中共富顺县总工会党组关于巡察集中整改进展情况的通报
根据县委统一安排,2022年11月30日至12月23日,县委第四巡察组对县总工会党组进行了巡察。2023年1月12日,县委第四巡察组向县总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
(一)高度重视,以上率下。加强对巡察整改工作的领导,成立了巡察整改工作领导小组。领导班子带头提高政治站位,自觉扛起整改主体责任。党组书记主动领办问题13个,并及时召开党组会对巡察整改工作进行专题研究,确保巡察反馈问题件件有落实、事事有回音。
(二)细化措施,压实责任。针对巡察反馈问题,党组立足治标、着眼治本,逐项研究,结合实际制定了《中共富顺县总工会党组关于县委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,列出整改清单,明确责任领导、责任部室、责任人员和整改时限,确保巡察反馈问题实现全面整改,不留死角。
(三)建章立制,固本培元。党组在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,着力举一反三,在建章立制和长期坚持上下足功夫。通过扎紧制度笼子,切实防控廉政风险,真正做到以制度管人管事,从源头上封堵工作漏洞,以此促进机关干部职工作风转变,促使各项工作再上新台阶。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况
整改问题1:针对巡察反馈“党的全面领导弱化”问题。
(1)党组领导班子配备不健全。
整改情况:一是按照党组班子配备要求,2月16日召开党组(扩大)会,研究决定增补1名党组成员。二是报送了关于增补1名党组成员的请示至县委组织部,目前待批复。
整改进度:第1项已整改完成,第2项正在整改中。
(2)党组和机关支部权责不清。
整改情况:一是在3月3日召开的党组(扩大)会上,再次组织学习了《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等。二是进一步明确了党组和支部工作应当遵循的原则,厘清了党组和机关支部权责。
整改进度:第1、2项已整改并长期坚持。
(3)党组领导核心作用发挥不好。
整改情况:一是在党组会上认真学习了《县总工会党组议事规则》《“三重一大”事项决策制度》等。二是加强对制度的刚性执行,明确凡“三重一大”事项必须经党组集体研究决定,然后再规范实施。
整改进度:第1已整改完成,第2项已整改并长期坚持。
整改问题2:针对巡察反馈“理论学习不够扎实”的问题。
(4)理论学习形式单一,多半采用集中学习的方式进行,学习力度不够,停留在读文件、简单传达的层面,学习讨论不够深入,未结合工会工作实际进行融会贯通,在学懂弄通做实上有差距。
整改情况:一是制定了《2023年党组理论学习中心组学习安排计划》,按时组织中心组成员及机关干部职工学习党的二十大精神、习近平对四川工作系列重要指示精神以及省委、市委、县委重大决策部署等。二是在学习形式上,主要采取以个人自学和集中研讨为主,并适当组织专题讲座、辅导报告,同时利用好红色资源、文化资源开展情景式、体验式学习,切实提升学习质效。三是中心组成员、机关干部职工每年至少写一篇学习心得或调研文章。
整改进度:第1项已整改完成,第2、3项已整改并长期坚持。
整改问题3:针对巡察反馈“履行职能职责有差距”的问题。
(5)职工文体活动阵地未落实。工人文化宫承担组织工人文体活动的职能,成立以来,与县总工会合署办公,没有固定活动阵地,2018年依托棋类协会开展活动,2020年棋类协会搬迁以后,工会文化宫名存实亡,活动阵地建设问题至今未解决。
整改情况:一是已向县委汇报工人文化宫阵地建设相关问题,力争县委、政府重视和支持,划拨土地重新修建或采取置换的方式落实工人文化宫活动阵地。二是坚持以职工需求为导向,持续丰富职工文化体育生活,工人文化宫每年通过借用或租用场地、购买服务等方式组织开展了各类文体活动,今年已陆续组织开展了全县职工大众体育运动会、篮球赛、足球赛、桥牌赛、气排球培训等。
整改进度:第1项正在整改中,因土地指标问题完成有困难;第2项已整改并长期坚持。
(6)“送温暖”对象把关不严。
整改情况:一是机关财务与保障部共同对2021年春节返乡农民工慰问情况进行了清理和核实,2021年元旦春节慰问返乡农民工大礼包共1000份,合计金额5.5万元,每份大礼包价值55元。目前,已清退5份大礼包现金275元。二是在2023年1月18日召开的机关正风肃纪工作会上,对2021年元旦春节返乡农民工慰问活动具体经办人员进行了严肃批评。
