根据县委统一安排，2023年4月10日至5月9日，县委第一巡察组对县行政审批局党组进行了巡察。2023年7月12日，县委第一巡察组向党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）切实加强组织领导。一是成立整改机构。成立了由党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组和工作机构，全面指导巡察整改工作。党组书记严格履行巡察整改“第一责任人”责任，带头领办重点难点问题9个，率先垂范，亲自抓、负总责。二是专题研究部署。先后在第19次、第20次、第25次、第28次、第35次党组会研究部署巡察整改工作，审议巡察整改方案、听取巡察整改进展情况汇报，研究审议巡察整改进展情况报告。三是召开专题民主生活会。7月25日召开巡察整改专题民主生活会，县纪委监委机关派员到位督导，会上各班子成员主动认领问题，针对反馈问题认真开展批评和自我批评，深刻剖析问题产生原因。会议还邀请各中层干部、党外干部列席，为整改落实打下基础。7月28日向县纪委监委机关、县委组织部、县委巡察办报送了专题民主生活会报告。四是制定整改工作方案。对反馈的问题制定整改方案，进一步细化责任分工，建立包括问题清单、责任清单、任务清单的整改工作作战图，明确责任部门和整改时限，对反馈的问题一一制定整改措施，进一步压实责任，促进整改落实。

（二）严格落实整改责任。一是强化工作统筹。局主要负责同志亲自修改审定问题责任分工表，亲自针对巡察反馈意见细化分解问题，研究讨论整改措施和整改时限，初步形成了巡察整改工作方案。亲自领办重点问题，先后通过在党组会部署4次，召开专题领导小组会1次，疑难问题工作会1次，签署整改要求1次，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获全胜不收兵的整改要求，做到重要工作亲自部署，亲自过问，亲自协调，亲自督办。二是强化工作合力。建立了党组书记对巡察整改工作负总责、机关党委书记牵头抓巡察整改日常工作、其他班子成员履行“一岗双责”、各责任股室具体抓落实的责任分工体系。在党组书记的带领下，其他班子成员纷纷履职，相互协作，对分工责任问题开展研究落实整改，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。三是履责尽职到位。主要负责人率先垂范，将上轮巡察整改不到位的问题和本轮新发现的问题一体推进整改，各班子成员落实各责任问题的分工整改，尤其对于在分管时间线外产生的问题“新官理旧账”，进一步通过追根溯源、相互协作等形式加强整改问题研究，确保整改工作落实到位。

（三）不断强化督导检查。一是建立追责问责机构。领导小组下设追责问责组在机关纪委，明确组长由派驻纪检组组长李明轩同志担任，加强对巡察整改的监督检查，确保一件一件落实、一条一条兑现，保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果；二是专题调度推进。在局党组第28次会议专题听取了巡察反馈问题阶段性整改进展情况报告，9月8日巡察整改工作领导小组召开专题会议，对整改工作进行督促检查，并针对整改问题逐一听取汇报，指导落实整改措施、明确整改要求，并对整改中遇到的难点问题进行分析研判；三是加强督促落实。落实“跟进压力传导、跟进监督问效、跟进警示教育”工作机制，局党组不定期听取整改进展情况汇报，局党组成员按照责任分工对号入座、主动认领问题，带头整改并协调解决工作中出现的问题，督促分管股室如期完成整改任务；局机关党委、机关纪委定期开展督办调度，清理整改事项是否按进度整改，对整改进度落后的进行督办提醒，确保按时销号；四是加强工作对接。主动加强与县纪委监委、县委组织部和县委巡察办的沟通协调，按照县纪委监委机关反馈的建议对整改方案进行进一步修改并提交审定，对于在巡察整改督导反馈落实的问题，在党组会上进行通报，并就问题的整改落实提出工作要求，巡察整改督导提出的13个问题已全部整改完成。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

整改问题1：学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。

（1）理论学习浅表化，学用结合不够。

整改情况：一是按照2023年4月印发《中共富顺县行政审批局党组理论学习中心组学习运行规则》，进一步规范党组理论学习中心组学习，第4次集体学习开始，今年已开展5次党组理论学习中心组学习，每次学习安排传达学习、讨论发言、党组书记提贯彻要求等议程，提高领导干部的理论水平和工作能力。二是2023年4月印发《2023年党组理论学习中心组专题学习重点内容安排计划》，抓好2023年党组理论学习中心组学习。三是第25次党组会传达贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，在第8次党组理论学习中心组学习并开展讨论，9月7日邀请县委宣讲团讲师古燕玲宣讲习近平总书记来川视察重要指示精神和省市县委全会精神。

整改进度：全部已整改完成。

（2）重要讲话和重要会议精神有缺学或传达学习覆盖面不宽的现象。

整改情况：一是2023年第28次党组会传达贯彻2020年7月21日习近平总书记在企业家座谈会上的讲话精神。二是根据《中共富顺县行政审批局党组工作规则》《中共富顺县行政审批局党组理论学习中心组学习运行规则》，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组织会议“第一议题”，深入学习习总书记系列重要讲话、党的二十大精神及省、市、县重要会议精神，传达贯彻各级深化“放管服”改革、优化营商环境相关会议精神，学习习近平总书记系列讲话精神文章43篇，学习“放管服”、优化营商环境精神10次。三是先后在2023年8月3日在干部职工大会和第25次、第28次党组会上学习《优化营商环境条例》、《四川省人民政府办公厅关于印发四川省深化“放管服”改革 优化营商环境2023年工作要点的通知》等优化营商环境和“放管服”工作精神9个。

