根据市委巡察工作统一部署，2023年4月23日至5月22日，十三届市委第四轮巡察第三联动巡察组对富顺县纪委监委机关进行了巡察，7月10日，市委联动巡察组向富顺县纪委监委机关反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进度情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）深化思想认识，增强整改自觉。巡察反馈会后，及时召开县纪委常委会，专题学习习近平总书记对巡视工作的重要指示精神和中央、省委及市委有关巡视巡察工作的部署要求，深化对巡视巡察工作重要性认识，进一步强化巡察整改思想自觉、政治自觉、行动自觉。高质量召开巡察整改专题民主生活会，县纪委监委班子成员全面对照反馈意见，认真对照查摆、主动认领责任、剖析问题根源、明确整改方向、严肃开展批评和自我批评，切实把思想和行动统一到落实整改要求上来。

（二）加强组织领导，压实整改责任。县纪委监委坚决扛起巡察整改主体责任，成立巡察整改领导小组及办公室，制定整改工作方案，集中精力推动整改任务落地落实。主要负责同志认真履行“第一责任人”责任，牵头研究制定整改方案，领办重点整改任务2项，专题调度整改推进情况4次，约谈相关党组织书记9人，高质量推进整改。领导班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领任务，通过专题研究、日常沟通、听取汇报等方式，带领各室（部）进一步细化落实措施，各负其责抓好分管领域整改任务。委机关各室（部）强化协作配合，对突出问题坚决整改、立行立改，对共性问题集中整治、专项治理，对长期任务紧抓不放、持续用力，确保各项整改任务在集中整改期内取得成果并不断巩固拓展。

（三）从严跟踪督导，确保整改落实。针对巡察反馈问题，制定102项整改措施，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、责任单位、整改时限，按单推进、对单销号。领导小组加强统筹调度，召开工作推进调度会4次，听取推进情况报告，推动解决重点难点问题；同时将巡察整改纳入委机关年度目标考核，深化推动整改任务落实。领导小组办公室按月发布巡察整改工作提示，对8个室部59项工作任务进行提醒督促，明确工作任务和时间节点，确保整改工作有力有序。纪检监察干部监督室认真履行监督职责，通过列席会议、抽查跟进等方式，加强督促检查，对整改不力、敷衍塞责的严肃处理。

（四）强化统筹协调，提升整改实效。坚持“两手抓、两不误、两促进”，与省委巡视反馈问题整改有机结合、同步推进，持续深化全面从严治党；与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和开展纪检监察干部队伍教育整顿有机结合，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，加强纪检监察干部队伍建设；与加强和完善基层监督体系试点有机结合，统筹抓好党内监督、专责监督及各类监督贯通融合，持续巩固风清气正、正气充盈的良好政治生态，有力护航县域经济社会发展。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想有差距

（1）重要学习有缺漏。

整改情况：一是及时跟进重要学习。8月22日，十三届县纪委第93次常委会对缺漏的党的十九届三中全会和省委十一届四次全会以及市委十二届六次全会等重要会议精神进行“补课”学习。县纪委常委会及时跟进学习习近平总书记来川视察重要指示、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、省委十二届三次全会和市委十三届五次全会及县委十三届五次全会、省委工作会议和市委工作会议等重要精神25次。二是持续深化政治学习。县纪委常委会坚持落实“第一议题”制度，学习习近平总书记关于加强全面从严治党、加强意识形态工作、巡视巡察工作等重要论述、关于安全生产工作重要批示精神等20余次。7月28日，召开县纪委监委理论学习中心组“讲政治、知戒惧、慎言行”专题学习研讨会，学习《习近平总书记重要论述摘编》《习近平著作选读》等重要篇目。各党支部、“委领导+室组地”片区集中学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、习近平总书记重要文章《努力成为对党和人民忠诚可靠、堪当时代重任的栋梁之才》，习近平在四川考察时强调推动新时代治蜀兴川再上新台阶奋力谱写中国式现代化四川新篇章等34次。

（2）结合实际有差距。

整改情况：一是坚持学思结合。5月23日以来，纪委常委会对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要论述和重要指示批示精神等组织学习20次，研究贯彻落实举措61条。7月26日，十三届县纪委第89次常委会专题学习习近平总书记重要文章《努力成为对党和人民忠诚可靠、堪当时代重任的栋梁之才》，2名科级干部结合实际作研讨发言。二是注重以学促干。印发《富顺县纪委常委会2023年度工作要点分工方案》，对常委会需推进重点工作明确工作责任、细化任务分工。聚焦贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕乡村振兴、粮食安全和营商环境等制定月度任务清单，跟进监督、精准监督。