整改进度:第1、2项已整改完成。
聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
整改问题4:针对巡察反馈“落实全面从严治党主体责任有差距”的问题。
(7)对党风廉政建设工作重视不够。
整改情况:一是深刻认识党风廉政建设主体责任的重要性,进一步明确细化主体责任,健全完善党风廉政建设主体责任。进一步树牢廉政风险防范意识,补齐了2020—2022年廉政风险点排查相关资料。二是围绕固定资产采购、工会经费使用管理、专项资金使用管理等方面,及时开展了2023年廉政风险点排查。
整改进度:第1、2项已整改并长期坚持。
(8)干部职工管理宽松软,上下班纪律执行不严。
整改情况:一是进一步加强机关干部职工管理,重新修订完善了《机关干部职考勤、旅差管理制度》《机关职工加(值)班、补休管理制度》等。同时,严格制度执行,做到以制度管人管事。二是在2023年1月18日召开的机关正风肃纪工作会上,对上班期间未正常签到的2名职工进行了通报批评,责令立即整改,同时教育提醒全体干部职工严格签到制度和上下班纪律。
整改进度:第1、2项已整改并长期坚持。
整改问题5:针对巡察反馈“执行财经纪律不严格”的问题。
(9)报销附件不齐。
整改情况:一是经清理,将存放备查的加值班补贴公示作为附件,附在了2019年3月、2020年7月和2021年4月的加值班补贴签领表后面。二是进一步规范了报销程序,更加严格审核财务报销票据,今后对票据不规范、附件不齐全的,一律不报销、不入账。
整改进度:第1已整改完成,第2项已整改并长期坚持。
(10)差旅费报销不合规。
整改情况:一是经查,机关有3名职工2021年2月报销了
到邓井关街道及所辖社区的差旅补助180元,现已全部清退。二是进一步规范差旅费报销行为,财务人员要严格审核把关,经财务分管领导审签后再予以报销。
整改进度:第1整改完成,第2项已整改并长期坚持。
(11)加值班补贴审核不严。
整改情况:一是经自查,机关有9名职工在2020年10月工作日正常时间段报销加班费2280元,现已全部清退。二是严格执行中央八项规定和省、市、县相关规定及实施细则精神,加强各类报销票据审核。
整改进度:第1项已整改完成,第2项已整改并长期坚持。
整改问题6:针对巡察反馈“项目采购不规范”的问题。
(12)2019年送清凉药品采购中,党组扩大会研究决定采用比选形式确定供应商,但实际以询价方式确定供应商。
整改情况:一是严格落实政府采购相关规定和单位内控管理制度,经办人员在物品采购中必须不折不扣执行党组决定和相关文件要求。二是涉及项目采购、资金使用、巡察整改等工作,须邀请派驻纪检组指导、督促。今年以来,已邀请纪检组参会5次。
整改进度:第1、2项已整改并长期坚持。
整改问题7:针对巡察反馈“工会资产监管不到位”的问题。
(13)工会资产房屋有安全隐患且未妥善处置。位于富世街道大巷子街10号原县总工会综合大楼,部分墙体裂缝损坏,部分墙砖及门窗有脱落风险,现场无安全警示标志及警戒带,楼底有群众聚集活动。
整改情况:一是对大巷子街10号原县总工会大楼进行了安全排查,及时维修了部分存在脱落风险的墙砖和门窗。二是在大楼底楼增设了警戒带,并劝离了楼底活动群众;同时在大楼后围墙处增设安全警示标志2处。
整改进度:第1、2项已整改并长期坚持。
(14)工会资产出租管理不规范,造成资产流失。位于富世街道大巷子街50号的临街门面,租约到期未及时收回,至今仍有商户在经营使用中,但未续签租赁合同、未收取租金。
整改情况:一是已及时收回位于富世街道大巷子街50号的临街门面。二是进一步完善了工会资产管理制度,健全管理台账,规范工会资产管理。
整改进度:第1项已整改完成,第2项已整改并长期坚持。
整改问题8:针对巡察反馈“工作作风不实,发文不严谨”的问题。
(15)2019年《工会工作要点》、2020年《工会工作要点》中主送机关中的表述不严谨,缺少乡镇工会联合会和街道工会联合会等主送对象。
整改情况:一是已将2019年《工会工作要点》中主送机关的表述改为“各局工委、镇乡工会联合会(总工会)、自贡晨光科技园区总工会,县总工会各直属基层工会”;已将2020年《工会工作要点》中主送机关的表述改为“各局工委,镇乡、街道工会联合会(总工会),晨光科技园区总工会,县总工会各直属基层工会”。二是进一步强化作风建设,严格文件审签程序,确保发文严谨。