整改进度：全部已整改完成。

整改问题2：落实意识形态工作责任制不到位。

（3）重视不够、分析研判流于形式。

整改情况：一是学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、《中国共产党宣传工作条例》，各班子成员严格落实意识形态工作责任制，落实专题研究和分析研判制度，分别在第19次和第35次党组会上专题研究意识形态工作，分别于4月27日、6月16日、9月27日召开第一、二、三季度意识形态工作分析研判会并向县委网信办报送分析研判报告。二是落实党对统战、防邪、宗教工作的领导，局党组第7次会议传达学习全国全省统战部长会议精神和县委统战会议精神，并对统战工作进行安排部署；局党组第13次会议传达学习县委民族宗教工作领导小组有关文件精神，并对抵御境外基督教渗透专项行动和治理非法宗教活动专项行动进行安排部署；第29次党组会学习《中国共产党统一战线工作条例》和习近平总书记在中央统战工作会议上的重要讲话精神，研究学习党对统战、防邪、宗教工作的领导相关内容。

整改进度：全部已整改完成。

（4）网络阵地管理不到位。

整改情况：一是制定网络舆情应急预案，明确定期开展风险排查，落实网信工作专人每月对单位QQ、微信工作群开展2次监测排查，建立风险排查工作台账，发现并删除1条不良广告信息。二是加强对干部职工网络意识形态教育提醒，今年通过意识形态分析研判会、干部职工大会、股务会等形式教育提醒5次，提高干部职工网络安全和网络意识形态思想认识，自觉谨言慎行，确保网络意识形态安全。三是加强对12345热线的分析研判，1-8月，已建立重复投诉件台账62件，发函至信访局及承办单位预警报备4件，及时预警处置可能引发意识形态领域风险的投诉件。

整改进度：全部已整改完成

（5）意识形态工作报告不到位。

整改情况：一是党组书记7月14日与领导班子成员就报告意识形态工作进行集体谈话，领导班子成员分别在第8次党组会、第19次党组会向局党组报告意识形态工作。二是将意识形态工作纳入《党建工作要点》，作为党建工作重要内容，同党建工作同安排、同部署，已提示各班子成员在年底的民主生活会和述职报告中纳入意识形态工作内容，届时机关纪委将做好督促落实。

整改进度：第1项已整改完成；第2项正在整改中，预计2023年12月完成。

整改问题3：践行以人民为中心的发展思想存在薄弱环节。

（6）落实惠民帮扶工作有差距。

整改情况：一是学习习近平总书记关于“四下基层”方面精神，牢固树立以人民为中心的发展思想。二是每月积极争取惠民帮扶财政资金，到位资金9.3万元。三是及时开展帮扶，截止11月21日，共帮扶困难群众83名，帮扶资金9.3万元。

整改进度：全部正在整改中，预计2023年12月完成。

（7）重视考核指标、忽视群众满意度。

整改情况：一是2021年按照中央、省市要求，把自建系统历年来的办件信息归集录入一体化平台，由于原来的办件信息缺失，经办人员变动较大，所以存量信息采用经办人员的信息录入了不同的事项，属阶段性工作完成应急任务。2023年7月召开“一件事一次办”专题会议，与县人社局、县医保局、县公安局、县自然资源局、县民政局等单位进行办件信息录入工作对接，进一步健全完善《富顺县政务服务“好差评”实施方案》，制作政务服务“好差评”网上评价流程图，指导群众通过评价二维码或“天府通办”进行网上评价。指导经办单位引导群众自愿选择在四川政务网或者自建业务系统实办实录，系统对接，一次录入。二是现场或者网上引导群众或企业通过“天府通办”APP在我的评价里对申办件进行自主评价，7月以来，评价86640条。

整改进度：全部已整改完成。

（8）落实“三集中三到位”有差距。

整改情况：一是按照省市部署安排，初步完成县级行政许可事项的梳理。二是结合综窗改革工作，对入驻政务服务大厅的审批服务事项进行了梳理，完成了对入驻政务服务大厅窗口人员的授权工作，并与气象、环保、公安、消防等窗口首席代表签订了《审批服务授权委托书》，审批事项集中度82%。三是结合“三化”建设和综窗改革，2023年8月，对纳入乡镇（街道）便民服务中心集中办理的事项进行了督导调研，指导乡镇（街道）将高频事项纳入便民服务中心集中办理；10月11日、12日以县“放管服”办名义印发《富顺县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于整改便民服务中心“三化”建设不达标问题的函》、《巡察反馈问题整改工作的通知》和《综窗人员考核办法》，指导乡镇（街道）和政务大厅开展自查整改，形成了自查整改报告，如：福善镇、童寺镇已将医保、社保、民政、残联等高频事项纳入便民服务中心集中办理（其中福善镇72项，童寺镇77项）。四是加强视频监控查看频率，同时利用调研督查、三化建设检查等督促各便民服务中心人员、事项、授权到位。

整改进度：第一项正在整改中，预计2023年11月内完成；其余全部整改完成。

（9）便民服务不到位。

整改情况：一是安排人员每天至少开展1次巡查，保障设备正常运行，并建立了工作台账，发现问题及时告知相关单位处理。7月11日，政务大厅工作人员发现税务自助打印机故障2台，问题及时反馈税务大厅后，自助机器于当日下午3点完成维修，正常使用。已与社保局沟通安排人员引导群众操作电子设备。二是从6月下旬开始已开展综窗改革、工改系统、一体化平台、市场主体登记等10余次业务培训。三是2023年8月，结合综窗改革调研，对乡镇（街道）入驻或划转到便民服务中心的民政、人社等高频事项审批服务专用章启用情况进行调研，乡镇（街道）均已启用审批服务专用章，并在一体化平台完成了印章配置，绑定电子证照推广电子印章应用，贯彻落实并转发《四川省一体化政务服务平台电子证照管理暂行办法》《四川省一体化政务服务平台电子印章管理暂行办法》，指导乡镇（街道）高频事项使用审批服务专用章。

