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中共富顺县李桥镇委员会关于巡察集中整改进展情况的通报

时间:2023-12-29 来源:县委巡察办 浏览:1303
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    根据县委巡察工作统一安排2023228日至331日,县委巡察组对李桥镇党委进行了巡察,714日,巡察组向李桥镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

强化组织领导,压紧压实主体责任。县委第三巡察组反馈意见后,李桥镇党委高度重视,党委书记作为巡察整改“第一责任人”,切实承担起巡察整改主体责任,党委书记亲自主持制定整改方案,明确分管领导、部门、村社区整改职责,按照工作要求,立行立改,形成领导带头、部门联动、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。通过召开专题民主生活会、巡察整改专题党委会、巡察整改调度会等形式,全镇统筹推进巡察整改落实逐项销号

)明确工作职责,扎实推进整改落实。李桥镇党委根据县委巡察反馈意见,梳理出3个方面19个大类61个问题,结合实际,制定具有针对性的整改措施,形成《县委第三巡察组巡察李桥镇反馈意见整改工作方案》,镇党委以“发点球”的方式,“一对一”交办巡察反馈问题给分管领导、责任部门、责任村(社区),明确整改时限,按照《方案》严格落实整改措施,针对巡察反馈问题对账销号,及时修订完善有关制度,建章立制,达到长效化管理的目标。

)加强监督检查,全跟进整改督导。镇党委不定期对镇级部门、村(社区)巡察反馈问题整改落实情况进行调度,对有难度的问题进行现场协调处理,全面跟进问题整改进度。镇纪委把整改落实情况作为镇党政主要领导履行党风廉政建设责任的重要检验,对问题整改进行跟踪督办,向镇党委定期汇报督导情况。通过不定期抽查、专项督查等方式,以查促改倒逼巡察问题全面整改。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

整改问题1:政治站位不高,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。

1政治理论学习有差距,学用结合不够。学习主动性不强,就如何运用党的创新理论统筹谋划李桥镇长远发展思考不深。

整改情况一是强化政治理论学习。制定党委中心组理论学习计划,今年以来,开展以党章、四下基层等为主题的中心组理论学习12次,其中交流讨论5次。二是加强理论联系实际。按照党委中心组理论学习计划,开展主题教育理论学习,班子成员结合分管领域和李桥实际情况,有针对性地进行交流讨论,杜绝出现抄袭现象。

整改进度:已完成整改并长期坚持。

2政治理论学习不严肃

整改情况一是开展批评教育。对2022613日党委中心组学习记录人员开展了批评教育,对当前经办人员进行了谈心谈话,提高工作人员思想认识,杜绝类似情况再次发生。二是严肃理论学习。利用微信群、电话通知等方式,掌握班子成员工作计划安排,合理确定中心组学习召开时间,确保更多的班子成员能参加学习。同时,做好中心组学习记录自查,今年以来未发现存在不符合逻辑的学习记录情况。

整改进度:第一项已完成整改;第二项已完成整改并长期坚持。

3对野生动物保护工作不够重视。

整改情况一是加强组织领导。建立野生动物保护工作领导小组,于2023727日印发《关于成立野生动物保护工作领导小组的通知》,将野生动物保护相关内容纳入党委会会前学习计划,2023年第29次党委会(94日)传达学习了《中华人民共和国野生动物保护法》。二是广泛开展宣传。全方位、多形式开展野生动物保护宣传教育,20237月下旬起在各村张贴宣传标语、播放村村响等进行广泛宣传,深化常态化保护野生动物意识。三是进行督导检查。2023823会同市场监管所、执法办对市场及餐饮商家贩卖野生动物情况开展检查,加大监督巡查力度,特别是辖属林区,组织护林员、网格员、发动群众力量等开展巡逻,形成保护野生动物的良好氛围。

整改进度:已完成整改并长期坚持。

整改问题2:党委总揽全局能力不强,推进高质量发展不够有力。

4提振经济发展动力不足。

整改情况一是提高思想认识把招商引资纳入党委重要议事内容。2023823日,召开镇党委会,专题研究招商引资工作,对李桥镇招商引资进行优劣势分析,明确下一步招引计划。二是加大招商引资宣传力度。印制招商引资名录,动员我镇村干部、成功人士等积极提供招商线索,今年已召开招商引资座谈会3次,并赴平昌等外出招商。三是优化服务举措。不断优化营商环境,通过积极与客商对接协调土地、提供政策帮扶等,与四川时代等公司积极洽谈合作事宜,努力推进项目建设。

整改进度:已完成整改并长期坚持。

5发展定位思考不深。党委在农旅融合发展上思考不深,未能更好的助农增收,在拼经济抓发展方面积极性、主动性不够。

整改情况一是学习先进地区发展经验。2023217日、9131117分别组织镇村干部到狮市镇、代寺镇、龙马潭区双加镇和荣县度佳镇参观学习农旅融合发展、集体经济发展等方面先进经验,不断拓展发展思路。二是积极推进农旅项目。加快推进崖堑沟农旅项目建设,积极对接川顶沟露亚基地项目等,促进农旅融合发展。三是积极盘活闲置资产。对行政区划调整后老办公室和闲置村小积极思考以业主租赁、发展种养殖业等方式壮大集体经济收入。如:东华村小计划发展养殖肉兔,车桥村小计划发展蚕桑养殖,正在与业主谈判中;已启动对闲置老旧污水处理厂的盘活使用,建成李桥社区便民服务

整改进度:第一项已完成整改并长期坚持;第二、三项正在进行中,预计在20246月底前完成

6优化营商环境政策落实不够。

整改情况一是加强组织领导。成立了优化营商环境工作领导小组,对营商环境进行专题调研,全面了解企业运营中遇到的“急愁难盼”问题,及时梳理助企解困优惠政策。二是落实优化营商环境举措。通过印发宣传单、LED滚动屏等方式大力宣传民营经济惠企政策和工作动态,如民营经济“1+2”等惠企政策措施,涉及企业20户、个体50余户。20237月,通过陪办方式帮助1户个体,从个体转型升级为企业,并后续跟进帮助企业协调水电气、用地、招工和银行贷款等,助力企业良好发展。三是学习发展先进经验。20235月,赴巴中平昌进行观摩学习和开展招商引资交流活动先后参观了上海麦金地农副产品精深加工及食品安全管理体系建设项目、小角楼白酒产业园项目等学习先进企业的经验做法,不断开阔经济发展思路。

