中共富顺县地方志办公室支部关于巡察集中整改进展情况的通报
根据县委统一安排,2022年10月9日至10月31日,县委第二巡察组对县地方志办支部进行了巡察,2023年1月12日,县委第二巡察组向县地方志办支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
(一)组织领导方面。1月12日巡察组反馈意见,1月13日县地方志办召开巡察整改专题会议,会上传达习总书记关于巡视整改重要指示精神,传达巡察整改应知应会,并研究我单位巡察整改方案,进一步提高对巡察整改的认识,对巡察组反馈的意见和指出的问题,诚恳接受,照单全收,坚决整改。
(二)责任落实方面。为确保巡察整改工作有序推进,地方志办及时成立了巡察反馈意见整改工作领导小组。对巡察组反馈的意见,高度重视,态度端正,对涉及的问题照单全收,属于班子问题,“一把手”主动担责,班子成员主动认领;属于个人问题,领导干部自觉对接、积极整改。围绕县委巡察工作部署要求,根据反馈的三个方面13个大类36个具体问题,完善“反馈问题、整改任务、整改责任”三张清单,同步建立“一个问题、一个方案、一名领导、一套人马、一抓到底”的工作机制,逐一对照检查,逐一明确目标,逐一落实责任,逐一建立台账,逐一整改落实,逐一对账销号。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况
整改问题1:针对巡察反馈“学习贯彻相关精神不深不透”问题。
(1)2017年以来未传达学习习近平总书记对修史修志重要论述精神
整改情况:强化对意识形态工作的领导,明确主要领导为第一责任人,1月16日和2月15日召开职工会议及时传达学习贯彻党的二十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,贯彻落实习近平总书记对修史修志重要论述精神。
完成进度:已整改完成并长期坚持。
(2)组织学习时未开展讨论,未结合单位实际安排落实
整改情况:利用主任办公会会前学习、职工大会、支部学习,集中收看中央电视台《典籍里的中国》之《越绝书》,结合地方志业务工作开展讨论,坚持学以致用。
完成进度:已整改完成并长期坚持。
整改问题2:针对巡察反馈“履行核心职能不够有力”问题。
(3)履行“三定方案”核定的主责主业存在短板
整改情况:积极配合市地方志办做好修史修志有关理论及专题文章的撰写及理论研究。
完成进度:已整改完成并长期坚持。
(4)年鉴编纂质量有待提高
整改情况:一是2023年3月10日邀请市地方志办领导对我县年鉴编纂进行业务培训;二是严格执行出版管理规定,加强对《富顺年鉴》等出版物的审核把关,确保成书质量。
完成进度:已整改完成并长期坚持。
(5)落实村(社区)志编纂工作不到位
整改情况:一是加强与镇乡(街道)的工作对接,分步开展村(社区)志编纂工作;二是县地方志办根据工作进展情况加强业务指导,落实编纂任务,保证编纂进度。
完成进度:已整改完成并长期坚持。
整改问题3:针对巡察反馈“意识形态责任制落实不到位”问题。
(6)对意识形态工作重视不够
整改情况:1月16日召开职工会议总结2022年意识形态工作,安排2023年意识形态工作,会上党建第一责任人刘光华强化对意识形态工作的领导,建立意识形态工作领导小组,明确主要领导和班子成员的分工及责任。
完成进度:已整改完成并长期坚持。
(7)意识形态阵地管理缺乏,宣传力度不够
整改情况:将意识形态工作纳入党建工作责任制,利用单位宣传栏等加大对意识形态的宣传力度。
完成进度:已整改完成并长期坚持。
整改问题4:针对巡察反馈“内控制度不完善”问题。
(8)内控制度不符合规定
整改情况:2022年12月29日召开职工会议,按照《会计法》和《内部控制规范》及相关部门对健全和完善内部控制的要求,结合本单位实际,由党员大会集体研究,修改完善了部分内部控制制度。
完成进度:已整改完成并长期坚持。
(9)内控制度不符合单位实际
整改情况:结合本单位实际,由党员大会集体研究,修改完善了部分内部控制制度。
完成进度:已整改完成并长期坚持。
(10)内控制度不健全
