根据县委巡察工作统一安排，2023年4月6日至5月12日，县委第四巡察组和县委村级第二巡察组对代寺镇党委和下属12个村（社区）党组织进行了巡察。7月13日，县委巡察组向代寺镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况通报如下。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）加强组织保障，形成整改工作合力。代寺镇党委高度重视巡察反馈问题的整改工作。成立由镇党委书记、镇长为组长，党委副书记和各分管领导为副组长，各部门负责人和村（社区）党组织书记为成员的巡察整改工作领导小组，明确党委副书记牵头日常整改工作。镇党委先后召开党委会7次、巡察整改调度会6次，压紧压实班子成员、镇级各部门和村（社区）党组织的巡察整改政治责任。

（二）明确工作措施，层层压实整改责任。印发《中共富顺县代寺镇委员会关于县委第四巡察组、县委村级第二巡察组反馈意见整改工作方案》（代委发〔2023〕63号），统一思想，压实整改责任，建立整改工作台账，细化镇级整改措施128条、村级整改措施515条，明确责任领导、责任部门（村、社区）及整改时限，形成了领导牵头整改、部门和村（社区）具体整改的责任体系。

（三）强化监督检查，确保整改取得实效。镇党委加强对镇级各部门、村（社区）的巡察整改全过程督导，确保真落实、真整改。将巡察反馈意见整改情况纳入2023年对村（社区）年度目标考核和镇干部重点目标绩效考核，强化工作落实。整改过程中注重举一反三、建章立制，提醒谈话、约谈、集体面谈100余人次。完善相关制度和规定12个。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

整改问题1：对政治理论学习重视程度不够，抓得不实。

（1）在系统学习、联系实际学习上下功夫还不够，结合全镇工作大局思考不深。

整改情况：一是强化学习。通过主题教育、常态化开展党委理论中心组学习、邀请党校老师开展理论宣讲等方式扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。制定了代寺镇《2023年度党委理论学习中心组专题学习计划》（代委发〔2023〕39号），每月按照学习计划制定学习方案。7月至今，已开展党委理论学习中心组（扩大）专题学习4次，编写简报2期。二是深化研讨。针对党委理论学习中心组专题学习内容，班子成员内部开展学习讨论，通过视频自学、现场观摩、谈心得体会、分享实践经验等方式，加深对学习内容的理解和掌握，并更进一步突出教育强化功能、避免认知偏差、提高思想认识。党政班子领导撰写心得体会25篇，自学视频分享10个，现场观摩学习4次。三是固化运用。督促党政班子成员、驻村组长和党总支（支部）书记充分结合工作实际、贴近群众生活，主要以举例的讲述方式，融入习近平总书记来川视察重要指示精神、主题教育、廉政党课等内容，深入群众身边，利用乡情小院、坝坝会等形式讲党课近30场。

整改进度：第1、2、3项已整改并长期坚持。

（2）重要政治理论学习有缺失。

整改情况：一是集体补学。8月组织镇域各新社会组织党支部补学党的二十大精神。镇党建办每月向下属党组织推送重点学习内容。督促指导镇级相关部门尤其是农口部门、各村开展中央“一号文件”学习15场次，覆盖人员近500人次。二是集中研学。坚持镇党委理论中心组（扩大）会议每月学习。7月、8月对《中共中央、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》《中共四川省委、四川省人民政府关于做好2023年乡村振兴重点工作加快推进农业强省建设的意见》等17份文件和习近平总书记系列讲话精神进行分享讨论学习。9月先后3次邀请县委党校、县委组织部、县纪委监委相关专家为我镇党员干部深度解读了习总书记来川视察重要指示精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，覆盖近200人次。10月党委理论中心组分别学习《习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述》《习近平总书记关于防止形式主义的重要讲话精神》及“四下基层”制度，并开展了专题研讨。三是以查促学。9月镇党委对下属33个党支部开展“党支部工作手册”完成情况全覆盖检查1次，发现三类共性问题。相关问题已点对点的督促各党支部整改完成。结合开展主题教育工作，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。截至目前，全镇33个党支部1417名党员正在有序认真开展理论学习、“三大活动”、问题检视整改等。