整改进度:已完成整改并长期坚持。

整改问题3履职尽责不够,统筹推进乡村振兴力度有待加强。

7村集体经济较为薄弱。大部分村集体经济仍然以土地租赁、入股分红为主,产业基础较为薄弱

整改情况是拓展集体经济发展2023927日,组织各村召开了集体经济分析研判会,分析了各村集体经济发展现状,提出了下一步壮大集体经济计划等,如:大地村扩大蚕桑种植面积至2000亩,同时探索“桑+豆”粮经复合种植模式,实现一地双收;川主村盘活老村办公室做蚕棚发展蚕桑、扩大酿酒高粱订单种植面积,实现集体经济和农户双增收;小桥村集体经济联合社与斌帅农机合作社为农户开展“耕、种、防、收”5000亩以上,增加集体经济服务收入。913日,组织镇村干部40余人到泸州龙马潭区双加镇大冲头村参观学习集体经济发展经验,进一步扩展集体经济发展思路。是强化考核激励。对集体经济发展好的村给予产业发展资金扶持奖励,村党组织书记优先评优评先,对集体经济发展薄弱村,取消相关责任人评优评先资格。

整改进度:项已完成整改并长期坚持。

8农村基础设施欠账较多。

整改情况一是加大道路交通建设力度。已对李桥镇交通基础设施(断头路)具体情况进行梳理,建立了台账。五条沟村、腰塘村美丽乡村项目正在持续推进中,届时将解决部分村组的道路问题。二是加大农网改造推进力度。积极主动向县委主要领导汇报,邀请县委主要领导于617日莅镇现场调研,目前已完成川主村35KV变电站建设,切实解决高压问题;同时对石盘村、车桥村、川主等村进行低电压改造新增变压器16台,改造小方杆180根,极大地解决了群众“用电难”问题三是积极解决高滩村、五条沟村未通自来水问题。积极对接南溪区供水公司并获得支持,争取项目资金25万元,已解决高滩村小学、13组和7“吃水难”问题;积极与县水务局、富洲水务集团对接,已经完成板桥至新雨场镇自来水管网改造。预计2024年新建加压站,解决五条沟和高滩村其余村组自来水问题。四是积极解决天然气覆盖率低的问题。对接函告盛峰燃气公司,加大硬件设施投入力度,保障高峰时段燃气用户供气充足,同时针对未安装天然气的4393户农户,由盛峰燃气公司到各村开展动员工作,提高天然气覆盖率。五是积极解决沟渠电排年久失修的问题。20234月安排抗旱资金9万元,维修川顶沟电排1座,沟渠1公里;争取2024年以工代赈等项目,预计维修沟渠5公里,电排1座。利用高滩村石柱庙后扶项目新建山坪塘3口;利用一事一议等资金新建和改建山坪塘13口,石河堰6道。

整改进度:第一、项正在进行中,预计202312月底前完成,第三、四、五项正在进行中,预计202412月底前完成

9部分村扶贫资金未能发挥有效效益。

整改情况一是开展业务培训2023913日,召开镇村干部项目业务知识培训会,进一步提升各村使用扶贫基金发展产业能力提高脱贫户使用扶贫基金发展产业效益。二是加大基础设施管护力度。各村每月统筹使用公益性岗位人员对公路进行日常养护,确保农村公路等设施日常管理到位。三是加大资金监管力度。制定《李桥镇加强扶贫领域外借资金风险防范指导意见》,指导各村做好扶贫资金监管和回收工作;1012召开扶贫领域外借资金风险防范工作推进会,进一步加强扶贫资金监管,持续推进扶贫资金回收利用。

整改进度:第一、三项已完成整改;第二项已完成整改并长期坚持。

整改问题4思想上不够重视,文明实践工作存在薄弱环节。

10)工作方案敷衍应付。

整改情况一是调整工作方案。已更正2022年全国文明城市实施方案中的错误表述,重新制定了新时代文明实践所2023年工作方案。二是严肃批评教育。已于2023828日对经办人员开展了批评教育,并责令作出书面检讨,避免再次出现低级错误。三是举一反三。已自查2023年和2021年创文工作方案、2021年和2022年新时代文明实践工作方案,防止类似错误发生

整改进度:已完成整改并长期坚持

11)创文工作存在短板。

整改情况一是建立健全长效创文工作机制。已制定了《富顺县李桥镇创建全国文明城市工作机制》。二是多渠道开展宣传。通过走村入户、工作群等方式宣传环境卫生整治、交通秩序、移风易俗等内容,于926日召开镇村干部大会,对环境卫生整治、交通秩序、移风易俗等内容进行宣传并号召镇村干部以及群众进行学习。三是进一步规范婚丧嫁娶事宜。于329日,对李桥镇结婚彩礼开展了走访,调查了样本57个,彩礼情况基本符合当地风俗习惯。同时指导村社区将“反对铺张浪费,红白喜事办理要节俭”等内容纳入村规民约,并进一步规范红白理事会制度。强化村民红白事办理要先向红白理事会申请,经宣传审核后才可按规定办理;办理过程中加强监督指导,以确保整改取得实效。

整改进度:已完成整改并长期坚持

12)文明实践所建设不规范。文明实践所开放程度不够,志愿服务系统显示活动率偏低,志愿服务项目特色亮点不多。

整改情况一是利用镇新时代文明实践所积极开展活动,开展“助农秋收”“河小青·净滩”“守望幸福巷,青春助老行”等志愿服务活动12次,并撰写活动简报上传至志愿富顺,提高志愿服务系统显示活动率。二是强化问责。对石盘村李桥社区经办人弄虚作假行为进行批评教育,并开展全覆盖专项检查,督促其他村(社区)按规定开展活动,指导规范撰写活动简报2是将新时代文明实践工作纳入目标绩效考核,明确每个村(社区)每年开展志愿活动不低于24次。