整改情况:加强单位内部控制运行,真正将内控制度落到实处,以保证内部控制制度的顺利、有效运行。
完成进度:已整改完成并长期坚持。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
整改问题5:针对巡察反馈“对党风廉政建设和反腐败工作重视不够”问题。
(11)未见部分年度党风廉政和反腐败工作意见、全面从严治党主体责任清单
整改情况:一是站在全面从严治党的政治高度,切实树牢落实“两个责任”的意识,认真学习习近平总书记关于党风廉政建设系列重要论述,按照省委、市委、县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》要求,准确把握主体责任、监督责任的内涵和要求,提高对落实“两个责任”重要性的认识;二是3月16日召开党风廉政建设专题会,学习落实党风廉政建设相关文件要求,进一步强化责任意识,主动思考、主动谋划县地方志办的全面从严治党工作, 由主要领导带头研究制定年度党风廉政建设工作意见。
完成进度:已整改完成并长期坚持。
整改问题6:针对巡察反馈“党风廉政建设主体责任落实不到位”问题。
(12)部分年度未见专题研究党风廉政建设工作记录
整改情况:严格执行党风廉政建设会议制度,把握会议频率,切实提升会议质量。
完成进度:已整改完成并长期坚持。
(13)“一岗双责”履行不到位
整改情况:认真落实“两个责任”清单,落实党风廉政建设“两个责任”要求,明确主要负责人、班子成员责任清单。
完成进度:已整改完成并长期坚持。
(14)重大节假日前后的正风肃纪工作部署不到位
整改情况:按照县纪委和县派驻纪检组相关要求,于2022年12月29日和2023年1月16日召开职工会议,强调政风肃纪工作,严格落实重大节假日前后正风肃纪工作部署和党风廉政建设社会评价工作。
完成进度:已整改完成并长期坚持。
(15)党风廉政建设社会评价工作落实不到位
整改情况:2月10日和3月16日分别召开党风廉政专题会,落实“两个责任”清单,并正确引导职工及职工家属进行客观公正的评价。
完成进度:已整改完成并长期坚持。
(16)《落实党风廉政建设责任制情况报告》部分内容不实
整改情况:强化工作部署和总结,年初结合县委部署,印发“加强党风廉政建设和反腐败工作要点”,年中加强检查、年底进行总结。同时,将履行“一岗双责”情况作为班子年终总结及个人年度述职的重要内容,积极主动向上级汇报党风廉政建设工作开展情况等等。
完成进度:已整改完成并长期坚持。
(17)部分班子成员落实党风廉政建设主体责任不到位
整改情况:开展廉政谈话。落实履行“一岗双责”责任制,开展党风廉政“一岗双责”谈话。1月16日,主要领导通过与分管领导,分管领导与普通职工开展廉政谈话,提醒每一位干部职工认真履行好党风廉政建设责任制,提高拒腐防变能力,筑牢思想道德防线。
完成进度:已整改完成并长期坚持。
整改问题7:针对巡察反馈“主动接受监督的意识不强”问题。
(18)召开领导班子会议及研究“三重一大”等事项的其他会议时,未及时主动邀请派驻纪检监察组参会
整改情况:一是严格落实民主集中制原则,提高决策水平。二是规范决策内容。严格落实“三重一大”制度,凡重大决策、人事任免、重大项目安排、大额资金使用均坚持调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态,由党员大会集体研究决定,并主动邀请派驻纪检组参加,接受派驻纪检组的监督。
完成进度:已整改完成并长期坚持。
整改问题8:针对巡察反馈“财务监督不到位”问题。
(19)违反主要负责人“三个不直接分管”制度
整改情况:2021年7月,按新任领导分工文件,县地方志办已认真落实主要负责人“三个不直接分管”制度,进一步规范党政主要领导权力运行。
完成进度:已整改完成并长期坚持。
(20)报销票据不合规
整改情况:一是对报销票据不合规、报销依据不充分、违规报销费用的情况,由经办人员说明原因并提供依据,对不能说明原因的违规报销费用进行清退;二是2023年1月16日,地方志办主任刘光华就报销票据不合规等情况,对原财务经办人高霞进行谈话,并进行了批评教育。