整改进度：第1、2、3项已整改并长期坚持。

整改问题2：党委统揽全局有欠缺，推动镇域经济发展用力不均。

（3）统筹推动一二三产业均衡发展有差距。

整改情况：一是深化思想认识，着眼全局。党委书记专题领学习近平总书记关于推动高质量发展重要论述综述，着眼全镇，分析代寺镇产业布局情况，对“一镇两园”目标再回顾、再解剖，重新观大势、谋全局，打好组合拳，用好关键招。二是及时规划落实，补齐短板。积极争取专项债券资金建设服装园区基础设施建设项目，力争建设标准化厂房2万-8万平方米，增加服装园区项目承载能力；力争2023年12月完成园区控制性详细规划调整及规划环评的工作。三是发扬拼抢精神，敢闯敢干。在产业强链补链上不断拓宽招商渠道，强化以商招商、以情招商、产业链招商，力争招引一批经济社会效益好，带动效益强的优质企业入驻园区，增强园区发展后劲。开展招商活动13次，收集招商项目线索35条，接待来访客商17次，精准追踪意向项目4户。四是谋划三产融合，协同发展。深挖稻粱产业发展优势，优化二产业带动效应，力促一二三产业融合发展。稳步推进丰光村稻香村舍项目，利用现有稻粱产业优势，积极对接军农文旅融合项目，争取于2023年12月前签约落地，实现一二三产业均衡发展。

整改进度：第1、3项已整改并长期坚持；第2、4项持续整改中。

整改问题3：乡村振兴统筹谋划不够，仍存在薄弱环节。

（4）农业灌溉水利工程基础设施薄弱。

整改情况：一是做好设施管护。维修全镇提灌站12座，更换电机水泵3套，增加安装抽水管道10公里，实现提灌站互联互通三座。二是加大建设投入。争取上级资金，持续加强水利设施投入。在丰光村、明星村实施2000亩高标准农田建设，配套建设提灌站一座，抽水管道3000米，水渠3500米，预计年底开工建设。加快推进乡村振兴先进镇奖补资金项目的实施，计划新建提灌站4座，管道10公里，解决部分渠系配套问题。三是完善管理制度。全镇建立了提灌站管理制度、抽水（用水）报告制度、渠系巡查管理制度。争取明年落实高标准农田管护资金，更好地维护基础设施设备。

整改进度：第1、2项持续整改中，第3项整改完成。

（5）对村集体经济发展帮扶指导不够，部分村集体经济发展壮大后劲不足。

整改情况：一是强化培训提升。着力提升基层干部发展经济的能力，走出去、学回来，提升眼界、拓宽思路、加速发展。7月组织部分党政领导，集体经济发展相关人员到泸州市合江县大桥镇、龙马潭区双加镇大冲头村学习集体经济产业发展经验做法。8月镇乡村振兴办对各村集体经济发展开展业务培训。二是强化过程指导。注重过程监管，带动集体经济起好步、走稳路，加强对二七村等4个村中省集体经济扶持项目的指导帮扶，将集体经济的发展纳入党委中心工作内容，2023年镇党委专题研究村集体经济发展3次，到村指导10余次。截至目前二七村种植了1季水稻，稻虾基地建设已完成。三是强化产业引导。突出“一村一品”特色，立足各村资源禀赋，捕捉市场发展走势，以差异化产业发展思路引领集体经济，引导各村集体经济发展向实体经济和物业经济侧重，其中李子村、二七村、丰光村、旭光村利用中省集体经济扶持资金发展高粱大豆种植、稻虾养殖、仓储电商等产业。茨篱村、巨浪村争取各类扶持资金发展柑橘产业。持续组织白羊村、李子村、五一村等8个村集体经济组织开展高粱订单收购。四是强化风险防范。修订了《关于进一步扶持壮大村级集体经济的扶持办法》，提升集体经济抵御市场风险能力，完善财务监督管理办法，明确每季度向镇党委报告村级集体经济发展情况。由镇级各部门对各村集体经济发展等重大事项开展研判，加强对集体经济发展方向和资金投入进行把关，避免村集体经济盲目开展经营活动。2023年前三季度，草茂村实现了收入60.96万元。2023年前三季度全镇11个村集体经济组织实现收入568.7万元。