2.强化政治监督有差距。

（1）服务保障中心工作有短板。

整改情况：一是将成渝地区双城经济圈建设和省委以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手全面推进四川现代化建设、市委四大战略情况纳入政治监督重点，开展专项监督。二是已印发《贯彻落实省市重大决策部署服务保障中心工作专项监督工作方案》，并纳入10、11月政治监督任务清单，5月以来，督促全县纪检监察组织围绕耕地保护、安全生产、森林防灭火等重大决策部署开展监督检查100余次，发现并推动整改问题56个。

3.推动案件查办工作有差距。

（1）提升案件质效有不足。

整改情况：一是以集中学习、跟班学习、以案代训等方式组织开展“规范办案”培训25人次，进一步提升办案人员业务能力。从2023年第四季度开始，有计划、分批次抽调乡镇（街道）纪（工）委书记、派驻纪检组成员到县纪委监委案件审理室跟案轮训。二是设立审理流动课堂，从审理人才库中抽选精干人员8人，成立审理流动指导小组，主动深入派驻机构和乡镇纪委，进行业务指导、答疑解惑。目前已举办审理微课堂8次、流动课堂4次，培训30人次。三是严把立案关，纪检监察室及分管协管的领导强化指导，目前，没有立案免处案件。建立“三人审理、集体审议、后勤校稿”机制，由组长、主审、协审三人组成审理组进行案件审理，全体审理人员集体审议，后勤校稿，对案件质量进行层层把关。四是以全市评选“十佳精品案件”活动为复盘复核的重要契机，精心组织谋划富顺县纪检监察系统“精品案件”评选工作。11月17日，我县一案件获全市纪检监察系统2023年年度十佳精品案件；一审理报告获“十佳文书”，2名同志分别获“十佳办案能手”“优秀办案能手”。

（2）案件查办“后半篇”文章抓得不牢。

整改情况：一是围绕纪律检查建议书、监察建议书的发放要求、发放范围、撰写内容、整改要求等方面，组织第一至第七纪检监察室干部于8月开展《如何用好〈纪律检查建议书和监察建议书〉》培训。二是对2018年至今发放的纪律检查建议书、监察建议书的整改回复情况进行全面梳理，逐一对反馈问题根源剖析、建章立制、以案促改等落实情况开展“回头看”，各单位均按照建议书要求开展以案促改促治促建工作，建立健全制度机制38个。三是针对发放的纪律检查和监察建议书，建立工作台账，每月督促建议书发放部门加强对相关单位整改情况的督导检查，推动建议书内容落地落实，确保工作成效。

4.一体推进“三不腐”方针有欠缺。

（1）为干部担当作为意识不强。

整改情况：一是9月20日，县纪委常委会集中学习《关于在监督检查审查调查中准确运用“四种形态”的指导意见》，对监督执纪“四种形态”进行深入解读，深刻领会运用监督执纪“四种形态”的重大意义。二是明确乡镇（街道）纪委和派驻（出）机构对拟立案调查的问题线索提前联系纪检监察室、案件审理室和分管领导审核把关程序，严格对标“材料齐全、事实清楚、证据充分、手续完备”等立案标准和“四种形态”运用原则，层层审核把关后进入立案程序。三是充分运用好“廉洁富顺”等宣传平台，积极转发中省媒体刊载的《以严管厚爱结合激励干部担当作为》《落实“三个区分开来”激励干部担当作为》等新闻稿件，大力营造激励干部担当作为的良好氛围。

5.意识形态工作责任制落实不力。

（1）专题研究意识形态工作有差距。

整改情况：一是制定《富顺县纪委监委机关贯彻落实意识形态工作责任制分工方案》，进一步细化县纪委监委机关意识形态工作任务，明确工作责任、完成时限，压紧压实意识形态工作责任。二是将意识形态工作纳入全年重点工作任务，纳入年度目标考核。7月26日，十三届县纪委第89次常委会对上半年意识形态领域工作分析报告进行研究，并对网络意识形态工作进行部署；11月7日，十三届县纪委第100次常委会分析研判《关于2023年三季度意识形态领域的分析报告》。三是8月22日，十三届县纪委第93次常委会传达学习中共中央办公厅关于印发《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》，并对相关工作作出部署，要求按照“一岗双责”严格履行网络意识形态责任制。

（2）执行理论学习中心组集中学习研讨制度有差距。

整改情况：一是制定《2023年富顺县纪委监委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，明确总体目标、学习重点和工作要求。今年以来，开展县纪委理论学习中心组学习7次，全体班子成员已进行研讨发言。二是落实“一把手亲自抓、分管领导直接抓、专人具体抓”工作机制，一把手亲自审核把关方案、学习内容、形式载体等7次，形成“书面学习+视频教学+研讨发言”多样化学习形式，县纪委机关党委具体牵头抓好贯彻落实。三是加强中心组学习督查考核，将落实中心组学习制度情况纳入委机关年度目标考核，对中心组成员出勤、调研文章等情况进行检查3次，并对调研文章推进进度较为缓慢问题进行提醒督促。