完成进度:已整改完成并长期坚持。
(21)报销依据不充分
整改情况:一是对报销票据不充分的情况,由经办人员说明原因并提供依据,进行补充完善,并对相关经办人进行了批评教育。
完成进度:已整改完成并长期坚持。
(22)违规报销费用
整改情况:一是对违规报销费用的情况,由经办人员说明原因并提供依据,对不能说明原因的违规报销费用进行清退;二是上缴违规报销的加班就餐费245元,上缴违规报销的差旅费、公杂费、伙食补助费560元,并上交财政专户。
完成进度:已整改完成并长期坚持。
(23)财务审签不规范
整改情况:加强对财经制度的学习掌握,主要负责人、财务分管领导、财务人员均要加强对财经制度的学习,积极安排财务人员参加县财政等相关部门举办的各类业务培训,增强业务技能。
完成进度:已整改完成并长期坚持。
(24)公积金缴存基数不合规
整改情况:严格按照《自贡市住房公积金缴存管理办法》缴存公积金,自2023年1月按规定重新调整公积金缴存基数,并清退2019-2020年违规缴存公积金5460元。
完成进度:已整改完成并长期坚持。
整改问题9:针对巡察反馈“工会经费使用不规范”问题。
(25)工会经费列支程序不规范不透明
整改情况:一是严格按照《基层工会经费收支管理实施办法》使用工会经费;二是2023年1月13日召开工会会员会讨论划拨工会经费一事。
完成进度:已整改完成并长期坚持。
(26)超标准发放工会会员生日慰问品
整改情况:按照《四川省基层工会经费收支管理实施办法》,从严控制慰问范围和慰问标准,对超标准发放工会会员生日慰问品200元进行清退,并上交财政。
完成进度:已整改完成并长期坚持。
(27)支出依据不充分
整改情况:加强工作经费管理,严格执行工会经费使用申请、报告制度,并认真落实工会经费支出审批制度,规范票据使用。
完成进度:已整改完成并长期坚持。
整改问题10:针对巡察反馈“项目采购及管理责任履行有差距”问题。
(28)项目管理不规范
整改情况:一是严格按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)要求,《富顺年鉴2023卷》的采购在下半年将按单位内控制度相关规定,落实政府采购货物和服务招标工作。
完成进度:已整改完成并长期坚持。
(29)项目管理不合规
整改情况:一是严格按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)要求,《富顺年鉴2023卷》的采购在下半年将按单位内控制度相关规定,落实政府采购货物和服务招标工作。
完成进度:已整改完成并长期坚持。
(30)预算执行不严格
整改情况:严格按照《预算管理》相关规定,将《富顺年鉴2023卷》采购列入2023年财政预算专项进行编制;三是加强对政府采购货物和服务招标工作,资料的收集及归档工作。
完成进度:已整改完成并长期坚持。
(三)聚焦基层党组织建设情况
整改问题11:针对巡察反馈“党内制度制定未结合党支部实际”问题。
(31)支部制度制定未结合实际
整改情况:按照《中国共产党支部工作条例(试行)》,结合单位实际,修改完善了富顺县地方志办党支部“三会一课”制度。
完成进度:已整改完成并长期坚持。
整改问题12:针对巡察反馈“党建基础工作薄弱”问题。
(32)执行“三会一课”等组织生活制度不到位
整改情况:强化对党建工作的认识,积极主动作为,将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查,结合上级党组织要求,完善相关党建工作制度。
完成进度:已整改完成并长期坚持。
(33)未见部分年度的主题党日活动相关资料
整改情况:一是认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,规范党组织文件制发,严格“三会一课”制度,突出政治学习和教育、党性锻炼,每季度至少召开1次党员大会和党课学习,组织党员集中学习和开展党内活动等;二是执行“三会一课”制度,并注重资料的收集和归档。
完成进度:已整改完成并长期坚持。
(34)支部手册记录不完善
