根据县委统一安排，2023年5月11日至5月31日，县委第二巡察组对县工商联进行了巡察。2023年7月11日，县委第二巡察组向党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）加强组织领导，落实主体责任。为切实抓好巡察整改工作落实，会党组成立了以党组书记廖远林为组长，会领导班子成员为副组长，中层干部为组员的巡察整改工作领导小组，负责领导和统筹推进巡察整改工作，研究解决巡察整改工作中存在的问题。形成了党组书记牵头抓总，党组成员按分工抓落实的整改工作机制。在落实整改工作中，县工商联党组书记廖远林切实把巡察整改工作作为一项重大的政治任务，坚持深挖根源，举一反三，真正做到问题不遮掩、不回避，以坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，不折不扣落实巡察整改任务。3次牵头召开党组会或巡察整改工作领导小组碰头会研究、部署整改工作，明确整改目标。专门召开了关于落实巡察整改工作的征求意见座谈会，巡察整改专题民主生活会，并开展单独的谈心谈话5次，营造良好的巡察整改氛围，为后续巡察整改工作奠定坚实基础。

（二）抓实任务分解，统筹协调推进。在县委巡察办、县纪委监委第一纪检监察室、县委组织部干监室和派驻纪检组指导下，研究制定了《中共富顺县工商业联合会党组县委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》以及《县委第二巡察组巡察工商联党组反馈意见整改落实工作台账》，逐条逐项提出整改措施，将巡察组反馈的3大方面26个问题细化26项整改措施，做到“五个明确”，即明确整改任务、明确整改责任领导、明确整改责任人员、明确整改措施、明确整改时限。

（三）强化督导检查，推进整改落实。领导班子成员主动担责，认领问题压实责任，对照巡察整改问题台账逐一对账销号，要求整改不回避问题，立行立改、改出成效，确保件件有落实、事事有回音。坚持以问题为导向，集中整改和长效机制建设双管齐下，整改工作和业务工作两手抓两促进，强化过程控制，注重跟踪落实，确保整改工作落到实处。党组书记负总责，通过对相关责任领导、责任人员廉政约谈，督促各责任人落实整改、扎实有序的推进全会的整改工作。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

整改问题1：党组贯彻落实上级决策部署有不足，工作标准不高。

（1）未见工商联党组对党中央国务院印发的《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》进行深入学习研究，党组成员参与指导非公有制经济人士的思想政治建设不足。

整改情况：

一是深入开展理论学习，筑牢理想信念。特别是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和工商联相关方面的中、省、市、县相关精神的学习。8月25日，由党组书记廖远林领学习近平总书记在四川考察时的重要指示批示精神；8月29日党组会上，开展了一次《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》专题学习。二是做好民营经济人士思想政治的引导和对商会党组织的指导。对成都、昆明等异地商会党组织开展送学活动，共邮寄《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等红色教育书本200余册。组织30名民营经济代表人士，包括基层商会党组织负责人，赴延安开展县工商联2023年理想信念教育实践活动。

整改进度：第1项已整改完成；第2项已整改并长期坚持。

整改问题2:围绕中心服务大局上存在短板。

（2）在服务民营经济方面措施不多，存在“过得去”就行的思想。

整改情况：积极服务企业做好政企沟通、协调。一是与县税务局开展“税务、税法”主题宣传活动；二是承办统战部长与企业家沟通协调“面对面”活动1期，收集问题13个并追踪完成情况。现场解答问题3个，已完成问题5个，解决过程中问题5个。

整改进度：第1项已整改并长期坚持；第2项已整改并长期坚持。

整改问题 3:意识形态工作存在薄弱环节。

（3）对意识形态工作重视不够。没有将意识形态工作摆在重要位置，落实意识形态工作要求有差距。

整改情况：

一是在7月14日县工商联党组会上，由党组书记廖远林传达了习近平总书记关于宗教工作重要指示精神和县委统战工作会议上的民族和宗教工作精神。二是8月29日党组会研究明确了意识形态、宗教工作分管负责人为秘书长刘杰，并发文《关于会领导班子职责分工的通知》富联党组发〔2023〕13号。三是按要求更新意识形态领导小组文件。