整改进度:已完成整改并长期坚持

整改问题5防范化解安全风险仍需持续用力。

13)耕地“非粮化”问题较为突出。

整改情况一是完善了“非粮化”“非农化”工作机制,成立了工作领导专班,制定了《李桥镇农户承包耕地撂荒长效治理工作方案》,明确分组负责督导人员以及农技人员包片整治指导责任,积极探索撂荒地整治措施,强化“耕地保护”政策法规宣传和警示教育。二是对巡察组提出的撂荒地面积数据不一致再次进行了核实统计,组织动员各村摸排全镇撂荒地“存量”74.5亩和“增量”93.6亩,对整治后又出现的季节性撂荒建立动态管理台账,月月调度,按照“整治一批、销号一批”的原则,进行动态清零。截至10月底,通过农户自行复耕复种、村集体统一整治和斌帅农机合作社、家庭农场等新型经营主体代耕代种等多种方式整治存量和新增撂荒地168.1亩,全面完成撂荒地整治。三是已完成小桥村荣登山“非粮化”图斑整改,已于2023731日通过省自然资源厅审核验收

整改进度:第一、二项已完成整改并长期坚持;第三项已完成整改。

14)落实森林防灭火工作责任有差距。

整改情况一是强化宣传教育。202394日,召开镇村干部大会,强调要求村干部、镇值班组加强森林防火值班值守;911召开森林防火劝导点护林员业务工作培训会,再次培训森林防火七步工作法,强调进一步落实责任;921日,开展森林防火进校园宣传活动增强未成年人森林防火意识。二是加大巡查力度。安排专人持续开展日常火情巡查,开展暗访检查,加大野外用火惩罚力度,时刻保持森林防火工作高压态势。三是加强项目争取森林质量提升项目县农发公司研究里程和修建点位后实施对五条沟村森林防火通道建设开展收方座谈会,积极推动森林防火相关项目建设。

整改进度:第一、二项已完成整改并长期坚持;第三项持续进行中,预计202412月底前完成

15)安全工作存在隐患。

整改情况一是坚持理论学习常态化。党委会上及时传达学习中央、省、市、县安全工作重要指示精神;在镇村干部大会上解读安全生产相关法律政策条例和事故通报,组织全体干部职工学习安全生产条例,按照“谁主管、谁负责”的工作原则,压实压紧各部门安全生产责任,树牢安全生产意识。二是坚持整治检查常态化。202391日,召集电力、盛燃气、移动、电信、广电等部门,在两个社区召开“飞线”问题整治推进会,督促落实行业部门安全职责,及时开展整治;921日、928日,分别召开“飞线”突出问题整改推进会,将问题落实到各公司具体经办人,并召集各公司现场整治并查看前期部分整治情况;107日,再次召集工作人员现场开展难度较低的部分线路整改并进一步细化整改方案,已完成部分“飞线”整改、电气表移位1115日,协调吊车入场整改剩余“飞线”。三是坚持安全检查常态化。常态化开展各行业领域安全检查。8月底至今,每日由班子成员带队开展辖区范围安全生产检查,完善《李桥镇安全生产检查记录表》,及时复查台账安全隐患整改进度。总结“飞线”问题整改、每日安全生产检查工作经验,以点带面,建立排查隐患、督促整改、问题销号全过程落实责任人,形成闭环管理的安全生产工作方法。是坚持安全生产宣传常态化。在重要时间节点和节假日,通过发放宣传册、入户宣传、微信群工作群、播放安全警示教育片等方式,开展全方位的安全宣传,构建安全意识人人有安全隐患人人管逃生技能人人会的良好格局。

整改进度:已完成整改并长期坚持

整改问题6环境保护责任意识不强,力度不够。

16)对镇溪河饮用水源地保护不力。

整改情况一是健全网格化巡查机制,组织镇村干部、网格员等进行每日巡河及禁捕禁钓巡查,加大镇溪河电鱼、捕鱼打击力度。今年以来,查处违规捕钓行为9起。二是强化宣传保护。通过进村入组、院坝会、群众大会等方式宣传禁捕禁钓和保护镇溪河饮用水等知识。2023828日,组织青年干部、志愿者等开展“守护母亲河”净滩行动。三是积极协助水务部门推进场镇雨污分流项目建设。

整改进度:第一、二项已完成整改,第三项正在整改中预计202412月底前完成。

17)网格化环境监管质效不高。对网格化环境监管重视不够,存在创新不足、巡查形式化等情况。

整改情况一是相关经办人员已作出书面检讨,于202391日开展镇网格巡查人员专项业务培训,进一步明确工作要求,提升业务水平。二是修改完善《富顺县李桥镇2023年网格化环境监管实施方案》,建立健全镇村组联动巡查机制,完善网格化环境监管体系。三是利用村村响、宣传栏等载体,加大秸秆禁烧宣传力度,同时成立镇、村、组巡查工作专班,采取“人防+技防”相结合的方式,对重点时段、重点区域开展高频次巡查今年以来制止秸秆焚烧32起,对相关人员进行了严肃批评教育。

整改进度:第一项已完成整改,第二、三项已完成整改并长期坚持

18)部分区域防污治污不力。

整改情况一是及时拆除非法混凝土搅拌设备。2023730按照“两三清”要求,已拆除五条沟村3组存在非法混凝土搅拌设备。同时对分管领导给予政务警告处分,对五条沟村党总支副书记和村委会副主任给予党内警告处分。二是新雨社区及石高村居民点污水处理设施项目已由县生态环境局发包建设,预计在202312月底前完成建设,彻底解决污水问题。截至目前,项目建设生活污水集中处理设施1座、生活污水收集提升泵1座、生活污水收集池2个、生活污水收集管网1888.9米,修建污水井35个,雨水井5个,暗井6个,检修井2个,项目进入试运行阶段三是20238月,五条沟村污水处理站进行维修,目前已正常运行。20238月,向县生态环境申请资金用于五隆场污水收集管道渗漏维修。四是依托李福路项目建设,于20238月实现五隆场居民点雨污分流。五是加大日常巡护监管力度,发现污水溢流、排污管道破损等问题及时做好整改。