整改情况:规范支部会议记录,落实专人填写支部工作手册,如实记录“三会一课”开展情况,做到记录规范、内容完整、要素齐全等;四是开展落实丰富党员党日活动内容。鉴于2018、2019年人员年龄偏大,对此年度党日活动开展资料未进行整理收集,2020年后,落实专人负责党建工作,并按时按规定录入“盐都先锋”APP,确保“三会一课”,党员党日活动更规范、更丰富。
完成进度:已整改完成并长期坚持。
(35)党组织文件印发不规范
整改情况:规范文件印发。规范制定党组织文件印发相关规范,制了“中共富顺县地方志办支部文件”,专门用于支部发文使用。
完成进度:已整改完成并长期坚持。
整改问题13:针对巡察反馈“党内政治生活不严肃,缺乏辣味”问题。
(36)部分年度组织生活会和民主生活会无相互批评记录
整改情况:一是认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,规范党内政治生活,每年党支部至少召开1次民主生活会,严格民主生活会程序。认真扎实做好民主生活会征求意见、集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节工作。做到会前广泛听取并征求各方面的意见、会中严肃认真开展批评与自我批评、会后按要求及时向上级党组织和纪检部门报告相关情况等,坚决做到不搞形式、不走过场。二是每年党支部至少召开1次组织生活会,每年开展1次民主评议党员活动,定期开展主题党日活动,确保党内政治生活的质量。
完成进度:已整改完成并长期坚持。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
(一)深入落实全面从严治党主体责任。深入学习习近平总书记在研究部署2023年党风廉政建设和反腐败工作会议上的重要论述,坚决落实习近平总书记关于全面从严治党有关论述,坚持以党风廉政建设主体责任派单制为抓手,坚持不懈履行全面从严治党主体责任,压紧压实领导班子成员和股室负责人责任,推动管党治党主体责任细化、实化、具体化。坚持抓班子带队伍严字当头,坚持以上率下,发挥“关键少数”的示范引领作用,时刻用党纪政纪规范和约束言行举止,进一步强化担当意识,真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。
(二)力度不减抓好整改后续工作。进一步增强政治意识、责任意识,坚持整改目标不变、标准不降、力度不减,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,既要跟踪问效,防止问题反弹,又要以此为基础,进一步建立健全长效机制,巩固、拓展和转化整改成果,防止问题反弹。对还没有彻底解决的问题,严格按照整改方案,不松劲、不减压,以“钉钉子”精神推动整改任务落实到位,确保巡察反馈问题按期、全面、彻底整改到位,让整改实际成效推动我县工业经济发展的各项工作再上新台阶。
(三)进一步建立健全长效机制。围绕标本兼治,举一反三查病灶,完善制度堵漏洞,切实将整改成果转化为促进我县工业经济持续健康发展的新动能。把整改与落实全面从严治党主体责任结合起来,持续完善相关制度规定,束紧权力的“笼子”,推动县科经信系统全面从严治党纵深发展;把整改与作风建设结合起来,对“庸懒散拖”等不良风气果断“亮剑”,激发干部职工干事创业的热情,打造想干事、能干事、干成事的科经信系统干部队伍;把整改与干部教育结合起来,全力推动党的二十大精神落地见效,大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革创新精神,为加快推进我县“两县两区一城”建设和成渝地区双城经济圈有影响力中等城市作出积极贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0813-7788921;邮政地址:富世街道钟秀路中段216号;电子邮箱:862142270@qq.com。
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