整改进度：第1、2、3、4项已整改并长期坚持。

整改问题4：生态环境保护工作仍有薄弱环节。

（6）河湖长制落实不到位。

整改情况：一是发现问题立查立改。6月9日起对全镇30余公里的河道进行清漂保洁，截至目前主河道已全部清理完成。河道污染源全面清查，对可能存在污水排放的农户287户、种养殖家庭农场8户、企业18家进行针对性环保宣传，并要求立即整改，污水排放纳入管网。处理地笼17个，对有溢流风险的富顺第三中学校污水管道进行更换。二是举一反三建章立制。对镇域范围内所有村开展水环境保护宣传，建立完善的巡河机制，完善巡河制度，每个村建立3支巡（护）河队伍，形成“解放模式”河湖长制，对河道进行常态化监管。三是多重监管突出实效。实行镇村组三级监管体系，对河湖长制办公室相关工作人员进行提醒谈话，督促切实加强对河湖的管理；建立清漂公司与村委会双向考核监管制度，对清漂保洁工作的完成情况进行双监管、双到场、双考核，确保河湖治理质效。

整改进度：第1、2、3项已整改并长期坚持。

（7）畜禽粪污处置不规范。

整改情况：一是盯点位整改。对该牛场负责人及现场管理人员进行约谈教育，指导监督该牛场做好粪污的清除工作，并对该牛场2019年以来粪污资源化利用项目进行再次核查，确保其沼气池、化粪池、田间池、干粪堆放棚场地空间、粪污干湿分离及相关设施设备处于正常使用中。二是全覆盖排查。2023年7月起，对代寺镇全域养殖场所进行2次全面排查，对养殖场的养殖品种、证件编号、动物防疫、营业执照等逐一做好记录，加强宣传，提高养殖户对养殖污染危害性的认识，加强对畜禽养殖污染日常生态检查力度，发现并及时处置问题3起。三是强日常监管。夯实畜牧站、村干部的责任感，注重养殖场巡查监管，督促指导负责人完善粪污处理设施设备建设使用、完善粪污消纳台账登记，落实好粪污资源利用。

整改进度：第1、2、3项已整改并长期坚持。

（8）大气污染防治有差距。

整改情况：一是高度重视。印发《富顺县代寺镇人民政府关于做好大气污染防治及露天禁烧集中攻坚工作的通知》（代府发〔2023〕29号），压紧压实各方责任。二是加强宣传。营造禁烧宣传氛围，充分利用“村村响”、小喇叭在13个村（社区）开展秸秆禁烧宣传，固定每日上午、下午各村利用应急广播播放大气污染防治及秸秆禁烧宣传音频。三是强化巡查。各村组干部每日开展两次秸秆禁烧巡查，驻村组每日安排两名组员下沉到所驻村，陪同、督促村组开展秸秆禁烧巡查。乡村振兴办、综合执法办、应急办安排人员成立镇日常巡查工作组，每日重点时段开展秸秆禁烧巡查，7月至今出动巡逻车100余次，无人机20余次。四是警示教育。定期对被查处的焚烧秸秆行为进行通报，将通报结果纳入干部年终考核；对突出的露天焚烧行为编辑成警示教育案例，在镇域范围内开展反面案例教育。7-10月发现火点（黑斑）18处、教育处理18人次。

整改进度：第1、2、3、4项已整改并长期坚持。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

整改问题5：落实全面从严治党主体责任有差距。

（9）落实主体责任不到位，廉政风险防范意识不强。

整改情况：一是召开党风廉政建设暨典型案例通报会4次，通报典型案例警示教育干部强化纪律意识认真履职尽责落实好各项工作。召开党风廉政建设专题党委会2次，研究部署我镇党风廉政建设工作。二是制发《关于推进2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》，明确党委履行党风廉政建设第一责任人的工作要求，把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。三是开展全镇廉政风险点排查工作，共排查个人岗位105个，其中一般干部92个，班子成员13个，排查办公室（中心、站、所、队） 15个，排查出风险点208个，制定整改措施208条。

整改进度：第1、2、3项已整改并长期坚持。

（10）落实“一岗双责”不够到位，层层传导压力不够。

整改情况：一是压实党风廉政建设主体责任，班子成员坚持履行“一岗双责”，认真研究部门工作流程，制定相应的责权相等的点对点的工作模式，不定期检查工作的各个环节有无完善的操作规程，查漏补缺。二是强化对人员的教育和管理，增强纪律意识，提升为民服务的思想，培养出有责任有担当的干部。三是扎实开展谈心谈话。镇主要领导与班子成员、班子成员与部门负责人、驻村（社区）领导与村（社区）党组织书记之间开展廉政谈心谈话，教育提醒154人次。

