心谈话，对工作作风等突出问题进行纠正；4月26日，召开飞龙镇2024年“时习之”青年干部论坛（第一期），镇主要领导激励青年干部要“在状态、有激情、敢担当”；

二是2024年3月29日，分管领导对自然资源所、农业中心和自规中心相关责任人进行约谈，进一步压实工作责任；全面清理不动产权登记证办理情况，加快办理进度，截至2024年5月新办理不动产登记证32户，对超面积等无法办理不动产权的情况及时向群众进行了宣传解释。

整改进度：第一、二项已整改并长期坚持。

（38）工作作风不严不实。

整改情况：

一是2024年2月，真觉村“两委”干部协助王某核实垫付款账目情况，入户收取垫付款3000元，王某垫付公路款上访问题已了结；

二是2024年4月19日，农业分管领导对经办人进行了提醒谈话。2024年百日攻坚巡河9次，出动执法人员29人次，并如实记录。

整改进度：第一、二项已整改完成。

11.整治形式主义、官僚主义不彻底。

（39）有照抄照搬现象。

整改情况：

2024年3月1日，由分管领导对时任经办人、现任党建办主任进行提醒谈话，要求认真履行意识形态工作责任，严格资料审查把关。组织全面自查自纠，对2020年至2023年镇党委意识形态工作报告进行全面检查，未发现报告内容雷同现象。

整改进度：已整改并长期坚持。

（40）审核把关不严。

整改情况：

一是组织人员对2020年-2023年领导班子分工文件进行全面清查。反馈问题属办公室工作人员疏忽，向巡察组提供的资料为非存档的正式文件；

二是召开部门会议，压紧压实责任，强化审核把关，避免再次出现类似问题；

三是由分管领导对党政办副主任及相关人员进行提醒谈话。

整改进度：第一、二、三项已整改完成。

（41）精文简会不彻底。

整改情况：

一是利用干部大会组织学习整治“四风”的相关文件精神，切实转变工作作风，严厉杜绝形式主义、官僚主义，切实转变工作作风；

二是研究制定富顺县飞龙镇精文减会管理制度，让镇村干部有更多时间深入基层、服务群众。2024年第一季度和2023年同期比较，有村干部参加的会议次数分别为12次、16次，同比下降25%；镇党委、政府发文总数分别为52件、64件，同比下降18.75%。

整改进度：第一、二项已整改并长期坚持。

（42）深入基层调研不够，到村指导工作少。

整改情况：

一是严格执行驻村工作制度，驻村工作组每月到村开展工作，全面收集掌握群众急难愁盼问题并及时协调解决；

二是镇村干部大力开展政策和农业技术宣传。2024年3月19日，召开春耕生产现场会，县农业局专家对水稻集中育秧技术进行培训和现场指导；2024年3月1日，联系相关技术人员到各村开展油菜统防统治工作。镇成立技术队伍分片指导，不定期开展技术指导和培训。

整改进度：第一、二项已整改并长期坚持。

12.执行财经纪律不严格。

（43）虚报加班费、差旅费。

整改情况：

一是2024年1月18日、4月1日组织镇村干部学习财务报销相关规定，增强干部职工财经纪律意识，提升干部财务报销业务水平。2024年4月15日，财务分管领导对相关人员进行提醒谈话，虚报的加班费、差旅费1460元已于2024年3月7日缴纳到县财政局非税账户；

二是组织财政所人员对2020年度至2023年度机关干部加班费和差旅费进行全面清查，未发现违规报销的相关情况，加班费已明确不再报销。

整改进度：第一项已整改并长期坚持；第二项已整改完成。

（44）违规报销伙食补助。

整改情况：

一是2024年1月18日、4月1日组织镇村干部学习财务报销相关规定，进一步严明干部职工财经纪律规矩。2024年4月15日，财务分管领导对相关人员进行提醒谈话，对违规报销的伙食补助150元于2024年3月7日缴纳到县财政局非税账户；

二是对2020年度伙食补助报销票据进行检查，未发现违规报销的相关情况。

整改进度：第一项已整改并长期坚持；第二项已整改完成。

（45）报账依据不充分。

整改情况：

2024年3月1日，组织财政所人员学习财经纪律相关规定。2024年3月15日，财务分管领导对经办人进行提醒谈话，完善了蜂窝村公厕建设项目退还履约保证金竣工验收报告。组织财政所人员对2020至2023年度项目建设报账资料进行全面清查，未发现类似问题。