整改进度：全部已整改完成。

整改问题4：推动行政审批工作高质量发展存在短板。

（10）干部队伍专业化水平不高、创先争优意识不强。

整改情况：一是在党组理论学习中心组学习上学习《牢牢把握高质量发展这个首要任务》和习近平总书记在河北雄安新区高标准高质量推进雄安新区建设座谈会精神，进一步加强各班子成员高质量发展理念，运用到工作中，从而推进行政审批工作高质量发展。利用周四业务大讲堂积极开展业务培训，从6月下旬开始已开展综窗改革、工改系统、一体化平台、市场主体登记等业务培训13次；8月25日派3人参加全市政府系统公文处理工作专题培训视频会；8月31日邀请自贡市公务服务中心科长王守安开展公务礼仪培训；9月7日邀请县委宣讲团讲师开展习近平总书记来川视察重要指示精神和省市县委全会精神宣讲；开展党员干部结对帮带，以股室为单位，通过党员、中层干部帮带非党员、年轻干部等方式，建立“一对一”“一对多”结对帮带关系，实现党员干部“结对帮带”的同向发力，共同进步。二是2023年6月，对政务服务一体化平台人员角色进行了重新梳理配置，再造审批流程。9月，专题开展了局机关“一网通办”电子证照同步生成和实时签章的业务培训会，并把电子证照同步生成和实时签章作为每期效能专报的重点内容。分管领导6月29日对责任人员开展了批评教育。三是评选建设“四个行政审批局”示范股室3个、先进个人10名、二季度星级股室3个，进一步增强创先争优意识。四是根据《四川省大数据中心关于开展全省“互联网+政务服务”示范县创建活动的通知》要求，印发了《富顺县创建四川省“互联网+政务服务”示范县工作方案》，成立了工作领导小组和工作机构。9月27日召开了创建工作部署会议，10月8日召开了创建指标培训会。

整改进度：第1项已整改完成并长期坚持；第2、3项已整改完成；第4项正在整改中，预计2023年12月完成。

（11）信息沟通协调困难。

整改情况：一是指导“一件事一次办”7个牵头部门主动与市级部门沟通对接推进过程中存在的问题10个，行政审批局收集问题汇总与市政数局汇报，双线对接加强沟通。二是指导“一件事一次办”7个牵头部门建立每月问题台账，动态向市政数局反馈问题，现已先后收到省大数据中心问题反馈6个。三是为进一步规范行政审批工作，加强审管衔接，制定出台定期会商工作制度。2023年7月12日，召集局内10个股室，召开对接市县部门工作会，各股室主动与市县各部门沟通、对接相关业务工作，建立对接工作台账，形成对接工作成效表，截止9月，累计对接市县部门工作20余次。

整改进度：全部已整改完成并长期坚持。

（12）履职尽责主动性有差距。

整改情况：一是严格按照《富顺县行政审批监督管理暂行办法》《富顺县行政审批现场踏勘工作暂行办法》《富顺县行政审批工作联系会议制度》等文件精神，形成现场踏勘周工作台账及每月完成情况统计表，累计开展现场踏勘88次。二是2023年7月，补充完善了办事指南自查整改流程图，变被动反馈整改为主动查摆问题立查立改，并举一反三排查整改。每月把办事指南自查整改作为“一网通办”效能专报的重点内容，防微杜渐。三是对县公安局、税务局等县级部门就“一网通办”“一件事一次办”进行工作调研，对公安户政、出入境、特殊工种等自建系统的运行方式、赌点、难点等问题进行了了解，双线反馈保密系统特殊性的问题。税务省级自建系统“一网通办”“一件事一次办”运行顺畅，落地实效较好。进一步完善了“一件事一次办”办事指南、工作手册和流程图，规范操作应用。

整改进度：全部已整改完成并长期坚持。

（13）中介组织监管缺失。

整改情况：一是依托“中介超市”，对中介机构执业行为进行动态监管，实行“一事一评”，评价结果通过“超市”对外公示，今年5-9月，网上交易395笔，成交服务费560万元，居全市第一。二是制定中介机构管理主体责任清单，再次明确各部门职能职责。三是召开富顺县社会中介组织协会座谈会，组织社会中介组织协会成员到永年镇对口帮助困难儿童。

整改进度：第一、三项已立行立改并长期坚持；第二项已完成整改。

（14）组织社会听证少。

整改情况：一是严格执行《行政许可法》关于开展社会听证的相关规定。二是印发了《关于成立富顺县行政审批局社会听证工作小组的通知》，明确工作小组的职能职责；聘请韦从谋担任法律顾问，将其纳入工作小组成员。

整改进度：全部已立行立改并长期坚持。

（15）踏勘规则不统一，结果认定不精准。

整改情况：一是开展现场踏勘业务工作培训，组织行政审批踏勘工作人员集中学习《富顺县行政审批监督管理暂行办法》《县行政审批现场踏勘工作暂行办法》《富顺县行政审批工作联系会议制度》《富顺县投资建设项目“四联合”评审勘验暂行办法》等文件精神。二是对现场踏勘实行台账式管理，形成踏勘周报、月报台账，累计开展现场踏勘88次。三是完善修订《富顺县行政审批现场踏勘登记表》、《富顺县行政审批联合现场踏勘函》、《富顺县行政审批“容缺受理”登记表》等工作机制，进一步规范现场踏勘工作。