整改进度:第一、三、四项已完成整改第二项正在进行中,预计12月底前完成第五项已完成整改并长期坚持

整改问题7基层社会治理存在明显短板,治理能力不足。

19)安全维稳问题在一定范围存在。

整改情况一是高度重视安全维稳工作。常态化研究部署扫黑除恶工作,今年已召开专题党委会1,调度会3次。经与司法机关分析研判,甘泽琼不属于“村霸”,其行为构成扰乱社会治安,已受到治安拘留处罚。二是优化扫黑除恶举措。在镇政府设置举报邮箱、公开举报电话,常态化开展扫黑除恶宣传,定期分析研判收集的问题线索。三是常态化开展法制宣传。邀请县法院、公安局、司法局、劳动监察大队等莅镇开展反电信网络诈骗、农民工维权、土地流转等法律法规宣传,动员群众下载国家反诈app,下载居全县前列。四是建立治安联合巡逻机制。组织派出所与机关干部开展秸秆禁烧、禁捕禁钓、森林防灭火、治安联防巡逻巡查。由村治保委员会牵头成立由村组干部、网格员、辅警组成的治安联防巡逻队,常态化开展治安巡逻,提升平安建设水平。

整改进度:第一、二、三、四项已完成整改并长期坚持

20)对青少年教育引导不足。

整改情况一是健全“宣传引导+治安巡逻”预防青少年犯罪机制。919日,召开预防青少年犯罪和巡逻部署会,建立治保委员会、村辅警等专门巡逻队伍,开展全覆盖治安巡逻,完善青少年预防犯罪体系。二是多形式开展法治宣传教育。921日,李桥镇到李桥九年制学校开展“法律进校园”法治讲座,宣传普及《未成年人保护法》,讲解未成年人犯罪预防方面相关知识。组织镇村两级干部、辅警、网格员等开展入户宣传,形成未成年人、家长、专门力量联防联控的预防未成年人犯罪体系,筑牢社会稳定基础。三是积极引导青少年就业。组建就业服务微信群,及时发布就业相关信息,多方面拓展青少年就业渠道。

整改进度:已完成整改并长期坚持

21)“党建+治理”融合不够。党委对如何优化党建示范点建设、打造特色党建品牌等新情况新问题研究不够,大部分村(社区)党建品牌示范带动效应不够明显。

整改情况一是202396日,印发了《关于加快构建李桥镇基层党建品牌的通知》,明确创建任务、责任分工。二是202369日和91日召开党建工作推进会,统筹调度党建工作。有序推进党建示范点建设,按照“党建+治理”模式,打造乡情小院14个,通过开展政策理论宣讲、矛盾纠纷化解、技能培训、志愿服务等活动,带动邻里之间建立和睦、团结、互助的民风民情以实际行动践行我为群众办实事三是加强业务培训。202383日,召开李桥镇村民自治业务培训会,对议事制度、自治制度、村规民约、村务公开等内容进行系统化学习,进一步提高村民委员会对村民自治工作的思想认识,并将相关重点内容作为村干部知识测试题目。四是加强监督指导。对各村社区的村务公开内容进行了监督检查,并指导各村社区修订村规民约(居民公约)、自治章程等,进一步提高村民自治能力。

整改进度:已完成整改并长期坚持

整改问题8落实意识形态工作责任制不到位。落实意识形态工作“一岗双责”、意识形态工作指导督促有差距,村级意识形态工作薄弱。

22)研究民族宗教工作不够。

整改情况一是加强学习。通过党委会、理论中心组学习、镇村干部大会等,及时传达学习习近平总书记关于民族宗教的重要论述及《宗教事务条例》等有关民族宗教的法律法规。今年以来,党委会学习研究民族宗教工作2次。二是及时拆除。成立农村小庙整治工作专班,在5月底前全面拆除辖区内小庙5座。三是建立机制。建立健全“周查看、月报送、季核实”工作机制,防止死灰复燃,确保整治取得实效。截至目前,开展检查3次,未发现新增的农村小庙。四是加强宣传。各村(社区)依托院坝会、村民大会、宣传栏等,开展多种形式的民族宗教法律法规宣传活动20场次,提高群众民族宗教法律意识。

整改进度:第一、三、四项已完成整改并长期坚持;第二项已完成整改。

聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

整改问题9党风廉政建设责任落实不到位。

23主体责任落实不力。

整改情况一是从严推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。20237月,制定了《李桥镇全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》,制定了李桥镇2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作重要任务分工表;今年年初制定了李桥镇全面从严治党主体责任年度任务清单。二是开展廉政风险点排查。20235月,开展了廉政风险点排查,排查问题136个,针对排查出的风险点制定防控措施162条。三是加强党规法纪等学习。在党委会、镇村干部会上学习《四川省领导干部婚丧喜庆事宜的规定》《自贡市纪委监委关于进一步严明领导干部婚丧喜庆事宜纪律要求的通知》,强调严格落实事前报备、事后报告规定。

整改进度:已完成整改并长期坚持

24落实“一岗双责”不到位。

整改情况一是严格落实“一岗双责”。截至目前,班子成员在党委会上汇报落实“一岗双责”的情况2次,并强调述职述廉报告相关要求。二是开展谈心谈话。党委书记对班子成员、党组织负责人开展谈心谈话20人次,分管领导对分管部门负责人、联系村(社区)党组织负责人开展谈心谈话26人次。

整改进度:已完成整改并长期坚持

25对村(社区)工作监管不到位。

整改情况一是做好驻村工作。及时优化调整驻村工作队伍,依托申请低保入户调查、秸秆禁烧巡查、阳光问廉等工作事项,安排落实驻村工作队到所驻村(社区)开展工作,充分了解掌握村(社区)基本情况。二是加强对村(社区)的监督检查。截至目前,对村(社区)开展监督检查3次,发现问题3个,已整改3个。是深化纪律教育。及时通报典型违纪违法案例,注重以案为鉴开展警示教育,已开展典型违纪违法案例通报学习3次。是加大问责处分力度。通过监督检查发现违反党纪问题线索2条,立案6件,结案6件,党纪处分6人。