整改进度：已整改完成。

（46）大额库存现金。

整改情况：

2024年3月1日，组织财政所人员学习财经纪律相关规定。2024年2月26日，镇领导对财务分管领导及财政所所长、财政所相关工作人员进行了提醒谈话，在符合现金管理的情况下，消化库存现金，截止2024年4月，财政所库存现金为19013元。

整改进度：已整改并长期坚持。

13.资产和项目管理不规范。

（47）固定资产未计入台账。

整改情况：

2024年3月1日，组织财政所人员学习固定资产管理办法。2024年2月26日，财务分管领导对财政所副所长进行提醒谈话，2022年购买的办公桌等固定资产于2023年12月31日入账。

整改进度：已整改并长期坚持。

（48）采购不规范。

整改情况：

2024年4月1日，开展了机关人员财务报账业务培训。2024年2月26日，副镇长（武装部长）对经办人进行提醒谈话。

整改进度：已整改并长期坚持。

（49）合同执行不严格。

整改情况：

2024年3月14日、15日财务分管领导分别对农综中心主任、促进村支部副书记进行提醒谈话，并组织学习相关业务。2024年5月，组织财政所、涉及项目建设相关部门人员对2020至2023年度工程项目资料进行全面审查，未发现类似问题。

整改进度：已整改完成。

（三）聚焦基层党组织建设情况

14.党委核心作用发挥有待提升。

（50）履行党建第一责任领导责任不到位。

整改情况：

一是党委会上学习了中央和省市县有关党的建设和组织工作会议精神。2024年以来，先后召开3次党委会对党建工作进行研究，并结合实际制定《飞龙镇2024年组织工作重点任务清单》，对党员干部思想教育、干部培养、党组织建设、基层治理等党建工作做出具体安排；

二是人事调整充分考虑工作实际，2024年以来，镇党务干部没有变化；

三是认真学习中央和省市县经济工作有关会议精神。为推动我镇经济发展，每季度召开集体经济分析研讨会，2024年以来，先后开展5次招商引资相关活动。丰富“党建+”活动载体，组织开展党员志愿服务活动为群众排忧解难，设置党员先锋岗引领党员立足岗位做贡献；通过开展文化下乡、法治宣传、返乡农民工座谈等活动，在人民网、学习强国等中央媒体平台发布乡情小院宣传报道18篇，推进红色乡情小院示范创建，打造独具特色的党建品牌。

整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持。

（51）末位发言制坚持不够好。

整改情况：

2024年1月30日，镇主要领导在党委会上带头领学飞龙镇党委工作规则，强调党委会上严格落实末位发言制度。2024年以来，党委会上始终坚持党委书记末位发言。

整改进度：已整改并长期坚持。

（52）有决策失误的情况。

整改情况：

一是2024年3月1日，在党委会上学习《富顺县机关单位工作人员公务出差（出行）经费保障办法》（富委办发〔2024〕8号）；

二是2024年3月26日，抽调人员报销的租房费用2280元作为预算内其他收入退回飞龙镇非税账户。

整改进度：第一、二项已整改完成。

（53）个别基层党组织凝聚力不强。

整改情况：

一是2024年4月8日，党委副书记、组织委员分别对发农村党支部书记、新安村党支部副书记进行提醒谈话，通过谈话，两人深刻认识到自己工作中存在的不足；

二是2024年4月8日，镇党建办组织第一书记在新安村党员、村组干部大会上讲党课，重点围绕党员义务、干部作风等方面进行教育引导，目前新安村党员大会、村组干部大会参会情况；

三是2024年5月17日，镇领导在党建办对党员发展方面作出具体工作安排，指导镇党建办建立入党积极分子台账和递交入党申请书花名册；2023年发农村党支部发展党员1名，另储备入党积极分子1名。目前，全镇递交入党申请书的优秀青年共13名，储备入党积极分子10名。

整改进度：第一、二项已整改完成，第三项已整改并长期坚持。

15.干部队伍建设存在不足。

（54）村干部年龄偏大、理论水平不高，后备干部储备少。

整改情况：

一是2024年4月1日至3日，邀请县委党校高级讲师、镇部门（中心）业务骨干对镇机关干部、村社区常职干部开展为期三天的综合培训，通过培训学习，镇村干部思想觉悟、业务水平得到进一步提升；