整改进度：全部已整改完成并长期坚持。

（16）信息“孤岛”仍然存在。

整改情况：一是2023年已持续不断向省市累计提交信息孤岛问题建议信息3篇。二是通过全程网办助力营业执照、社保、税务、医保、户政、不动产权登记、婚姻登记、医师执业证、护士执业证、交通、农业等更多高频事项实现了信息共享。印发了《富顺县建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享实施方案》，向市大数据中心提交了《资源共享申请表》，畅通信息共享渠道。

整改进度：全部已整改并长期坚持。

整改问题5：政务服务水平有待提升。

（17）“12345”政务服务热线作用发挥不充分。

整改情况：一是已梳理出67件典型推诿件，对未办理到位的工单进行了跟踪督办，现已全部办理完成。二是9月4日对非常不满意件进行了二次回访，不满意12件，未接通10件，满意9件。三是修改并出台《富顺县12345热线运行管理办法》，成立了富顺县12345政务服务热线工作协调小组，下设“一锤定音”派件小组，已开展“一锤定音”研判5次，共分派推诿工单45件。

整改进度：全部已整改完成。

（18）“互联网+政务服务”推动乏力。

整改情况：一是9月27日以政府办名义印发了《富顺县创建四川省“互联网+政务服务”示范县工作方案》，成立了工作领导小组和工作机构，制作“全程网办”“天府通办”等“互联网+政务服务”视频5个，全县政务服务场所进行播放宣传，同时通过“富顺眼”App发布。二是印发了《富顺县行政审批局关于预约“一网通办”稿件的函》，动员县级各部门、乡镇（街道）通过富顺政务服务网、新闻新媒介、富顺眼、宣传展板、画册等拓宽新闻媒体宣传渠道，大力营造政务服务宣传氛围，提高群众知晓度。三是指导医保、社保引导群众通过四川政务网查询申办医保、社保和不动产登记相关信息，通过医保、社保缴费和不动产登记等APP网上办理民生高频事项，不断提高网上办理率，同比提高15%。

整改进度：第1项正在整改中，预计2023年12月完成；第2、3项已整改并长期坚持。

整改问题6：“放管服”改革有差距。

（19）优化服务方面存在不足。

整改情况：一是开展综窗改革、工改系统、一体化平台、市场主体登记等10余次业务培训，提升了综窗人员业务水平。8月31日，组织开展礼仪培训，进一步规范服务态度，提升服务质量。二是7月25日，召开了富顺县政务大厅综窗纪律整顿大会，对落实一次性告知、首问负责制、限时办结制进行了强调。三是进一步理顺项目审批流程，全部通过网上申请流转，身份证、营业执照等网上申报材料不再重复提交，表单不再重复填写。

整改进度：全部已整改完成。

（20）“一网通办”“办不成事”受理窗口质效不高。

整改情况：一是2023年向省大数据中心提交了社情民意信息《优化电子证照调用践行“减证便民”的建议》，由于电子证照调用推进过程中自上而下普遍存在一些共性问题，省大数据中心已对电子证照调用调整了考核标准，侧重应用场景，我县充分运用《电子证照应用和亮证操作手册》，引导群众企业通过四川政务网或自建系统进行申报时，能调尽调、应调尽调电子证照。对“一网通办”“办不成事”反映窗口受理的2件质效不高、推诿扯皮的“12345”热线件进行了交办、催办和督办。二是办不成事窗口负责人对办不成事窗口人员进行批评教育，要求加强“办不成事”窗口管理，尤其遇到诉求不得推诿。三是增加配备工作人员1名，配齐了“办不成事”窗口人员。

整改进度：第1项已整改完成并长期坚持；第2、3项已整改完成。

（21）培训指导不到位。

整改情况：一是印发《关于开展政务服务综合窗口改革推进情况调研的通知》，组成7个调研组，对乡镇、街道开展全覆盖调研督导，加强对法律法规、政策文件和业务知识的指导，提高乡镇、街道行政审批人员的业务能力和水平。二是开展便民服务中心业务培训指导。4月26日开展个体登记和食品经营许可业务集中培训，7月6日开展案卷评查，一对一业务指导5人次，组织开展一体化平台业务培训2场次，培训50余人，10月8日开展互联网+政务服务示范县工作培训。

整改进度：第1项已整改完成；第2项已整改完成并长期坚持。

整改问题7：营商环境有待优化。

（22）政府采购不规范。

整改情况：一是加强平台操作培训并按照政府采购一体化平台流程、模板进行操作。目前委托代理协议采用全省统一模板，双方均在政府采购一体化平台线上签订；而评审专家在强制阅读评审工作纪律后才能登陆政府采购一体化平台评审。2023年8月29日组织参加市财政局组织的政府采购政策和平台操作的培训，9月12日组织政府采购相关工作人员一体化平台操作培训。二是在采购组织过程中加强政府采购政策法规方面的宣传。为富顺县委政法委雪亮工程项目提供提前介入加上门服务，宣传政府采购政策；在富顺第一中学校东校区运动场改造工程项目、职校改扩建设备购置-智慧校园设备、古佛镇均田村至田边村撤并建制村畅通工程等采购项目受理过程中与采购经办人员交流时进行政策宣传。