整改进度：第1项已整改完成并长期坚持；第2项已完成整改。

（4）未充分发挥宣传阵地的引领作用，宣传氛围不浓厚，向上级党报党刊投送稿件不多、质量不高、用稿量少。

整改情况：

一是加大宣传稿件报送力度。巡察反馈后，县工商联8至10月宣传稿件得20分，超过了1至7月累计得分数量。预计全年能超额完成宣传稿件任务。二是鼓励引导基层商会加大活动宣传力度，进一步营造良好舆论环境。

整改进度：第1项已整改并长期坚持；第2项已整改并长期坚持。

（5）学习制度不完善。党组理论学习制度化、规范化欠缺，党组成员学习大多时间停留在上级发文要求的“规定动作”。

  整改情况：

一是完善了党组理论学习制度；二是制定了县工商联党组2023年学习计划和县工商联机关支部主题教育党支部学习计划，并严格落实。

整改进度：第1项已完成整改；第2项已整改并长期坚持。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

整改问题 4:落实“两个责任”不够全面有力。

（6）专题研究党风廉政建设和反腐败工作不扎实。

 整改情况：

一是在8月25日的党组会上，专题研究党风廉政建设和反腐败工作1次。会上，全体班子成员分别对分管工作中廉政风险点进行了梳理。党组书记廖远林开展了1次集中廉政谈话和点评，与会班子成员都作了感想发言。二是制定每季度召开党组会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作的制定并坚持落实。

整改进度：第1项、第2项均已整改并长期坚持。

（7）党风廉政文化氛围营造不浓厚。  
      整改情况：

一是廉政文化宣传上墙；二是加强廉政文化宣传等等。

整改进度：第1项已完成整改；第2项已整改并长期坚持。

整改问题 5:全面从严治党责任落实不到位。

（8）谈心谈话制度落实不到位。 
      整改情况：

一是健全谈心谈话制度；二是定期开展谈心谈话并完善记录；三是常态化规范开展谈心谈话等等。

整改进度：第1项已完成整改；第2项、第3项已整改并长期坚持。

（9）考勤、值班制度执行不严。 
      整改情况：

一是严肃上下班纪律。由办公室每日考勤，并作为职工年终考核的重要依据；二是完善的值班制度，建立值班记录台账并严格落实。

整改进度：第1项、第2项均已整改并长期坚持。

整改问题 6:财务制度执行不到位。

（10）内控制度不健全。未建立关于商务接待的内控管理制度，长期存在对民营企业主的商务接待，但多数商务接待无商务洽谈、签订投资协议等商务活动内容，存在随意安排商务接待的问题。