整改进度:第1项已整改完成,第2项已整改并长期坚持。
(三)聚焦基层党组织建设情况
整改问题9:针对巡察反馈“落实工会组织改革有差距”的问题。
(16)对上级下达的新就业形态劳动者建会入会工作推进较困难,新建立的货车司机、快递员、外卖员等行业的工会组织发挥作用不好,凝聚力不高。
整改情况:一是充分发挥党工共建优势,积极推动新就业形态群体建会入会工作。目前,全县已建立房产中介、快递行业等新就业形态工会组织89个,吸纳货车司机、快递员等新就业形态劳动者12000余人加入工会组织。二是拟新建13个户外劳动者服务站点,同时将困难帮扶、送清凉、常态化送温暖等活动延伸至新就业群体,切实提升新业态工会组织凝聚力。三是通过上门指导、经费补助等多种方式,大力支持新建行业工会组织工作;常态化开展“关爱新就业群体、温暖城市‘摆渡人’”主题活动,发挥工会联系引导劳动领域社会组织服务职工的作用。
整改进度:第1项已整改完成,第2、3项正在整改,预计2023年11月底前完成。
整改问题10:针对巡察反馈“对党建工作重视不够”的问题。
(17)党建基础工作不够扎实。
整改情况:一是将废票剔除,对2021年度民主评议党员结果重新进行了复核统计。二是重新整理并补充完善了2019-2021年度支部手册中未填写完整的党员名单、党费收缴记录、民主评议党员结果等内容。三是进一步规范支部手册填写,加强监督检查,及时发现问题,立行立改。
整改进度:第1、2项已整改完成,第3项已整改并长期坚持。
(18)党务公开不规范。
整改情况:一是认真贯彻落实《中国共产党党务工作条例(试行)》,对单位党建工作最新情况予以及时公开,充分保障了党员的知情权、参与权、选举权和监督权。二是强化对党务公开工作的检查考核,做到定期更新公示内容。
整改进度:第1、2项已整改完成。
(19)党建宣传内容更新滞后,阵地作用发挥不充分。
整改情况:一是结合当下党的各项创新理论、习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育以及县委提出的发展目标等,及时更新党建宣传内容。二是充分发挥党建宣传栏作用,有效凝聚了职工群众向心力。
整改进度:第1、2项已整改并长期坚持。
整改问题11:针对巡察反馈“民主集中制落实不到位”的问题。
(20)2020年7月9日,在主席办公扩大会上确定劳模体检医院的议题讨论中,时任党组书记、常务副主席直接建议指定医院作为体检医院。
整改情况:一是坚持民主集中制原则,严格议事规则,明确决策程序,充分发挥集体领导的核心作用,确保决策民主化、科学化、制度化。二是坚决落实主要领导末位表态制度,进一步提高“三重一大”集体决策制度执行和落实的自觉性、主动性。
整改进度:第1、2项已整改并长期坚持。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
(一)强化理论学习,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作重要指示精神等,坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时,加强对习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的学习,用其理论指导实践、推动工作。
(二)坚持从严治党,全面落实主体责任。坚持把加强党建工作摆在更加突出位置,切实扛起从严治党主体责任,认真落实“一岗双责”。加强党组班子自身建设,带头严肃党内政治生活,深刻开展批评与自我批评,把全面从严治党各项任务落到实处。通过制度规范、监督检查、整改纠风,进一步传导压力,把从严治党主体责任落实到每一名党员干部,推动管党治党走向“严紧硬实”。
(三)建立长效机制,推动工会工作向好发展。坚决落实整改工作要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,对账销号,对已完成的整改事项,加强检查,防止反弹;对已作出部署的,强力推进,确保在限定时间落实到位;对需要长期坚持的,紧盯不放,一抓到底,推动全县工会工作持续发展,更上一个新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0813—7212906;邮政地址:富顺县富世街道望云北路146号;电子邮箱:396225033@qq.com。
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