整改进度:第一、二、三项已完成整改并长期坚持;第四项已完成整改

26纪委监督力度有待提升。

整改情况一是强化日常监督检查。通过入户了解、实地检查、查阅档案资料等形式,开展重点工作监督检查2次,发现问题2个,已整改问题2个。二是开展典型案例的通报学习。在党委上、镇村干部会上开展典型案例的通报学习3次,20239月组织镇村干部到泸州市廉政警示教育中心学习。三是提升纪检干部业务水平。专职纪检干部参与县纪委专题培训3次,纪委副书记参加县纪委跟班学习3个月,开展镇纪委工作例会学习3次,组织兼职纪委委员参与日常监督检查和审查调查工作2次。

整改进度:已完成整改并长期坚持

整改问题10坚持人民至上、践行初心使命仍有一定差距。

27)镇村干部工作履职不力。

整改情况一是加强镇村干部能力培训,20238月,举办李桥镇干部能力培训班,对各项业务知识进行系统化培训,进一步提升镇村干部履职能力。二是坚持交通优先,摸清家底,建立路网基础设施需求台账。已对李桥镇交通基础设施(断头路)具体情况进一步梳理,建立了台账,待有项目资金实施。三是严肃问责已对涉及疫情防控的相关镇村干部进行了批评教育,并要求今后各项重点工作要高度重视、切实履职。四是开展矛盾纠纷分析研判,动员党员及干部多下基层,听民情、访民生,将群众反映强烈的问题化解在萌芽状态,做到矛盾不上交。

整改进度:第一项已完成整改第二、三、四项已完成整改并长期坚持

28)重视民生改善不够。

整改情况一是加强惠民政策培训。2023526日,召开李桥镇2023年社会救助政策专题培训,包括残疾人两补和高龄补贴等惠民政策。二是落实政策到位。已对43名未享受相应政策人员进行了逐核实,协助40名群众办理了相应补贴(有2人已死亡,1人失踪)。三是严肃问责。已责令镇村经办人员作出书面检讨,优化群众服务态度,切实将惠民政策落到实处。四是优化完善基础设施建设。加大民生项目的争取力度,及时解决群众急难愁盼问题。2023年新建城乡供水管网6公里,预计12月能投入运行。

整改进度:已完成整改并长期坚持

29)脱贫技能培训不到位。

整改情况一是加强技能培训宣传。通过到户发放宣传单、院坝会等方式宣传技能培训相关政策,鼓励农户积极参与培训,提升知晓度。二是严肃追责问责。2023915日,镇分管领导已对三个脱贫村党组织书记和镇经办人进行提醒谈话。三是认真核实违规支付培训资金行为。经查找培训相关单据咨询县乡村振兴局财务部门,发现宜飞职业技能培训公司账户有异常,目前并未支付3万元培训费用,也不存在支付协议外讲师费4800元,暂未发现违规违纪行为。

整改进度:已完成整改

整改问题11工作作风不够扎实。

30)发文不够严谨。

整改情况一是召开部门工作会,再次强调发文相关要求。认真落实发文相关要求,将党委发文和政府发文分类登记,今年以来党委发文98份、政府发文153份,不存在文号空置、时间不合逻辑的现象。二是2023830日,集中组织相关工作人员认真学习《党政机关公文处理工作条例》等文件,进一步提升业务水平。三是20239月,由分管领导经办人员进行提醒谈话,并责令经办人员作出书面检讨不断提高思想认识。

整改进度:第一、二项已完成整改并长期坚持;第三项已完成整改

31)对支部党建重视不够。

整改情况一是强化思想认识规范党委会专题研究基层党建工作要求,今年以来,专题研究党建品牌建设、党员发展、主题教育等基层党建工作7次,驻村工作组领导结合“阳光问廉”、安全检查等工作,结合各村(社区)实际对各支部党建提出可行性建议和意见22。二是建立包村指导机制。明确每名班子成员联系一个村(社区)党支部,每季度结合支部工作实际有针对性开展意识形态、社会治理、信访维稳等工作指导。截至目前,已开展指导2次。三是加强基层党建工作。要求各支部制定了2023年党建工作要点,优化了班子成员党建责任分工,明确了党建工作任务。20237月,组织开展村社区常职干部集中培训,邀请县委组织部专业人员对基层党建工作进行专题培训,进一步强化村社区党组织书记对基层党建工作的认识。同时结合第二批主题教育工作,依托“三会一课”、主题党日等活动,组织开展了专题学习研讨2次,针对巡察和上级发现问题认真整改,要求支委委员结合实际开展交流讨论。截至目前,所有支部召开支委会17次,支委委员参与交流讨论51人次。

整改进度:第一、二、三项已完成整改并长期坚持

32)党建工作汇报与实际不符。

整改情况一是加强问责处理。对经办人和石盘村党组织书记、副书记开展批评教育,明确工作要求。二是加强智慧党建系统的运用培训和管理。指导石盘村在智慧党建系统完成党小组设置,20238-10按要求录入党小组会议记录9同时开展全覆盖自查自纠,在智慧党建系统完成村(社区)党小组设置。三是加强督导检查。每季度开展1次村(社区)党建工作全覆盖督导检查截至目前,发现整改问题29个。

整改进度:第一项已完成整改;第二、三项已完成整改并长期坚持

33)村级议事存在缺陷。

整改情况一是加强教育管理。2023725日,对高滩村时任党组织书记和文书进行批评教育,要求组织村民会议必须严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《四川省中华人民共和国村民委员会组织法〉实施办法》文件规定,组织村民参会并做好会议记录,力戒形式主义。二是开展村级议事决策业务培训。202383日,组织全体村社区干部学习《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《四川省中华人民共和国村民委员会组织法〉实施办法》《四川省农村集体经济组织条例》,要求村级重大事项和重大问题坚持“四议两公开”,即村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民会议或者村民代表大会决议,做到决议公开、实施结果公开。三是健全长效监督机制。村党组织书记、主任“一肩挑”后,对村民委员会法定代表人和村集体经济联理事长为同一人的情况,不断细化监督管理措施,严格落实“四议两公开”工作法和《四川省农村集体经济组织条例》,开展“大书记”监督“小书记”谈心谈话3人次,制定并发放村级小微权力清单,严格执行每季度“阳光问廉”制度,截止1031日,召开“阳光问廉”33场次,规范了村级议事决策程序。