二是动员镇村干部大力推荐优秀年轻后备干部，镇党委加强人才选拔和培养，截至2024年4月，全镇培养村级后备干部10名，顶岗锻炼10名。促进、新安支部书记已不再派任，促进村党支部书记人选正在走组织程序，新安村党支部书记已抽调回镇工作，支部书记人选正在培养，将逐步进行调整。

整改进度：第一、二项已整改并长期坚持。

（55）激发干部内生动力不够，激励机制不健全。

整改情况：

一是2024年3月，新选任提拔表现优秀的中层干部3名；2024年4月，党委书记对全体镇村干部开展集体谈心谈话，要求干部转作风，主动干事创业；4月26日组织召开飞龙镇2024年“时习之”青年干部论坛（第一期），党主要领导对全体年轻干部开展谈心谈话，激励青年干部积极作为；

二是严格落实公务员季度考核制度，强化考核结果运用，对季度考核好等次多的优先评定为年度优秀等次；在开展年终目标绩效奖金分配时，加大中层干部与工作人员之间考核系数差距，进一步激励干部干事创业。

整改进度：第一、二项已整改并长期坚持。

（56）干部队伍不稳定。整改情况：

一是2024年4月，镇主要领导对全体镇村干部开展集体谈心谈话，教育引导镇村干部牢固树立政治立场和坚定理想信念；

二是2024年3月，通过举办三八妇女节活动、工会活动等搭建起交流的平台，加大对镇村干部的关心关爱；2024年4月26日，召开“时习之”青年干部论坛（第一期），镇主要领导对青年干部进行交心谈心，鼓励年轻干部扎根基层,干好本职工作；

三是督促借调人员全部回镇工作，建立机关干部流动积分等级管理台账，为干部流动提供决策参考，让年轻干部“安得下心、扎的下根、干得成事”。

整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持。

16.指导党建工作不力。

（57）组织生活不严肃。

整改情况：

一是2024年4月3日，在党务工作业务培训会上，镇党建办经办人带头领学《中国共产党章程》《中国共产党农村基层组织工作条例》等文件，并对“三会一课”、组织生活会等规定要求做了详细的培训。今年以来，机关支部严格落实“三会一课”制度，机关支部和新文村党支部组织生活会按规定要求进行，党员之间开展了相互批评与自我批评；

二是镇党建办加强对各基层党组织的业务指导，制定“三会一课”随堂指导制度，开展督导检查4轮次，印发督查通报2期。

整改进度：第一、二项已整改并长期坚持。

（58）落实双重组织生活不到位。

整改情况：

一是今年以来，领导干部严格落实双重组织生活制度，积极主动参加机关支部活动；

二是合理统筹安排支部活动时间，2024年1月机关支部召开组织生活会时，11名领导干部全部参加会议。

整改进度：第一、二项已整改并长期坚持。

（59）主题党日活动流于形式。

整改情况：

一是2024年4月3日，在党务工作业务培训会上，镇党建办经办人员对“三会一课”、主题党日活动等规定要求做了详细的培训；

二是2024年开展党务工作督导4轮次，检查通报2次；2024年5月，机关支部书记召开支委会议，会议要求每月定期组织开展机关主题党日活动，明确专人如实记录活动开展情况，坚决制止形式主义。2024年以来，机关支部每月开展主题党日活动，党员参与度高，活动记录详实。

整改进度：第一、二项已整改并长期坚持。

（60）党费收缴不规范。

整改情况：

一是2024年4月3日，镇党建办经办人在党务工作业务培训会上，带头领学《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》文件精神，并对党费收缴相关要求做了详细培训。2024年以来，飞龙社区、新农社区退休党员每月均按工资标准缴纳党费；