整改进度：全部已整改完成。

（23）处置采购不当行为有偏差。

整改情况：6月21日，在股务会上集体学习了《中华人民共和国政府采购法实施条例》，7月5日，在股务会上集体学习了《政府采购需求管理办法》，7月27日，在股务会上集体学习了《政府采购评审专家管理办法》，8月4日，在全市学习交流会上学习了《自贡市财政局关于严格贯彻落实政府采购政策有关事项的通知》；9月12日集中学习《自贡市采购人主体责任实施办法》；9月20日开展涉密采购的提点工作会。通过不断学习，提升业务水平。

整改进度：已整改完成。

（24）“一窗兑现”服务能力不强。

整改情况：一是今年动态调整惠企政策47条，新增“免申即享”政策6条。二是截止今年9月底，兑现奖补530.58万元。三是5月15日，组织召开惠企政策“一窗兑现”工作会，5月24日到科经信局、商务局、财政局等部门对接了“一窗兑现”工作。

整改进度：第1、3项已整改完成；第2项正在整改中，持续推进。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

整改问题8：履行“两个责任”有差距。

（25）落实主体责任不力。

  整改情况：一是严格落实党组书记全面从严治党第一责任人责任，局党组书记于10月26日面向全体党员宣讲了题为《推进新时代忠诚廉洁行政审批局建设取得新的成效》的廉政党课，对其他班子成员开展一对一谈心谈话1次，集体谈心谈话1次，分别在第8次、第19次和第35次党组会听取班子成员一、二、三季度落实“一岗双责”责任汇报。二是严格落实局党组班子全面从严治党主体责任，局党组第28次会议学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《自贡市落实全面从严治党主体责任清单》，局领导班子严格按照《富顺县行政审批局落实全面从严治党主体责任2023年度任务清单》开展工作，局党组第19次和第35次议专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作。抓实对内设股室的监督，每年年底组织局内设股室负责人向派驻纪检监察组述责述廉，并开展民主测评，今年年底将组织开展中层干部述责述廉。三是增强接受监督的主动性，主动邀请派驻纪检组列席党组会，7月以来，派驻纪检组列席党组会8次。

整改进度：全部已整改完成。

（26）落实“一岗双责”不到位。

整改情况：一是增强落实“一岗双责”的政治自觉，局党组第29次会议组织班子成员学习《关于实行党风廉政责任制的规定》，让各班子成员做到知责明则、知责履责。二是机关纪委每季度对照《富顺县行政审批局落实全面从严治党主体责任2023年度任务清单》梳理各项工作完成情况，每季度发送工作提示，对未完成的事项提醒督促责任人员及时完成；7月12日以来，7名班子成员对内设机构负责人开展集体、个人谈心谈话34人次。

整改进度：全部已整改完成并长期坚持。

整改问题9：执行财经纪律不严。

（27）有坐收坐支现象。

整改情况：一是认真核实并补齐2019年9月食堂货物采购发票。二是上交了2023年8月干部职工缴纳的生活费5335元到国库，今后按月上交。

整改进度：全部已整改完成。

（28）报销依据不充分。

整改情况：一是已补齐涉及报销依据不充分的相关证明材料（职工住院证明、职工符合政策生育证明材料）。二是8月3日召开了财务内控管理工作会，8月29日办公室会议上组织学习《内控管理制度》《四川省基层工会经费收支管理实施办法》，9月14日组织相关经办人员召开了单位内部控制管理培训会，开展对财务报账业务的指导，严肃财经纪律，强化财务管理，严格执行财经纪律。三是针对问题举一反三，对工会2023年的票据进行自查，重点自查是否存在报销票据材料不充分。

整改进度：全部已整改完成。

整改问题10：落实中央八项规定精神有偏差。

（29）虚报差旅费。

整改情况：一是清理核实虚假报账问题，2023年8月31日已清退虚报差旅费300元并上缴国库。二是8月3日召开了财务内控管理工作会，8月29日股务会会议上组织学习《内控管理制度》，9月14日组织相关经办人员召开了单位内部控制管理培训会，进一步明确报账流程，落实审核、审批责任。三是对此类问题举一反三，坚持对支出票据严格审核把关，每季度开展一次自查。

整改进度：第1项已整改完成；第2项已整改并长期坚持。

（30）陪餐人数超标。

整改情况：一是8月2日已清退超标陪餐人员费用1080元并缴入国库。二是8月3日召开了财务内控管理工作会，8月29日办公室会议上组织学习《内控管理制度》，9月14日组织相关经办人召开了单位内部控制管理培训会，落实中央八项规定精神，遵守公务接待管理规定，严防“四风”问题的发生。三是对此类问题举一反三，坚持对支出票据严格审核把关，每季度开展一次自查。

整改进度：第1项已整改完成；第2项已整改并长期坚持。

（31）虚报加班餐人数。

整改情况：一是8月31日已清退未参训而参与用餐人员费用1176元并上缴国库。二是8月3日召开了财务内控管理工作会，8月29日办公室会议上组织学习《内控管理制度》，9月14日组织相关经办人员召开了单位内部控制管理培训会，落实中央八项规定精神，严肃财经纪律，加强对报账的审核、审批管理。三是对此类问题举一反三，坚持对支出票据严格审核把关，每季度开展一次自查。