整改情况：

一是完善内控制度，特别是商务接待管理制度；二是全体干部职工学习支出管理制度，并严格执行。

整改进度：第1项已完成整改；第2项已整改并长期坚持。

（11）采购管理制度操作性不强。

  整改情况：

一是制定采购管理制度，完善物品的采购程序；二是组织相关经办同志学习采购管理制度，并严格执行。

整改进度：第1项、第2项均已整改并长期坚持。

（12）填报不规范。存在无出差明细、集中审批等问题。

  整改情况：

一是制定支出管理制度，明确差旅报销的流程和依据；二是组织机关干部职工学习支出管理制度，并严格执行；三是对问题票据进行完善。

整改进度：第1项、第2项均已整改并长期坚持；第3项已完成整改。

（13）审批不规范。存在审批单填报不规范、领导无审批意见、审批逻辑不符等问题。

   整改情况：

一是制定支出管理制度，明确审批流程和依据；二是组织机关干部职工学习支出管理制度，并严格执行；三是对问题票据进行整改完善。

整改进度：第1项、第2项均已整改并长期坚持；第3项已完成整改。

（14）支出依据不充分。存在差旅报销无审批单、租车无审批单、发放物资无领取明细、采购物资服务资料不齐全，外出活动报销费用印证材料不全等问题。

  整改情况：

一是制定支出管理制度，明确报销依据；二是组织机关干部职工学习支出管理制度，并严格执行；三是对问题票据进行完善和补充。

整改进度：第1项、第2项均已整改并长期坚持；第3项已完成整改。

（15）支出不合规。存在重复报销、票据不合规、公务接待报销不规范、工作餐超标、会议费超标、违规列支等问题。

   整改情况：

一是制定支出等管理制度，明确报销依据和标准。二是组织机关干部职工学习相关制度，并严格执行。三是对反馈问题分类整改，并举一反三自查。差旅报销无审批表、一函多餐等13笔问题票据进行补充完善；对重复报销交通费、伙食补助费等6笔报销进行核实，清退资金1558.14元；举一反三自查4笔重复报销差旅伙食补助问题，清退资金290元。

整改进度：第1项、第2项、第3项均已整改并长期坚持。

（16）核算不规范。存在核算分类不规范、未按规定的会计科目核算等问题。

整改情况：

加强与外聘会计的沟通，进一步规范会计科目核算。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

整改问题 7:工会经费管理不规范。

（17）工作餐审批单无审批人签字。

  整改情况：

一是制定工会收支管理制度，明确工会经费报销依据、标准和流程；二是组织机关干部职工学习工会收支理制度，并严格执行；三是对问题票据进行补充完善。

整改进度：第1项、第2项均已整改并长期坚持；第3项已完成整改。

（18）机关工会活动开支景区门票。

  整改情况：

一是制定工会收支管理制度，明确工会经费报销依据、标准和流程；二是组织机关干部职工学习工会收支理制度，并严格执行；三是按要求职工个人退回违规报销资金，共计110元。

整改进度：第1项、第2项均已整改并长期坚持；第3项已完成整改。

（三）聚焦基层党组织建设情况

整改问题 8:党的核心领导作用发挥不充分。

（19）党组落实主体责任有差距。班子成员对“一岗双责”的重要意义认识不够深，工作重心偏于业务工作，主体责任的落实、压力传导到基层有待加强。  
      整改情况：

一是研究制定了“2023年度富顺县工商联党组落实全面从严治党主体责任任务清单”，明确党组书记和班子成员承担的全面从严治党责任；二是坚决落实党组主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”及分管股室党建工作责任。督促指导机关支部严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度；三是充分发挥党组织的政治核心作用，加强基层商会党组织、驻外党组织建设的督促指导力度，落实基层商会补助资金使用等重要事项的监管职责。

整改进度：第1项、第2项、第3项均已整改并长期坚持。

（20）以党组会讨论研究各类事务代替党建专题会，对机关支部党建工作如何创新开展谋划不够。

  整改情况：

一是党组每季度至少召开1次党建专题会议，讨论研究党建工作；二是党建专题会上，注重对机关支部党建工作谋划指导，查找不足，研究创新的工作举措。

整改进度：第1项、第2项均已整改并长期坚持。

整改问题 9:基层党建工作弱化。

（21）党建工作责任制落实不够有力。党建工作统筹责任履行不到位，重视度不够。

整改情况：

从思想上高度重视党建工作，严格落实党组年初专题研究制定党建工作意见；二是坚决落实党组主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”党建工作责任。督促指导机关支部严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。

整改进度：已整改并长期坚持。

（22）“三会一课”制度执行不严格。

整改情况：

一是结合“三会一课”，加强党建业务知识的学习，组织开展支部委员和党务干事党建业务知识专题学习，进一步提高理论基础，提升工作能力；二是进一步严格执行组织生活制度，按要求开展“三会一课”、民主生活会、组织生活会，引导支部党员以实事求是、认真严肃的态度开展批评与自我批评。