（3）将意识形态工作情况纳入执行党的政治纪律的监督检查范围有差距。

整改情况：一是将意识形态工作纳入每月《政治监督重点任务清单》，明确监督重点，督促全县纪检监察组织开展监督检查。5月23日以来，全县纪检监察组织深入县级部门、企事业单位、乡镇（街道）、村（社区）等105个点位，开展意识形态监督检查。二是建立问题台账，加强会商研判，坚持季度分析，针对全县重大敏感、重要时间节点的社会舆情、网络舆情等情况，会同涉及相关单位及时进行会商研判，联动妥善处置。7月26日，十三届县纪委第89次常委会对上半年意识形态领域工作进行总结分析。9月20日，会同县委网信办、宣传部等4个部门对邓井关网络舆情进行会商研判。近期将围绕网络意识形态工作再次专题分析研判，年底将对意识形态监督检查工作总结分析，并纳入全会报告。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

1.履行管党治党责任有差距。

（1）推动各类监督贯通融合有差距。

整改情况：一是7月11日，召开全县加强和完善基层监督体系动员部署会，对全县加强和完善基层监督体系工作进行安排部署。二是印发《中共富顺县委关于富顺县加强和完善基层监督体系的实施意见》《富顺县加强和完善基层监督体系试点工作方案》《关于成立富顺县加强和完善基层监督体系领导小组》《关于成立富顺县加强和完善基层监督体系工作专班》等系列文件，逐步完善“1+3”制度体系；7月底召开全市纪检监察系统的现场拉练会，对我县试点工作进行初步成果展示。截至目前，创新、完善各类制度机制6个，召开联席会议1次、情况通报会1次。三是县委印发《关于印发各类监督情况通报制度的通知》《关于印发党内监督工作联席会议制度的通知》。

2.推动干部作风建设有短板。

（1）贯彻落实中央八项规定精神有差距。

整改情况：一是锲而不舍落实中央八项规定精神，在中秋、国庆等重要时间节点，及时发送廉政提醒短信与通报典型案例，用身边人身边事教育广大党员领导干部。5月23日以来，发送廉政提醒短信1万余条，通报典型案例3起3人。二是强化日常检查与重点抽查，5月23日以来，全县纪检监察组织在重要时间节点开展监督检查110次，推动问题整改22个。三是加大查处力度，对党的二十大后违反中央八项规定精神问题发现一起、查处一起、通报曝光一起，以“零容忍”的态度坚决遏制“四风”问题反弹，5月23日以来，查处“四风”问题17个。

（2）抓作风建设力度不够。

整改情况：一是将作风建设纳入每月《政治监督任务清单》，成立两个督查小组，由县纪委监委班子成员带队，通过“四不两直”方式开展监督检查，发现并推动整改问题25个。二是强化警示教育。4月印发《中共富顺县纪委关于近期作风督查情况的通报》，9月转发市纪委监委《关于3起违反中央八项规定精神典型问题的通报》，用身边事教育身边人，强化震慑警醒。三是对工作中不作为、慢作为等违规违纪行为严肃查处，5月23日以来查处问题4个，问责12人。

（三）聚焦基层党组织建设情况

1.机关党建工作存在薄弱环节。

（1）责任落实不到位。

整改情况：一是十三届县纪委第79次常委会研究审议《2023年富顺县纪委机关党建工作要点》，从强化政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设5个方面，就县纪委机关党建重点统一安排部署。二是7月26日，十三届县纪委第89次常委会听取班子成员落实“一岗双责”情况，各派驻（出）纪检监察机构、内设机构主要负责人，乡镇（街道）纪（工）委书记向分管联系领导报告本部门（单位）落实全面从严治党责任情况，推动扛牢监督责任。

（2）机关党建工作不扎实。

整改情况：一是落实基层党建责任制，3月3日机关各党支部书记向机关党委进行抓基层党建工作述职，并将作为年度常态化工作。二是严格执行党建工作清单制，形成党组织书记负总责，委员分工负责，齐抓共管的管党治党责任体系。今年以来，扎实开展支部讨论学、爱国主义主题教育、组织党员到卢德铭故居、江姐故里开展主题党日活动；县纪委书记率先垂范，先后3次讲专题党课。9月底，机关党委、各党支部分层分类召开党员大会，传达学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育；各党支部结合实际制定学习计划，督促党员形成自学安排。