整改进度：第1项已整改完成；第2项已整改并长期坚持。

整改问题11：资产和项目管理不规范。

（32）固定资产管理不规范。

整改情况：一是清理盘点单位资产，按资产管理要求2023年8月已将未及时入账的风幕机、监控球机如数、如实入账。二是明确资产管理经办人员每年年末至少开展一次清资核产，确保账、卡、物一致性，严禁出现账外资产。

整改进度：第1项已整改完成；第2项已整改并长期坚持。

（33）采购程序不严谨。

整改情况：一是9月14日组织学习了政府采购的相关法律法规，开展政府采购业务培训。二是9月14日财务分管领导在508会议室针对“档案查询采购项目”询价记录上出现问题的经办人开展口头批评教育，并对规范今后单位采购工作提出了要求。三是按《富顺县行政审批局政府采购管理办法》《富顺县行政审批局非政府采购管理办法》指导单位的采购业务，规范单位的采购行为。

整改进度：第1、2项已整改完成；第3项已整改并长期坚持。

整改问题12：形式主义、官僚主义依然存在。

（34）存在照抄照搬现象。

整改情况：一是严格结合单位实际起草党风廉政建设和反腐败工作方案，经局党组第19次会议审议并经派驻纪检组审核后，报分管领导和主要领导审签印发正式文件。二是3名分管领导分别在9月20日、9月25日、10月7日对3名2022年和2021年述责述廉报告雷同的人员开展了批评教育。2022年局党廉办已做好中层干部述责述廉报告的审核把关，并报送派驻纪检组，今年机关纪委将持续做好审核把关，进一步遏制形式主义。

整改进度：全部已完成整改。

（35）工作作风不严不实。

整改情况：一是8月25日办公室3名人员参加全市政府系统公文处理工作专题培训视频会；8月29日办公室股务会议上学习《党政机关公文格式》《富顺县行政审批局机关公文管理办法》《党政机关公文处理工作条例》；文稿经经办人、办公室负责人、分管领导和出文人员分别审核校对后再进行文号登记，做到无差错，不断提升机关办文质量。二是每月通过《富顺县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于“一网通办”能力提升工作的通报》加强催办查办力度。三是2023年9月进一步修改完善了《富顺县一体化平台日常操作培训指南》，加强跟踪督办力度。

整改进度：全部已整改完成并长期坚持。

（36）以会议贯彻会议、文件落实文件。

整改情况：一是贯彻落实“放管服”改革优化营商环境工作。2023年6月6日，代县政府办起草印发《富顺县深化“放管服”改革优化营商环境2023年重点工作任务清单》，明确了各部门及股室的责任分工，形成推进情况月报，并按季度报送市政数局；二是学习借鉴先进地区改革经验。5月12日，分别前往眉山市东坡区行政审批局、成都武侯区行政审批局考察学习综合窗口改革”“12345”热线等工作，促进与东坡区、武侯区在政务服务领域的交流合作；6月30日，前往资阳市雁江区现场观摩市、县政务服务中心、园区政务服务中心、便民服务中心服务体系建设、事项进驻、窗口建设、“政务服务+”等工作，为巩固提升政务服务“三化”建设质效，推动园区政务服务集成授权改革工作提供新思路；7月18日-21日，到德阳市、什邡市参加全省公共资源交易服务效能提升行动推进会暨交易业务培训会，进一步优化公共资源交易服务，有助于推动全县公共资源交易服务效能提升行动落地落实；8月29日，到成都新华宾馆会议中心参加全省政务服务“一网通办”工作表彰大会，富顺县行政审批局被授予四川省政务服务“一网通办”工作先进集体荣誉称号，肯定了在“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革工作所取得的成效，改革工作走在全省区县前列；10月25日，前往四川省大数据中心汇报富顺县创建“互联网+政务”示范县筹备等工作，为创建冲刺阶段的工作提出新思路和方向。

整改进度：全部已整改完成并长期坚持。

（37）调研督导基层力度不够。

整改情况：一是印发《中共富顺县行政审批局党组关于印发〈2023年“大学习、大讨论、大调研”活动方案〉的通知》（富行审党组〔2023〕11号）。8月1日至8月31日，行政审批局组成七个调研组到分中心及20个乡镇（街道）开展政务服务综合窗口改革推进情况调研，重点调研综窗改革、乡镇承接审批事项的能力情况和参与现场踏勘处置问题的情况。二是进一步遏制官僚主义，进一步加强基层的调研督导力度，领导班子成员已形成调研报告8篇，今年年底将持续坚持。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

整改问题13：廉政风险点排查不到位。

（38）风险点排查范围有盲区。

整改情况：今年8月底，对个人岗位廉政风险点进行动态调整，全体干部职工全部纳入风险排查范围，对新进及调整岗位的16名干部职工重新开展风险点排查；共梳理风险点132条，较调整前增加11条，9月20日印发《富顺县行政审批局廉政风险点及防控措施》对调整后的风险点及防控措施进行贯彻实施。

整改进度：已整改完成。

（39）风险点排查流于形式。

整改情况：8月底组织各股室对2023年廉政风险点进行修改完善，结合岗位实际排查风险点，修订风险点41条，并经股室负责人、分管领导审核报党组会审定后印发实施。

整改进度：已整改完成。

（40）等级划分不精准。

整改情况：今年8月底，对廉政风险等级进行复核，根据岗位职责划分廉政风险等级，部分涉及审批决定权、财务、资产、经费管理等的风险等级调整为中风险以上，调整风险等级39项。