整改进度：第1、2、3项已整改并长期坚持。

（11）镇村干部法纪意识淡薄，警示教育效果不好。

整改情况：一是通过党章、党规、党纪等学习，加强镇、村干部纪法意识教育，增强镇村干部纪法意识。召开代寺镇村（社区）常职干部以案促改专题会议，由镇纪委书记对我镇干部违纪问题进行原因剖析，警示教育提醒在职干部。二是将近年的案件进行通报，并观看警示教育片《正风反腐就在身边》，做好廉政警示教育，以案促改、以案促治。镇党委书记讲授《牢记初心使命，锤炼过硬作风》专题廉政党课，镇纪委书记讲授《莫以贪腐赌未来》专题廉政党课2次，推进以案示警、以案释法，增强党员干部风险防范意识，提高廉洁从政、廉洁从业的自觉性。三是严格按照以案促改工作要求。常态化开展镇纪委自办案件查办后以案促改工作，由镇纪委书记根据镇纪委查办案件情况对新入职14名干部进行集中廉政谈话，帮助他们扣好人生第一粒扣子。四是聚焦赌博、酒驾后面的“风腐”一体问题，深挖其后的公款吃喝、公车私用、吃拿卡要等违纪行为。

整改进度：第1、2、3、4项已整改并长期坚持。

整改问题6：作风建设抓得不够扎实。

（12）工作作风不实，个别村存在照搬照抄现象。

整改情况：一是完善制度保障。制定《整治村（社区）资料弄虚作假问题的工作方案》，及时下发至村（社区），紧盯弄虚作假问题台账，强化督促整改。二是加强业务培训。分别组织村和社区党组织书记参加全国村（社区）党组织书记和村（居）委会主任视频培训班及全县村（社区）党组织书记进修班。对全镇17名直属党组织党务干事和镇党建办所有人员开展党建基础业务专题培训。三是强化执纪问责。镇纪委对资料抄袭的相关人员进行了分层分类处理。党纪立案1人、诫勉谈话2人、通报批评4人、书面检查1人，集体提醒谈话16人。四是落实督促检查。镇党委对下属33个党支部开展“党支部工作手册”完成情况全覆盖检查，发现三类共性问题，相关问题已点对点的督促各党支部整改完成。

整改进度：第1、2、3、4项已整改并长期坚持。

（13）为民主动服务意识淡薄。

整改情况：一是办理完成曾某某优待证，对镇退役军人服务站经办人员开展提醒谈话，再次组织学习优待证办理相关要求，建立工作台账，随时跟进服务，退役军人服务站站长定期核查办理情况，确保政策执行落实到位。同时镇退役军人服务站开展了举一反三排查，未发现应办未办的情况。二是有序推进勤劳村哑巴妇女上户工作，12月5日底完成户籍登记工作。代寺镇同步有序开展无户籍困难人员摸排工作，截至目前暂未发现类似人员。三是优化调整驻村干部队伍，提升驻村工作指导水平。四是领导班子带头深入了解群众需求，建立“为民解实事”台账并长期坚持收集。目前收集群众关心关切的文化、惠民、交通等问题10个，已解决7个、正在办理2个、长期坚持1个。

整改进度：第1、3、4项已整改并长期坚持；第2项正在整改中。

（14）以会议贯彻会议问题较突出。

整改情况：一是严格会议审批。原则上不随意召开会议，确需召开的会议，由分管领导审批，涉及村社区主要负责人的会议，须报主要领导同意后召开。7-9月召开镇村干部会议10次，较上年同期减少47.3%。二是注重会议统筹。整合会议议程、精简会议内容，会前提前收集各部门近期重点工作安排，多开综合会议。

整改进度：第1、2项已整改并长期坚持。

（15）“会风”不严。

整改情况：一是强化监督检查。由镇纪委、目督办牵头开展不定期督查会议纪律5次，对会议过程中随意走动、玩手机等违反会场纪律的行为及时提醒制止。二是严肃会风会纪。7月至今已印发会风会纪相关督查通报2期。三是举一反三，制定《代寺镇机关干部作风管理规定》，进一步转变会风会纪，狠抓工作落实。

整改进度：第1、2、3项已整改并长期坚持。

整改问题7：执行财经纪律制度不严格。

（16）自定政策发放慰问、补助等。

整改情况：一是整改清退。7月28日巨浪村肖某某等人退回误工费600元；9月8日清退机关女干部职工妇女节慰问品购买费3653.01元。对相关经办人员及办公室负责人开展相应问责，反思问题产生的原因，并针对性开展“思想辅导”。二是全面自查。8月10日至15日，代寺镇对2021年以来的财务票据开展了专项清查工作，经清查不存在类似情况。三是长效常态。8月4日，代寺镇召开村级财务管理培训会，对财务经办人、村集体经济经办人等70余人进行培训。8月17日组织工会经办人员学习《四川省总工会关于印发四川省基层工会经费收支管理实施办法的通知》（川工发〔2023〕3号），提升业务水平，加强财务管理，坚决杜绝违反财经纪律的行为。