（3）党内政治生活质量不高。

整改情况：一是认真落实“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度，督促领导干部执行双重组织生活制度。今年，按照全县支部“大排查、大整改、大提升”的工作要求，各党支部均按照“一月一支委会、一季度一党员大会、一季度一党课”的要求，规范化完成，同时规范了会议记录、智慧党建的管理录入。二是以召开县纪委监委领导班子巡察整改专题民主生活会为契机，立行立改，在会前抓实谈心谈话，收集意见建议142条，严肃认真抓好意见建议收集、归纳、整理和反馈。

2.干部队伍建设存在薄弱环节。

（1）培训培育工作有短板。

整改情况：一是强化培训的针对性、实效性。举办纪检监察干部专业化能力提升暨党性教育专题培训班，组织县乡107名纪检监察干部参与5天集中脱产培训；制定能力素质提升培训方案，2023年10月邀请财务领域行业部门骨干到单位授课，增强队伍专业能力。二是统筹推进审查调查实战锻炼，截至目前全县乡镇、街道专职纪检监察干部全覆盖参与审查调查实战练兵活动。11月举办办案安全情景演练活动，提升干部应对处置突发情况能力。三是以片区为载体，推动学习常态化。5月23日以来7个片区按月开展集中学习9次，落实“第一议题”，研讨监督检查、审查调查业务工作；汇编印发《关于加强学习〈四川省乡镇纪检监察业务实操手册〉〈四川省乡镇纪检监察业务百问百答〉的通知》，建立以片区为单位的常态化抽测抽问机制，推动纪检监察干部深刻认识学习“两书”的重要性，强化学以致用。

3.推动巡视巡察整改落实力度不够。

整改情况：一是以“委领导+室组地”片区协作为基础，由县纪委牵头，联合县委组织部、巡察办等加强对被巡察单位日常监督，同时将巡视巡察整改纳入每月日常监督清单，对发现问题实行台账式管理。二是持续落实《贯彻落实〈关于加强巡察整改和成果运用的责任清单〉分工方案》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视整改和成果运用的工作措施》《富顺县巡察整改督促办法（试行）》工作要求，6月20日，在县委巡察工作领导小组会上汇报巡察整改日常监督情况。三是根据《富顺县巡察整改成效评估办法（试行）》《关于对十三届县委第一轮巡察党组织开展巡察整改评估工作的通知》，每轮巡察后定期对被巡察单位进行评估。目前已完成对十三届县委第一轮巡察党组织的评估工作。四是县纪委监委、县委组织部通过参加相关会议、查阅资料、个别沟通、实地查看等方式，重点把关整改措施、整改进度，推动整改问题72个。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）提高政治站位，坚持把政治建设摆在首位。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实县纪委常委会、理论学习中心组“第一议题”制度，持续强化政治建设，充分发挥班子的政治功能和政治作用，不断提高从政治上观察问题、分析问题、解决问题的能力。严格落实意识形态工作责任制，县纪委常委会定期分析研判意识形态工作，牢牢掌握党在意识形态领域的领导权、管理权和主动权。

（二）强化理论武装，永葆绝对忠诚政治品格。充分发挥县纪委常委会、理论学习中心组“第一议题”作用，通过全员培训、“三会一课”等学习载体，坚持把全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神结合起来。坚持打铁必须自身硬，扎实开展教育整顿，持续深化全员培训、师徒结对、轮值主持、干部家访等“选育管用”全链条机制，办好青年理论学习小组，不断提高纪检监察干部政策理论水平和依纪依法履职能力，锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察铁军。

（三）强化担当作为，勇挑管党治党政治责任。紧盯乡村振兴、粮食购销、医药系统、村集体“三资”等重点领域环节，围绕成渝地区双城经济圈建设、自贡市建设“两市两城”和我县实施“四大战略”、推进“四个跨越”等重大部署，推进政治监督具体化精准化常态化。紧盯群众深恶痛绝、反映强烈的突出问题，持续做好群众身边腐败和不正之风的整治。构建统一领导、全面覆盖、权威高效的富顺基层监督体系，强化办案引领，推动党内监督与其他监督同步发力、四项监督贯通联动、“室组地”联合办案等监督实践和机制创新。把“以案促改”作为一体推进“三不腐”机制的重要抓手，深度剖析典型案件，推动系统治理、补齐制度短板，努力取得更大治理成效。

（四）转变工作作风，砥砺求真务实政治品质。坚持改进作风，完善调研制度，带头深入基层、走进群众，真正通过调研了解基层实情、倾听群众声音，自觉接受监督。坚持执纪为民、反腐惠民，持续深化“基层听音、一线接访”“阳光问廉”“亲商护企、监督同行”等活动，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更充实更饱满。坚持实事求是，一切从实际出发，不弄虚作假，不搞形式主义，不断增强实际工作能力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0813-7204706；电子邮箱：511944798@qq.com。

    中共富顺县纪委      富顺县监察委员会     

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