整改进度:第一项已完成整改,第二、三项已完成整改并长期坚持。

整改问题12制度制定、执行存在偏差。

34)内控管理制度不完善。

整改情况一是修改并制定《李桥镇内部管理制度汇编》,对《机关车辆管理制度》《机关干部考勤制度》《财务管理制度》等内控制度进行更新。二是开展学习和培训。2023921日,召开机关干部大会,集中学习《李桥镇机关财务管理办法》,对财经纪律进行进一步强调。同时,开展自查自纠,今年以来未发现加值班补助等内容。

整改进度:已完成整改

35)党委议事决策不规范。

整改情况一是规范研究事项。20239月,修订完善《李桥镇“三重一大”决策事项》,通过党委会、镇村干部大会组织学习《三重一大“决策事项”》文件,进一步规范“三重一大”事项研究。二是开展提醒谈话。已对负责衔接资金项目的经办人进行提醒谈话,要求其进一步熟悉业务知识,严格按照财务管理相关程序进行报账。

整改进度:第一项已完成整改并长期坚持;第二项已完成整改

整改问题13违反中央八项规定精神现象时有发生。

36)重复报销费用。

整改情况一是清退重复报销费用。已于2023831日完成清退,并已将缴款通知书上交国库。二是开展财务知识培训。2023921日,开展李桥镇机关干部财务知识培训会,并对财经纪律提出了工作要求。三是完善财务管理措施。修订相关财务管理办法,并加大财务人员对票据的日常审核监督力度,提高财务核票的水平。今年以来,未发现重复报销等情况。

整改进度:已完成整改

37)违规发放津补贴。

整改情况一是清退费用。于202358日清退了便民服务大厅7名窗口工作人员领取的补助,并缴入国库专户。二是开展财务知识培训。2023921日,开展李桥镇机关干部财务知识培训会,并对财经纪律提出了要求。三是完善财务管理措施。修订相关财务管理办法,并加大财务人员对票据的日常审核监督力度,提高财务核票的效率。

整改进度:已完成整改

38)厉行节约不够。

整改情况一是开展集中约谈。202394日,由镇主要领导对此次巡察整改相关人员进行了集体约谈。二是2023921对村社区常职干部进行全覆盖培训,对“加班误餐”进行了明确的规定,要求非特殊情况不产生、不批准加班餐等费用报销。2023926日,召开镇村干部工作会,组织镇村干部学习中央八项规定精神,不断增强勤俭节约意识。

整改进度:已完成整改

整改问题14财务管理不严格,违反财经纪律问题突出。

39)票据、现金管理不规范。

整改情况一是进一步规范票据管理。2019年全镇殡葬罚没款均采用正式票据,入账联资料因原财务经办人员保存不规范遗失,附四川省行政、刑事处罚罚没款票据执法单备查联。积极与县级部门对接,指导敬老院和相关业务经办人规范使用正式票据。二是进一步规范敬老院的财务票据管理。如:大宗商品和米油等均采用了正式发票。三是严格落实现金管理制度,将现金及时缴入国库专户。2019-2022年底的现金存款全部于2023315日、523日、629日实现现金存款。

整改进度:第一、三项已完成整改第二项已完成整改并长期坚持

40)财务报销审核不严。

整改情况一是该工程项目的确存在审签过程中错误,2019314日,四川宏万建设工程有限公司以9.6万元中标李桥镇新雨社区老街道路整治工程项目。2019330日签订合同,合同金额9.6万元。该项目发票于2019412开具,时任财政所长审签金额为9.405万元时任财政分管领导按95%审签,金额为9.12万元,余下5%为质保金,最后以分管领导的签批金额作为支出,已就相关情况作了说明。二是时任财政所长已于2023821了书面检讨,且本人在本年度内不得评先评优

整改进度:已完成整改

41)会计科目管理不规范。

整改情况一是20239组织部门人员对业务进行培训学习,规定类似“库存物品”科目有余额的,不管多少,要及时对接出库经办人做出库处理二是销户产生的利息如果计入“本期盈余”在收入费用已经结账要作说明。三是对“其他应收款”科目长期结转要做没有业务发生的说明。

整改进度:已完成整改并长期坚持

42)报账依据不充分。

整改情况一是已补充完善报账资料,对该笔报账进行了详细说明。二是严格按照《自贡市公益性岗位开发管理实施办法》,加强了对人员和资金的监督管理三是2023921,开展镇村干部财务业务知识培训,规范了报账行为,严格了票据审核。

整改进度:已完成整改

43)工会经费管理不严。

整改情况一是加强业务学习。组织工会经办人员和机关工会会员认真学习《四川省基层工会经费收支管理实施办法》,并按照文件要求加强镇工会经费管理。二是落实工会问题整改。工会会员生育已由现金慰问整改为物品慰问,补收2020年机关工会会员会费70。三是已收回超范围购买服装并进行统一管理。

整改进度:已完成整改并长期坚持

44)村级财务管理不严。

整改情况一是2023921,组织开展村社区干部财务知识全覆盖培训,结合相关的案例法规,进一步深化村社区干部对财务管理要求的认识;修订了相关财务管理办法,并在培训会后进行了统一考试测评。二是指导川主村积极化解债务,经过多方研讨论证,明确了川主村村级债务化解办法就相关情况作了说明。