整改进度：第1、2、3项已整改并长期坚持。

（17）超标报销费用。

整改情况：一是清退资金。7月27日退回超标准报销200元。对相关经办人员及办公室负责人开展提醒谈话，反思问题产生的原因。二是全面自查。代寺镇对2021年以来的相关财务问题开展了专项清理工作，经清理不存在类似情况。三是长效机制。不定期召开镇村财务管理培训会，对财务经办人、村集体经济经办人进行培训，强化对支出票据规范性、完整性的审核，严把支出关，严防超标准报销的行为。

整改进度：第1、2、3项已整改并长期坚持。

（18）财务签批不规范。

整改情况：一是整改完善。立即对相关票据进行完善。对相关经办人员开展提醒谈话，再次组织学习财务审批文件和相关要求，提高思想认识。二是严格审批。修订完善《代寺镇机关内部财务管理制度》，严格按照财务流程审签。三是督促检查。由镇纪委、目督办不定期组织对财务票据进行抽查检查，对发现的问题及时整改。

整改进度：第1、2、3项已整改并长期坚持。

（19）工会经费管理不规范。
    整改情况：立即对相关票据进行完善并对相关经办人员开展提醒谈话，认真学习《四川省总工会关于印发四川省基层工会经费收支管理实施办法的通知》（川工发〔2023〕3号），提升业务水平，加强工会财务管理。

整改进度：已整改并长期坚持。

整改问题8：对下属单位财务监管不严。

（20）审签不规范。

整改情况：一是整改完善。完善相关资料报销单的审批签字手续。对相关人员开展提醒谈话，提高思想认识。二是培训学习。组织园区干部、职工开展对行政事业单位财政财务管理相关规定的专题培训和学习。三是完善制度。修订完善了《富顺纺织服装产业园区管理办公室关于进一步加强园区财务管理的通知》（富服园办发〔2023〕2号），并严格执行。

整改进度：第1、2、3项已整改并长期坚持。

（21）报销附件不齐。

整改情况：一是整改完善。复核报销事项的真实性，并对相关票据进行完善，补充完善垫付说明和转账说明等附件。二是培训学习。从履职尽责、提升业务能力、增强财务意识等方面进行教育提醒，就财务制度、报账要求等进行培训。组织园区干部、职工开展对行政事业单位财务管理相关规定的学习。

整改进度：第1、2项已整改并长期坚持。

（22）重复报销。

整改情况：一是立即整改。双河口社区、勤劳村、代家寺社区清退重复报销的金额，并再次清理2022年以来报销加班补助的情况。二是培训教育。再次学习代寺镇相关财务管理制度。召开村级财务管理培训会，对村支书、财务经办人、村集体经济经办人进行培训，严格审核报销内容，梳理报销事项，理顺报销逻辑，避免重复报销。

整改进度：第1、2项已整改并长期坚持。

（23）大额现金支付。

整改情况：一是严格落实村级财务管理制度。对五一村、旭光村党总支书记和财务经办人进行约谈，要求严格执行村级财务管理制度。严格遵守《现金管理条例》，明确村集体经济组织除1000元以下零星开支以外，一律采取转账支付到终端收款人，不得支取现金。二是加强财务管理培训。对财务经办人、村集体经济经办人进行财务管理专题培训，明确不同类型支出的形式要件及审批程序，杜绝使用大额现金支付。三是落实专人报账制度。各村通过集体决策的方式推选一人对村委会、村集体经济进行报账，避免出现重复报账、不及时报账的情况。

整改进度：第1、2、3项已整改并长期坚持。

整改问题9：协调解决民生诉求不到位。

（24）水、气等基础设施尚不能满足群众需求。

整改情况：一是强化宣传。本着自愿申请，愿安尽安的原则，对提出自来水和天然气安装申请的用户，及时收集整理完善资料，转交代寺供水公司和供气服务站。二是协调推动。对已交了申请的用户，积极督促责任单位尽快完成安装。目前，天然气安装已完成71户、自来水安装正在有序推进中。