整改进度：已整改完成。

整改问题14：警示教育作用发挥不够。

（41）未用身边事教育身边人，未达到处理一人，教育一片的目的。

整改情况：坚持开展警示教育，做到教育优先、警钟长鸣，充分发挥警示教育作用。召开法纪大讲堂3期，通报学习各类警示案例20余个。8月3日干部职工大会上，再次通报2020年3月机关一支部1名党员酒驾案例和2021年6月机关二支部1名党员酒驾案例，并对禁止酒驾醉驾提出要求，做到用身边事教育身边人。11月9日组织党员干部17人到县法院旁听受贿案庭审，进一步筑牢廉洁从政思想防线。

整改进度：已整改完成。

整改问题15：制度执行不到位。

（42）政务大厅工作人员管理办法执行有差距。

整改情况：值班工作组严格执行每日至少8次以上工作检查，严查迟到、早退、脱岗不良现象，无不良现象再发生。

整改进度：已整改完成。

（43）内控管理制度执行不严格。

整改情况：一是严格执行《内控管理制度》，8月29日办公室会议和8月31日干部职工大会上学习《内控管理制度》，重点学习了“请销假管理办法”。二是将单位干部职工请销假实行台账管理，每月进行公示；强化单位内部管理，严明工作纪律，规范请销假行为，同时保障干部职工的合法权益；请假按不同天数经股室负责人、分管领导、主要领导把好审核关，履职尽责。   

整改进度：已整改完成。

整改问题16：监督执纪“宽松软”。

（44）政务大厅工作人员时常被发现做与工作无关的事。

整改情况：一是7月25日召开政务大厅纪律整顿大会，学习了大厅的管理制度。二是当时针对3名涉事工作人员，已开展通报批评等处理措施，其中有1名工作人员现已离职，4月28日，机关纪委同其中1名涉事工作人员开展了提醒谈话。三是制定了《富顺县行政审批服务大厅综合窗口改革实施方案》，细化了目标任务。对窗口设置、职能配置、人员配置、综窗流程、综窗机制进一步明确，从而提高窗口设置的规范性和合理性。四是政务服务股会同值班人员每天开展至少8次巡查，发现有不在工作状态的及时进行提醒改正，经多次提醒仍不改正的进行通报处理，目前暂未出现通报的情形。成立机关纪委，制定《机关纪委工作规则》，加强纪律监督检查，每月至少开展一次纪律监督。

 整改进度：第1、2、3项已整改完成；第4项已整改并长期坚持。

（三）聚焦基层党组织建设情况

整改问题17：党组核心作用发挥不充分。

（45）落实党建主体责任不到位。

整改情况：一是严格落实党建主体责任，做到党建与业务工作同研究、同谋划、同部署，局党组第12次、30会议研究党建工作，研究审议党建工作要点和机关党建阳光政务创先争优方案，传达学习主题教育有关会议精神并审议局主题教育领导小组和工作机构文件；局党组书记4月13日给全体党员讲授“学习贯彻党的二十大精神，加快建设忠诚廉洁创新高效的行政审批局”专题党课，10月26日讲授了《学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，为推动富顺经济社会高质量发展贡献新的行政审批力量》党课。二是跟踪督导支部书记党建述职查摆问题的整改落实情况，定期收集整改情况，确保全部整改到位。一二支部共述职查摆问题6个，目前已全部完成整改。机关党委不定期提醒支部及时开展“三会一课”并录入系统，随机开展调阅，督促支部提高“三会一课”质量。

整改进度：全部已整改完成并长期坚持。

（46）议事决策边界不清。

整改情况：2023年第29次党组会学习了《中国共产党党组工作条例》《中共富顺县行政审批局党组工作规则》，规范党组会议事决策机制，7月12日以来以局党组会的形式研究人事、机关党建等“三重一大”事项17次，充分发挥党组核心作用。

整改进度：已整改完成。

（47）党的领导弱化。

整改情况：一是2023年第29次党组会认真学习《党章》和有关党内法规，进一步增强党组的领导力。二是2023年8月29日办公室会议学习《党政机关公文处理工作条例》，2023年8月31日干部职工大会上学习《党政机关公文处理工作条例》，2023年第29次党组会学习《党政机关公文处理工作条例》，提升党政公文处理水平；今年以党组名义印发《党风廉政建设和反腐败工作方案》(富行审党组〔2023〕31号)。

整改进度：全部已整改完成。

（48）表率作用发挥不够好。

整改情况：一是严格执行指纹打卡或者人脸识别考勤，每月通报大厅工作人员考勤情况，并严格按照考勤办法进行考核。二是加强领导干部值班提醒，办公室每日发送值班工作提示，7月以来，领导值班和打卡情况较好。三是局党廉办不定期开展纪律督查，7月以来开展纪律督查3次，印发督查通报1期，对违反纪律的人员进行通报，并纳入年终绩效考核。

整改进度：全部已整改完成。

（49）统筹协调各方能力有待提升。

整改情况：一是2023年7月5日通过股务会组织热线工作人员深入学习《自贡市物业管理条例》，明确物业类工单派件原则。开展“一锤定音”研判5次，共分派推诿工单45件；二是与交通运输部门衔接了客货运输车辆年度审验，实现了交通运输网服务系统在行政审批大厅直接办理，解决办事群众来回跑的问题。

整改进度：第1项已整改并长期坚持；第2项正在整改中，预计2023年12月完成。

整改问题18：党内政治生活不严肃。

（50）落实“三会一课”制度不到位。

整改情况：一是8月10日机关党委书记与2个支部书记开展谈心谈话，要求严格落实“三会一课”制度和加强支部规范化建设；二是一支部7月5日的党员大会学习了《中国共产党章程》，7月5日召开支委会学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，9月19日党员大会学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，二支部9月28日党员大会学习了《中国共产党章程》和相关规定，进一步提高了规范组织生活的思想认识，严肃党内政治生活；三是按机关党委每月学习和工作提示明确学习目标和内容，严格按照每季度一次党员大会、每月一次支委会、支部书记每季度讲一次党课的要求落实好“三会一课”制度。