整改进度:已完成整改

整改问题15项目管理不规范。

45)乡村振兴建设项目程序不规范。

整改情况一是严肃追责2023911日,镇主要领导就2021年“10·24”疫情封控造成部分乡村振兴项目在财评批复前违规进行项目招标行为,对时任项目经办人员进行批评教育。二是建章立制。20239月,修订完善《李桥镇三重一大“决策事项”》,通过党委会、镇村干部大会组织学习《三重一大“决策事项”》文件,进一步规范对项目的招投标管理和议事决策流程。三是加强项目业务培训管理2023913组织镇、村项目经办人专题学习中华人民共和国招投标法《中华人民共和国政府采购法》,对项目业务知识进行了培训,进一步规范项目建设程序和资金支付流程。

整改进度:第一项已完成整改第二、三项已完成整改并长期坚持

46)项目管理有缺陷。

整改情况一是严肃追责。2023911日,分管领导对经办人进行了批评教育,并责令经办人员作出书面检讨。二是加强培训。在2023913日,已开展项目相关业务知识培训,不断提升经办人员项目管理能力。三是做好规范。2023920日出台了李桥镇机关财务管理办法,对项目资金的管理进行了规范。同时,对送签项目和在建项目明确专人指导,严格按照项目管理流程,做到程序规范、审签规范、资料完善。

整改进度:已完成整改

聚焦基层党组织建设情况

整改问题16党管干部不够规范。

47)部分基础工作有差距。

整改情况一是2023919日,通过党委会,组织班子成员集中学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》等有关规定,同时结合主题教育,开展《中国共产党章程》专题学习,不断提升班子成员业务知识水平。二制定党委中心组理论学习计划,严格对照学习计划开展中心组学习,同时明确专人做好相关记录工作。今年以来,开展中心组理论学习12次,都按照要求进行规范记录。

整改进度:已完成整改并长期坚持

48)领导干部分工不科学。

整改情况一是优化调整领导分工。2023919日,印发《关于调整镇领导班子成员分工的通知》,优化调整班子成员分工,杜绝存在“多头管理现象”。二是加强发文前签发审核2023830日,集中组织相关经办人员认真学习《党政机关公文处理工作条例》等文件,杜绝出现逻辑性错误。同时,责令相关经办人员作出书面检讨,不断提高思想认识。三是厘清违规兼职的情况。经核查,镇武装部长于20191-20238月无偿兼任敬老院会计工作,已于20238月免去兼任职务,其他班子成员未发现存在违规兼职的情况。

整改进度:第一、三项已完成整改;第二项已完成整改并长期坚持。

49)重要岗位人员使用不规范。

整改情况一是及时对从事党建工作人员身份进行摸排,目前从事党建工作人员全为中共党员。二是2023921对村社区干部进行了财务知识全覆盖培训,结合相关的案例法规,并在培训会后进行了统一考试测评三是于2023921日修订了相关财务管理办法,对“三资”工作家底不清、资金支付流程等做了详细说明。

整改进度:已完成整改并长期坚持

整改问题17抓党建工作力度不够,基础工作比较薄弱。

50)“重业务轻党建”现象较突出。

整改情况一是加强与县委组织部、县农业园区服务中心汇报对接,石高村、石盘村村级办公阵地已完成主体建设,正在进行内装;车桥村、小桥村村级办公阵地已由县农业园区服务中心打包送财评,预计202312月底前开工建设。二是严格执行领导干部双重组织生活,实行党员领导干部参加双重组织生活提醒、备案制度,结合主题教育,组织领导干部以普通党员身份参加集中学习研讨。20239月,修订完善《李桥镇三重一大“决策事项”》并组织开展专项学习,进一步提升“三重一大”决策内容知晓度。三是20237月,组织开展村社区常职干部集中培训,学习《中国共产党农村基层组织工作条例》《“三重一大”决策制度》等文件,提升基层党务工作者业务知识水平。四是2023731邀请县委组织部专业人员对基层党建工作进行专题培训202394日至8各支部党建资料开展专项检查,指导村(社区)厘清支委会与工作会议的权责边界,督导定期研究意识形态、党风廉政建设等工作,严格按照“三重一大”决策制度执行。今年以来,所有支部研究意识形态工作37、党风廉政建设工作39次,运用“三重一大”决策制度研究道路建设、山坪塘改建等事项15件。五是20236月,制定《李桥镇石盘村软弱涣散基层党组织整顿工作方案》,按照方案要求,建立“四个一”整顿机制,组织开展集中学习3次,有序推进石盘村软弱涣散基层党组织整顿工作,力争在12月底完成。同时,采取不打招呼暗访等形式,不定期检查原有软弱涣散党组织整顿转化情况,及时发现整改存在问题,确保整顿工作取得实效。

整改进度:第一、五项正在进行中,预计202312月底前完成;第二、三四项已完成整改并长期坚持。

51)“三会一课”落实不到位。

整改情况一是20237月,组织开展村社区常职干部集中培训,学习《中国共产党农村基层组织工作条例》《“三重一大”决策制度》等文件,发放张贴“三会一课”明白卡50余张,明确“三会一课”开展内容开展要求。二是加大日常监督检查力度,组织开展村(社区)党建工作全覆盖督导检查2次,发现整改“三会一课”存在问题29个。

整改进度:已完成整改并长期坚持。

52)支部工作手册填写不规范。

整改情况一是20238月,由分管领导对机关支部工作手册记录人员开展提醒谈话,进一步明确相关工作要求。二是明确由机关支部书记对机关支部手册填写进行监督检查,今年以来已开展检查4次,及时发现整改存在问题5个。三是加大对全镇各支部工作手册全覆盖检查力度,利用微信群、QQ群等载体,推送支部工作手册规范填写模板,组织开展村社区常职干部集中培训不断规范支部工作手册填写工作

整改进度:第一项已完成整改第二、三项已完成整改并长期坚持

53)发展党员不规范。

整改情况一是问责处理。20239月,已责令相关经办人员作出书面检讨。二是加强培训。20237月,组织开展村社区常职干部集中培训,邀请县委组织部专业人员对党员发展等基层党建工作进行专题培训,集中学习《中国共产党发展党员工作细则》《富顺县党员发展流程》,不断规范党员发展要求,提高党务工作者业务水平。三是强化监督检查。2023831日和926日,县委组织部牵头开展党员发展纪实手册交叉检查2组织开展李桥镇2023年村(社区)党员发展纪实手册专项检查2发现整改问题15个,不断规范党员发展流程