整改进度：第1、2项已整改并长期坚持。

（25）保障群众春耕生产不到位。

整改情况：一是积极督促施工。2021年高标准农田建设项目在五一、巨浪等4个村实施，积极向高标准农田建设业主单位（县农业农村局）报告情况，要求其督促施工方加快项目建设，经协调，今年7月已经复工，目前已完成93%的工程量，预计12月完成项目验收。针对群众反映田土整理后部分地块出现高低不平、垮塌、漏水等现象，镇村组干部积极宣传项目的设计标准和管水保水措施，发现质量问题已及时上报并协调解决。二是技术资金支持。代寺镇党委高度重视春耕生产，多次研究种子补助、春耕备耕、抗旱经费分配和项目实施等问题，建立了“镇领导和驻村干部包村、村干部包组”的责任体系，驻村农技员多次到村开展农业技术培训，保障春耕生产及相关项目建设。三是重点问题化解。针对群众反映强烈的问题，集中力量解决，如明星村老办公室到泥湾的电排管网建设2023年5月完成，80亩农田抽水灌溉困难得到了及时解决。

整改进度：第1、2、3项已整改并长期坚持。

（26）解决民生诉求不及时。

整改情况：一是完成代家寺社区新油坊街路灯安装3盏，同步开展全域排查，摸排群众对于路灯安装的需求，并积极筹措资金，缓解群众夜间出行不便问题。二是针对因页岩气开采施工致部分群众稻田漏水、旱地复垦不到位等问题，吉林油田公司已于10月底整改到位，并对全镇8个页岩气平台周边农户进行走访了解，将问题一一交办，督促施工方及时整改。三是领导班子带头深入了解群众需求，建立“为民解实事”台账并长期坚持收集，目前收集广大百姓关心关切的文化、惠民、交通等问题10个。

整改进度：第1、2项已整改，第3项正在整改中。

整改问题10：部分村经济联合社对群众建房超面积部分违规收取费用。

（27）部分村经济联合社对群众建房超面积部分违规收取费用。

整改情况：一是要求各村集体经济联合社立即停止收取建房超面积部分土地补偿费。召开了镇村庄建设规划委员会扩大会，强化镇、村宅基地审批管理人员业务培训，确保宅基地审批管理规范有序。二是印发了代寺镇《关于进一步加强农村宅基地审批管理的通知》的文件，进一步规范了代寺镇宅基地审批程序要求，并将从严审批管理申请宅基地建房。三是举一反三，坚决杜绝乱收费及搭车收费等违法违规违纪行为。

整改进度：第1、2、3项已整改并长期坚持。

整改问题11：项目管理不规范。

（28）项目发包程序不规范。

整改情况：一是加强学习。分别组织镇级各部门学习《富顺县机关事务工作指南》《富顺县代寺镇政府采购管理办法》（代府发〔2021〕26号）、富顺县代寺镇人民政府关于印发《富顺县代寺镇非政府采购管理办法》的通知（代府发〔2021〕25号），要求必须严格要求工作流程，加强项目资料、程序的审核。二是举一反三。对全镇近年实施的项目进行拉网式排查，目前未发现同类问题。三是严格监管。镇纪委、目督办坚持对全镇年度实施项目进行抽查检查，对发现问题及时督促整改。

整改进度：第1、2、3项已整改并长期坚持。

（29）项目监管不严。

整改情况：一是加强学习。组织业务人员学习了富顺县代寺镇人民政府关于印发《富顺县代寺镇政府采购管理办法》的通知（代府发〔2021〕26号）、富顺县代寺镇人民政府关于印发《富顺县代寺镇非政府采购管理办法》的通知（代府发〔2021〕25号）以及《富顺县代寺镇人民政府关于进一步完善镇机关内部财务管理制度的通知》（代府发〔2019〕8号）等相关的制度规范。二是规范程序。落实好具体经办人核查、部门负责人复核、分管领导把关和三方机构审计制度，补充完善纺织服装产业园区维修园区道路及厂区地漏井盖验收资料。三是强化监督。对镇级实施的项目尤其是对群众集资的项目，成立项目监督小组和村民理财小组，落实专人具体负责项目监督和财务管理，强化对项目建设过程中的监管和资料的审核把关。