整改进度：第1、2项已整改完成；第3项已整改并长期坚持。

（51）开展主题党日活动少。

整改情况：一是机关一支部7月5日召开党员大会、二支部7月5日召开支委会学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，提高党务工作能力；二是通过机关党委统筹开展、支部独立开展和支部联合开展的方式结合“书记大厅”建设运行坚持每月开展形式多样的主题党日活动，7月以来，开展了宋渡社区志愿服务、情满中秋吟诵国庆等主题党日活动5次。

整改进度：第1项已整改完成；第2项已整改并长期坚持。

（52）组织生活会和民主生活会质效欠佳。

整改情况：一是一支部7月5日的党员大会学习了《中国共产党章程》，7月5日支委会学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，9月19日党员大会学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，二支部9月28日党员大会学习了《中国共产党章程》和相关规定，进一步提高了规范组织生活的思想认识；二是巡察整改专题民主生活会确保了参会人数，按规定开展谈心谈话和相互批评，邀请县纪委对会议进行督导，保证了会议质效。

整改进度：全部正在整改中，预计2024年2月完成。

整改问题19：指导党建工作不力。

（53）落实党建工作“一岗双责”不到位。

整改情况：一是加强对局机关党委和两个支部党建工作指导，认真落实党建工作“一岗双责”，党组会专题研究党建工作，机关党委会加强对支部党建工作的指导，今年党组会研究党建工作2次，召开机关党委会对支部党建工作开展指导6次。局党组第29次会议组织领导班子学习《中共富顺县委组织部关于建立党员领导干部党支部工作联系点制度的通知》，对每名班子成员的联系点党支部再次进行了明确，要求大家严格按照制度要求到联系点党支部开展工作；二是机关党委在七一前后分别对班子成员进行提醒，督促到分管股室和联系点党支部讲党课。今年5名班子成员已到分管领域（联系点）讲党课5次，第二支部联系领导在9月14日进行党课宣讲。

整改进度：全部整改完成。

（54）基层组织体系不健全。

整改情况：一是开展“千个支部大排查、大整改、大提升”活动，对支部薄弱问题进行自查整改，一二支部自查整改问题7个；二是一二支部已按相关要求分别于3月29日、3月27日设立了党小组。

整改进度：全部已整改完成。

（55）未按标准缴纳党费。

整改情况：一是收缴2名同志少交的党费204元并于9月27日连同第三季度党费缴纳到县直工委；二是一、二支部分别于9月19日、9月12日召开党员大会组织学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，提高党员缴纳党费的自觉性和规范性；三是及时和财务进行对接，每月按照工资基数核定党费缴纳金额。

整改进度：全部已整改完成。

（56）发展党员程序不规范。

整改情况：一是7月5日召开党员大会集中学习《中国共产党发展党员工作细则》，规范开展了近期一名同志的转正程序；二是开展“千个支部大排查、大整改、大提升”活动，对支部薄弱问题进行自查整改，一支部自查整改问题3个，进一步规范了支部工作。

整改进度：全部已整改完成。

（57）选举不严谨。

整改情况：一是8月10日机关党委书记与一支部支部书记谈心谈话，要求加强学习在以后的工作中规范选举；二是一支部7月5日召开党员大会学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》，增强党务知识；三是开展“千个支部大排查、大整改、大提升”活动，对支部薄弱问题进行自查整改，一支部自查整改问题3个，促进支部标准化规范化建设。

整改进度：全部已整改完成。

整改问题20：上轮巡察反馈问题整改不到位。

（58）上轮巡察反馈“主要领导对班子成员、班子成员对分管科室负责人未开展谈心谈话和一对一廉政谈话”问题整改不到位。

整改情况：坚持不整改到位绝不松懈的工作导向，认真整改上轮巡察反馈问题，针对谈心谈话整改不到位问题制定《富顺县行政审批局落实全面从严治党主体责任2023年度任务清单》，明确各个季度的谈心谈话进度。党组书记于2-3月对班子其他6名成员开展一对一谈心谈话1次，于7月14日对班子其他6名成员开展集体谈话1次；6名班子成员对分管股室负责人开展一对一廉政谈话3次。

整改进度：正在整改中，预计2023年12月完成。

三、巡察组移交的问题线索和交办信访件办理情况

巡察组没有移交给党组问题线索和信访件。

四、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）持续抓好整改，确保问题清仓。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改问题紧抓不放。对已整改完成的45个问题，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的13个问题，紧盯不放，一抓到底。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。

（二）着力制度建设，常态长效规范。在抓好整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。在现有制度机制基础上，加快健全完善相关制度，健全完善制度体系，不断织密扎紧制度的笼子，进一步促进规范用权、廉洁用权，确保人民群众的利益和安全。

（三）加强党的建设，推动经济发展。持之以恒抓班子、带队伍、转作风，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣县委“两县两区一城”发展定位，聚力打造“学习型、服务型、创新型”机关，加快建设“四个行政审批局”，不断深化“放管服”改革，不断优化政务服务环境，不断推动行政审批工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0813-7215997；邮政地址：富顺县富世街道釜江大道中段309号；电子邮箱779130654@qq.com。