二是全面清查2022年至2023年党费收缴情况，截止2024年5月督促未足额缴纳党费的5名党员补缴党费887.3元，并上缴县委组织部。

整改进度：第一项已整改并长期坚持；第二项已整改完成。

（61）党务知识不熟悉。

整改情况：

2024年4月3日，镇党建办经办人在党务工作业务培训会上，对民主评议党员、党员发展等规定要求做了详细的培训，特别提醒各党务干事要规范党员发展流程，切忌出现先参加入党积极分子培训再确定为入党积极分子的情况，明确指出预备党员参加民主评议，但不对其评定等次。2024年1月，机关支部进行民主评议党员时，未对预备党员评定等次。2024年5月，党务分管领导对现任党建办主任、时任机关支委委员进行谈话提醒，要求对党员积极分子培训、机关支部民主评议党员等党务工作要严格审核把关，坚决杜绝此类情况再发生。

整改进度：已整改并长期坚持。

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况

17.履行巡察整改主体责任不到位。

（62）巡察整改工作和整改方案无党委会研究记录，未定期听取巡察整改进展情况报告、未建立整改工作台账。

整改情况：

一是镇党委认真履行巡察整改主体责任，党委书记严格履行第一责任人责任。飞龙镇建立巡察整改领导小组，明确分管领导和责任办公室职责，巡察整改方案等经党委集体研究后报送；

二是利用党委（扩大）会研究巡察整改方案，听取巡察整改进展情况报告。2024年1月10日、2024年1月29日研究巡察整改方案，2024年2月29日、2024年3月8日、2024年3月28日、2024年5月17日召开党委（扩大）会听取并调度村（社区）、部门（中心）巡察整改工作。

整改进度：第一、二项已整改并长期坚持。

18.整改措施不实。

（63）上轮巡察整改报告中有“组织班子成员到各支部开展十九届五中全会和省市全会精神宣讲”和“细化内控采购制度”的措施，本轮巡察发现，整改停留于文字整改，无印证资料和未修订完善相关制度，仍沿用巡前出台的制度；有“对支部开展‘三会一课’情况进行定期检查和通报”的措施，查阅资料发现，监督检查均是短信提醒，未定期通报；“公车每月定额报销洗车费，无明细”问题，本轮查阅财务凭证，2019年-2022年每月报销洗车费和临时停车费仍无明细。

整改情况：

2024年3月14日，镇主要领导主持召开巡察整改专题党委（扩大）会，强调要求严格落实整改措施，严禁再次出现整改不实的情况；建立并严格落实班子成员党建定点联系制度，自2024年起，每年组织班子成员到联系支部以讲“党课”方式宣讲党中央重要会议精神。2024年3月，飞龙镇出台《富顺县飞龙镇采购管理内部控制制度》，并严格执行；2024年1-5月，党建办到各支部检查“三会一课”制度落实情况3轮次，并现场指出存在的问题，形成2023年第四季度和2024年一季度通报；建立公务用车洗车台账和临时停车台账，规范报销凭证。自2023年12月起，报销公车洗车费和临时停车费均提供了相应明细。

整改进度：第一、二项已整改并长期坚持。

三、巡察组移交的问题线索和交办信访件办理情况

巡察组移交的交办信访件20件及口头交办问题2件，已全部了结。

四、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）加强党建引领，夯实基层组织建设。坚持抓规范、重创新、促发展，每年专题研究党建工作，每季度研究意识形态工作，每半年听取各村（社区）党组织书记述职。持续建强基层战斗堡垒，全面加强农村基层党组织对农村工作引领，推动党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力，不断提升基层治理工作水平。认真开展好党纪学习教育，抓实理论学习，增强信心决心，推动干事创业。

（二）加强责任落实，巩固扩大整改成果。以此次巡察整改工作为契机，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，持续加压，推动任务落地落实，对在工作中出现的新情况、新任务，要以此次巡察整改的工作要求，继续抓好整改；对已整改完成的问题，适时开展“回头看”，持续巩固整改成果，坚决防止整改过的问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，坚持持之以恒、常抓不懈，以钉钉子的精神抓好贯彻落实。

（三）加强建章立制，推动常态化长效化。围绕全镇发展目标，着力在加强党员教育、创新管理机制、强化纪律监督、推动干事创业上下足功夫，继续完善机关内部管理、理论学习、服务群众等各项制度，对已经建立的制度，加强执行力，对不够完善的制度，结合工作实际进行修改，着力构建管长远、治根本的长效机制，持续纠治不正之风，不断规范各种行为，提升工作质效

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7342573；邮政地址：富顺县飞龙镇爽园街38号；电子邮箱：289891818qq.com。