整改进度：第1、2、3项已整改并长期坚持。

（三）聚焦基层党组织建设情况

整改问题12：“三重一大”决策制度执行不严格。

（30）“三重一大”决策制度执行不严格。  

整改情况：一是组织学习。组织学习《富顺县代寺镇领导班子重大问题议事决策规范》，在重大事项决策、干部任免、重大项目决策以及大额资金支出方面，切实做到事前报告、集体讨论。严格落实未经党委会研究，项目不组织实施。二是严格程序。8月、9月分别组织了镇级各部门负责人学习政府采购、工程项目招投标等相关政策规定，从严管理政府采购和工程项目招投标。三是加强监督。镇纪委、目督办不定期开展抽查，对执行“三重一大”决策制度不严格的严肃追责问责。

整改进度：第1、2、3项已整改并长期坚持。

整改问题13：党委抓党建工作不力，基层党组织党建基础工作薄弱。

（31）基层党组织主体责任落实不到位。

整改情况：一是压实党建责任。印发《代寺镇2023年基层党建重点任务清单》（代委发〔2023〕21号）《2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》（代委发〔2023〕63号），压紧压实镇领导班子成员和村（社区）党组织的党建工作责任，对年度党建提出具体明确的工作要求。二是强化业务培训。组织下属党组织副书记、党务干事基础党务工作专题培训，进一步提升基础党务水平。三是注重检查指导。从6月起，每月对村（社区）下发党建工作提示，明确每月党建重点任务和重点学习内容。9月，镇党委对下属33个党支部开展“党支部工作手册”完成情况全覆盖检查，发现问题及时整改。

整改进度：第1、2、3项已整改并长期坚持。

（32）基层党组织“三会一课”制度执行不到位。

整改情况：一是严肃问责。镇党委约谈李子村第一支部和巨浪村第一支部的支部书记，对其工作不到位的问题进行针对性谈话，指明问题症结，提高思想认识，强化党建工作的主体责任并对相关责任人进行了组织处理。二是强化培训。分别组织村和社区党组织书记参加全国村（社区）党组织书记和村（居）委会主任视频培训班及全县村（社区）党组织书记进修班。对全镇17名直属党组织党务干事和镇党建办所有人员开展党建基础业务专题培训，提高各党组织书记和党务干事思想认识，压紧压实各下属党组织书记党建第一责任人职责。三是检查督促。自7月起，每月通过盐都先锋APP和“党支部工作手册”调阅下属33个党支部“三会一课”的开展情况，发现问题及时整改。

整改进度：第1、2、3项已整改并长期坚持。

（33）村（社区）党总支与村（居）委、下属支部的权责边界不清。

整改情况：一是分析原因。镇党委牵头，组织党建办、巨浪村、旭光村、五一村等村党组织分析研判，查找问题，分析原因。二是专题培训。针对总支与支部的权责边界不清问题，组织党务干事开展专项业务培训，厘清职能职责。三是组织跟班学习。制定各村（社区）党务干事到镇党建办跟班学习计划，有计划地提高党务干事业务水平，截至目前已跟班学习5人。

整改进度：第1、2、3项已整改并长期坚持。

整改问题14：对基层党组织建设重视不够，个别村“两委”班子内部运转不畅。

（34）个别村党组织书记不善于抓班子、带队伍，村“两委”班子未形成合力，班子不稳定，人员变动频繁。

整改情况：一是压实责任。镇党委对二七村党总支书记进行约谈，提高思想认识，并对全镇党组织书记开展谈心谈话，增强担当精神和创先争优意识，压紧压实责任，明确党组织书记在抓党建、带队伍上的责任要求。二是强化培训。分别组织村和社区党组织书记参加全国村（社区）党组织书记和村（居）委会主任视频培训班及全县村（社区）党组织书记进修班。8月开展了为期3天的镇村（社区）常职干部全覆盖培训，进一步提高村（社区）干部业务能力。三是夯基蓄能。加强村级后备力量培养。4月开展2023年村级后备干部招录，纳入村级后备干部34人，累计储备村级后备干部88人。7月以来，为李子村等5个村各补充1名村主任助理，截至目前各村（社区）干部配备完整，无人员空缺现象。

整改进度：第1、2、3项已整改并长期坚持。

整改问题15：干部队伍建设有短板。

（35）事业单位缺编较多，专业技术人员缺乏。

整改情况：一是摸清底数。积极清理现有编制情况，并向县委编办申请用编计划。2023年已招录、安置事业人员9人，在编54人，事业单位在编率达88.52%。二是强化培训。加强对专业技术人员培训和管理。支持鼓励农业中心主任外出培训，先后参加2023年自贡市乡村振兴专题培训班和“耕耘者振兴计划”等培训，提升了专业技术水平。