整改进度：第1项、第2项均已整改并长期坚持。

（23）党内政治生活不严肃。机关党支部组织生活会“辣”味不足。

整改情况：

一是进一步严格执行组织生活制度，按要求开展“三会一课”、组织生活会，引导支部党员以实事求是、认真严肃的态度开展批评与自我批评；二是组织生活会后及时整理归档会议资料；三是按照党内组织工作要求做好查漏补缺，全面整理归档2022年度机关支部组织生活会会议方案、支部党员大会批评与自我批评记录、会议情况总结报告，确保会议资料详实完整。

整改进度：第1项、第2项、第3项均已整改并长期坚持。

（24）支部企业家党员长期不参加组织生活。

整改情况：

一是依据中共富顺县委组织部关于印发《富顺县加强和改进流动党员教育管理办法（试行）》的通知，机关支部通过建立流动党员管理台账，动态掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式等情况。二是机关支部通过微信群对在外党员进行教育并提出要求，做好台账登记管理。三是6名流动党员依托中共富顺县驻滇人才总支部委员会、中共富顺县驻蓉人才（农民工）总支部委员会就近就便参加组织生活。

整改进度：第1项、第2项、第3项均已整改并长期坚持。

整改问题 10:党建基础工作不扎实。

（25）党建资料管理不善。

整改情况：

一是安排办公室副主任苏春来具体负责对2018年以来的党建资料进行了整理归档，全面梳理、掌握党建资料管理情况，并明确保管责任；二是向巡察组书面报送了2019年-2021年支部工作手册遗失的情况说明。 

整改进度：第1项已完成整改；第2项已整改并长期坚持。

（26）机关党建活动形式单一，主要依托于会议开展，同企业、帮扶村社区联合开展党建活动较少，党组织吸引力和凝聚力不足。

整改情况：

一是党组发挥牵头协调作用，广泛组织机关支部党员到谷草山社区开展党员志愿者服务、在职党员进社区“双报到双服务”、扶贫帮困等活动，积极为群众办实事、做好事、解难事，发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；二是拟于11月组织党员前往富顺县档案馆爱国主义教育基地开展“学习身边榜样”主题党日活动，丰富党建活动形式，增强党组织吸引力和凝聚力。

整改进度：第1项、第2项均已整改并长期坚持。

三、巡察组移交的问题线索和交办信访件办理情况

无

四、巩固和深化巡察整改的工作打算

目前，巡察整改工作成效还是阶段性的，下步县工商联将继续按照县委和县委巡察组要求，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动和党的二十大精神，始终把党风廉政建设摆在重要位置，全面履行党风廉政建设主体责任，研究分析新情况、新问题，建立健全长效机制，巩固整改成果，为工商联工作又快又好发展持续贡献力量。

（一）不断强化巡察整改认识。充分认识做好巡察整改工作的重要性，把抓好巡察整改作为对党员领导干部政治品质、领导能力、工作水平的重要考验，作为加强反腐倡廉建设的有力抓手，层层落实责任和任务，坚决抓好巡察组反馈意见的整改工作，确保按时保质完成各项整改任务。

（二）持续推进巡察整改任务落实。建立整改落实台账制度，对已经完成的巡察整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮。对还需要继续解决的问题，进一步加大协调推进力度，严格按照整改方案确定的时限要求积极推进。

（三）进一步完善长效机制建设。注重对巡察组反馈问题的总结，积极探索行之有效的整改措施，借力巡察整改不断加强完善制度建设，形成科学严密有效的工作配套体系，切实发挥制度长效机制作用。

（四）严格落实党风廉政建设主体责任。领导小组办公室要切实发挥职能作用，强化督查，狠抓落实。加强对整改工作的督促检查，对问题的解决进行跟踪督办，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位，更加自觉地接受县委巡察组的监督和指导，确保整改问题全部落地见效。

 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0813-5156190；邮政地址富顺县钟秀路中段14号；电子邮箱1147241929@qq.com。