整改进度:第一项已完成整改二、三项已完成整改并长期坚持

54)党员参加支部活动不积极。

整改情况一是20237月,组织开展村社区常职干部集中培训,持续抓好“三会一课”制度落实召开镇村干部大会,要求各村社区党支部结合实际,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,因地制宜开展内容丰富、形式多样的学习教育,引导基层党员强化宗旨意识、增强党性观念。二是实施党员先锋工程,结合主题教育“三大活动”,引导党员积极参加创文创卫、扶贫帮困等志愿服务活动,提升党员参与支部活动的积极性。今年以来,组织开展各类志愿服务活动6场次,收集化解群众急难愁盼问题50件。三是及时清查李桥社区违规发放会议补助查,问题反馈的15名参会党员中实有党员6名,已于20239月前,清退费用60元。同时对其他村(社区)开展同类问题专项检查,未发现存在违规发放会议补助的情况。

整改进度:已完成整改并长期坚持

整改问题18干部队伍建设管理存在短板。

55)关心关爱干部不够。

整改情况一是修改完善《机关车辆管理制度》,明确规定领导干部与一般职工均按要求规范使用公车。二是加大职工关心关怀力度,制定李桥镇2023年青年干部“赋能培优”培养计划实施方案》,通过谈心谈话、青年干部座谈会等方式,在工作、生活上为干部排忧解难,进一步调动干部职工干事创业激情。727日、922日,召开机关干部座谈会,交流分享工作经验,激励青年干部主动担当作为、激发工作热情。

整改进度:第一项已完成整改;第二项已完成整改并长期坚持。

56)干部配备不合理。镇中层干部配备不合理,部分内设机构存在超职数、职数空缺的情况。

整改情况一是根据县三定方案,对镇中层干部配备不合理情况进行清理,20239月优化调整镇经发办、镇财政所负责人目前中层职数未超过三定方案核定数量。二是采取在镇机关工作人员中公开选拔等方式,经镇党委研究决定,于20237月,下派配齐小桥村支书。三是开展李桥镇2023年村(社区)后备干部考试,培养储备村级后备干部7名(其中石盘村1名)截至目前,全镇共储备村级后备干部36

整改进度:已完成整改。

57)干部队伍管理不严。

整改情况一是开展廉政教育。党委书记开展集体廉政谈话1次、上廉政党课1次,纪委书记上廉政党课1次;组织镇村干部通报学习典型案例4次,组织观看《永远吹冲锋号》《正风反腐就在身边》等警示教育片3次,20239月组织镇村干部到泸州市廉政警示教育中心学习,参加县纪委组织的法院庭审旁听活动2次。二是开展业务培训。20238月,举办镇村干部培训班,镇纪委、党建办、社事办、财政所、自规中心等部门轮流集中培训相关政策理论和业务知识;制定会前学习制度,坚持逢会必学截至目前,已组织会前学习13次,进一步提升干部理论水平和工作能力。三是持续加大监督执纪力度开展专项监督检查3次,发现问题线索2个,党纪处分6人,诫勉谈话1人,政务处分1人。

整改进度:已完成整改并长期坚持

整改问题19整改不彻底。

58财务管理仍然不严格

整改情况一是2023921对村社区干部进行了财务知识全覆盖培训,结合相关的案例法规,将财务管理相关要求讲细讲透,并在培训会后进行了统一考试测评二是对未准确提供固定资产报废资料经办人员进行了批评教育是针对托管中心的债务化解问题进行了专题研究,目前已经化解了2笔,正在积极上协调和筹备逐年化解债务工作。

整改进度:第一、已完成整改,第项正在进行中,预计202412月底前完成

59)党建基础工作薄弱的问题整改不到位。

整改情况一是规范党费收缴。根据《党费收缴使用和管理规定》,石盘村补缴党费232.8,并及时党内公开。同时举一反三全面自查,大地、石高、川主、高滩、小桥、车桥、新雨社区等村(社区)补缴党费2431.4元。查,李桥社区已于20222月补缴党费208.6村(社区)干部、退休人员等有固定收入的党员已填写月缴数和基数二是建立健全党建基础工作学习常态长效机制,每年至少组织开展一次村社区常职干部集中培训20237月,组织开展村社区常职干部集中培训,组织学习《中国共产党农村基层组织工作条例》等规章制度,发放“三会一课”明白卡,提升党建工作水平。认真履行意识形态工作、全面从严治党主体责任,党委书记亲自主持召开专题研究会3次,严格落实上级决策部署。三是制定整改问题“回头看”清单12,对整改问题开展监督检查,确保整改取得实效。

整改进度:第一项已完成整改;第二、三项已完成整改并长期坚持。

巡察组移交的问题线索和交办信访件办理情况

巡察组移交问题线索0件,已办结0件;移交信访3件,已办结2件,正在办理1件。

四、巩固和深化巡察整改的工作打算

(一)坚持全面整改,持续传导整改压力。镇党委将进一步加强督促指导,及时研究巡察整改成果;对需要长期整改的问题紧盯不放,严格对照方案明确的整改措施抓紧抓实;对已完成整改的事项,组织开展“回头看”,防止问题反弹,巩固整改成果。

(二)坚持党建引领,持续加强政治建设。针对巡察发现的党建薄弱问题,以时时放心不下的责任感,着手抓日常、日常抓,切实转化党建基础。坚持以党的政治建设为统领,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强巩固和深化巡察整改工作的政治责任感和工作紧迫感,把巩固和深化巡察整改作为履行管党治党责任、推动全面从严治党向纵深发展的重要实践。

(三)坚持举一反三,持续完善制度机制。持续加强制度建设,完善制度漏洞,努力形成管根本、管长远的制度机制。始终坚持全面从严治党,紧密结合李桥镇工作实际,强化政治监督、加强干部队伍管理、改进工作方式方法,锲而不舍推动“一岗双责”、党风廉政建设和反腐败等工作走深走实。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话18381383776;邮政地址富顺县李桥镇交通路49;电子邮箱1494945792@qq.com

 

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