整改进度：第1、2项已整改并长期坚持。

（36）调动干部积极性上有差距。

整改情况：一是正向激励。加强机关干部的日常激励管理。推荐提拔1名正科级、1名副科级，调整1名中层正职和2名机关中层副职。向县委组织部推荐7名机关年轻干部为2023年后备干部。二是示范带动。开展机关党员示范岗活动，对表现优秀、积极向上的年轻干部予以表扬鼓励，选树10名党员示范岗，作为年轻干部学习对象。三是实践锻炼。制定《关于深化“乡情小院”建设的通知》，为每个乡情小院安排1名年轻干部担任指导员，以开展乡情小院治理为媒介，创造更多的解决群众困难、化解矛盾纠纷的实践锻炼机会，培养提升年轻干部基层工作经验。四是职工团建。精心组织工会、团委、妇联活动，注重加强干部职工才艺展示、配合协作、团队意识；积极组织职工参加社会公益志愿活动和大众文体活动，融入群众、参与社会事务，增强责任感和使命感。

整改进度：第1、2、3、4项已整改并长期坚持。

整改问题16：部分问题整改不彻底、不到位。

（37）2019年4月县委第一巡察组常规巡察反馈解决历史遗留问题不善为，一些问题反映了多次甚至引起不稳定，但仍未得到有效的解决。

整改情况：一是分析梳理。镇党委牵头，组织相关人员再次分析研判“二七新村安置点两证办理和巨浪村深化增减挂钩问题处理上办法不多，向上争取政策力度不够”的问题。巨浪村深化增减挂钩问题已化解，二七新村安置点两证办理正在有序推进。二是再次排查。组织责任部门再次排查，截至目前，未发现有类似情况。三是加快进度。二七新村安置点办证问题的土地划拨相关资料已于9月11日交县行政审批局，待县行政审批局审核后按程序办理。

整改进度：第1、2项已整改并长期坚持，第3项持续整改中。

（38）县委第一巡察组常规巡察反馈“镇党委对主体责任的认识和落实尚需提升，对重点岗位和关键环节权力运行监督的措施不够具体，长效性监督问责机制需要进一步完善”问题整改不到位。

整改情况：一是再次对“镇党委对主体责任的认识和落实尚需提升，对重点岗位和关键环节权力运行监督的措施不够具体，长效性监督问责机制需要进一步完善”问题进行分析研判，找出问题短板。镇党委会专题学习关于习近平总书记巡视巡察重要论述、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《四川省乡镇纪检监察工作规程（试行）》要求，提高了对巡察整改工作思想认识。二是加强对重点岗位和关键环节权力运行监督，开展不定期督查。镇纪委严格落实“委领导+室组地”工作模式，对发现的问题该报送县纪委的及时报送至县纪委。三是落实廉政风险点排查制度，常态化开展全覆盖廉政风险点排查工作，建立廉政风险点排查工作台账，排查出廉政风险点208个。

整改进度：第1、2、3已整改并长期坚持。

（39）2021年7月县委第四巡察组村级巡察反馈“李子村党总支和支部的职能职责边界不清”问题整改不到位。

整改情况：约谈李子村第一支部书记、勤劳村党总支书记，并组织全镇党总支书记、党支部书记学习《中国共产党支部工作条例》（试行）《中国共产党农村基层组织工作条例》，理清党总支和党支部职能职责。在全镇各村社区党组织针对弄虚作假问题进行专项整改。

整改进度：已整改并长期坚持。

四、巡察组移交的问题线索和交办信访件办理情况

巡察组移交问题线索2件，已办结2件。

五、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）强化理论武装，不断提高谋发展的能力。代寺镇党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化理论学习，筑牢理想信念，认真学习贯彻党中央及省市县重要决策部署，推动整改工作常态化、长效化。

（二）坚持制度建设，着力构建整改长效机制。围绕巡察反馈问题，在集中整改、举一反三整改后，注重建章立制，建立起制度“防火墙”。同时强化制度执行，切实维护制度的严肃性、权威性，努力实现用长效机制推动整改工作常态化、整改成果长效化。

（三）严格巡察督导，确保巡察整改常抓不懈。镇党委扛牢巡察整改主体责任，压紧压实分管领导一岗双责，压紧压实村（社区）和部门的第一责任。同时加强巡察整改成果运用和转化，强化工作作风，提升为民办事服务的能力和水平，不断推动代寺经济社会高质量发展新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7700720；邮政地址富顺县代寺镇青年路331号；电子邮箱592245064@qq.com。