第436期:《因网而腐,两名年轻干部挪用公款被查处!》
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近年来,不少“80后”“90后”干部成长为单位的业务骨干,与此同时,贪腐“低龄化”和“低职化”现象亦有所增加。记者在基层采访和梳理各地纪委监委通报的案件中发现,不少年轻干部贪腐案件涉网涉赌,“伴网而生”的年轻人“因网而腐”的现象值得关注。
【正文】米飞,生于1992年,是一名年轻的乡镇女干部。2016年,通过自己的努力,她考上了公务员,成为了雅安市天全县兴业乡政府的财政员,并成长为乡经济发展和乡村振兴办公室主任。
【采访】雅安市天全县纪委监委第二纪检监察室主任 高伟:刚到岗位的米飞性格活泼开朗,很快就与乡村干部熟悉起来,大家对她这个单纯的姑娘也非常信任。
工作后不久,米飞认识了一位财力丰厚的男士,两人很快就结为夫妻。
【采访】雅安市天全县纪委常委 监委委员 廖亮:(米飞的)这个(丈夫)是经营车辆的货车司机,有很多恶习,其中就有一个赌博,那么她在和这个男士一起生活期间,就(逐渐)沾染了这些恶习。男士打大牌,她就打小牌,慢慢她就有了赌博的恶习。
2020年8月,米飞产假结束,重返工作岗位,却面临着之前网络赌博所欠下的巨额赌债、年幼儿子的生活费用以及家庭的车贷、房贷等各种经济压力。
【采访】雅安市天全县纪委常委 监委委员 廖亮:在此之前,她已经把她自己以及父母的积蓄掏空了,因为网络赌博已经掏空了,然后还在银行包括一些小的网贷公司贷了一些款,(对)一个普通家庭来说负债累累有几十万了,她已经是无力支撑。
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网络赌博负债的重担压得米飞喘不过气来,每天都在为钱忧心忡忡。她渴望找到一种能够快速归还赌债的方法,走投无路的米飞开始将“黑手”伸向了单位代管的村级资金。
村级资金由乡政府代管,其目的是为了监督村级财务收支,杜绝腐败问题和随意开支的现象发生。而米飞却从中发现了村级资金的财务漏洞。
【采访】雅安市天全县纪委常委 监委委员 廖亮:这些程序她都很熟悉了,她是初审,审了之后逐级(报请)领导签字,最终要回到她这儿来开支票,用密码器给他们(支付方)生成密码,支票才能兑现,取钱。
米飞发现,只要把村上的公章拿到自己的手中,她就能够随意的支出村上的资金。于是,她和村干部联系,要求他们将公章放到她这里。这些村干部对乡上来的干部米飞十分信任,不仅没有丝毫防范之心,还认为她服务态度很好。就这样,米飞管钱、管账、管支票、管印章。她利用“村财乡管”会计出纳“一肩挑”的财务漏洞,于2020年11月4日和6日,从所在雅安市天全县兴业乡两个村的账户分5次挪用公款15万元。
【同期声】雅安市天全县兴业乡经济发展和乡村振兴办公室原主任 米飞:自从我挪用公款那天开始,我没有一个晚上睡好觉,每天闭上眼睛就会想到这个钱怎么还进去,这个事情如果说被领导、被单位发现了,娃娃那么小,我父母身体又不好,怎么办?
米飞挪用这几笔资金后不久,雅安市天全县就开始推进合村并镇工作,惶惶不可终日的米飞万般无奈之下只好向家人坦白。家人东拼西凑帮米飞填上了这笔窟窿。然而赌徒的眼中只有“翻身”,欲望像疯长的野草,一发不可收拾。
【采访】雅安市天全县纪委常委 监委委员 廖亮:她想到借了亲戚的钱来还上这个公款,那么也要还亲戚的款,怎么办?而且她赌博的恶习没有停止,仍然在赌博的道路上,网络赌博的道路上仍然在走。所以,她又再次地向公款伸出手,照样的手法。
赌博,从来不分大小,只要沾染上了就会输,输了就想翻身,越想翻身越要输。从2021年1月起,米飞就不停地从雅安市天全县兴业乡所辖10个村的账户里挪用资金。2022年5月,米飞在输光了100多万元公款后,她害怕了,准备收手。此时,身边的“朋友”又向她推荐了一款网络赌博游戏,她试了一下,第一次投入5万元就赢了6万元。
【同期声】雅安市天全县兴业乡经济发展和乡村振兴办公室原主任 米飞:我当时突然又觉得我欠了那么多钱,是不是又可以靠这个(赌博)把它(赌债)还回去,(于是)就在去年又开始挪用了,但是就在五、六月份,短短五、六月份的时间可能输了有七八十万进去。
为尽快填上挪用公款的窟窿,米飞决定孤注一掷,从各村账户里东拼西凑挪用公款,一次性给网络赌博充值了50万元。
【同期声】雅安市天全县兴业乡经济发展和乡村振兴办公室原主任 米飞:那个游戏,手机上一分钟就开一局,一局最低可以买一块钱,最高无上限,就相当于说一分钟就可以把这50万输完。
经查:2020年至2022年,米飞累计144次挪用雅安市天全县兴业乡10个村所属的12个集体账户资金共计373万余元。2023年1月,天全县监委给予米飞开除公职处分,将其涉嫌挪用公款犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。2023年4月,天全县人民法院以挪用公款罪,判处米飞有期徒刑九年,并责令其退赔违法所得。
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雅安市纪委监委日前发布消息,通报了4起党员干部和公职人员“涉网涉赌”问题典型案例,除了米飞,还有一位女干部——雅安市委党校财务资产科原科长付丽军也存在挪用公款参与网络赌博问题。
付丽军从小家境优渥,成长过程较为顺利,参加工作后一路从芦山县委党校教员走上了雅安市委党校财务资产科科长岗位。她虽然家庭条件并不差,但还是向往过上有钱人的生活。
付丽军从2006年接触股票开始,她就一心想要追求更多的财富,炒过证券、基金、期货,都亏了;买过彩票,但没中;甚至参与过一些风险投资,被诈骗了几万元。但这些发财路上的挫折依然未能阻挡付丽军的“求财梦”。
【采访】雅安市雨城区纪委监委第四纪检监察室主任 李剑靖远:2019年年初,一条网络赌博的短信链接推送,就成为摧毁她廉洁从政(底线)的导火线。她出于好奇点了进去,简单操作了几下就赢得了收益,但是好景不长,赌博赌博、越赌越薄,时间一长,付丽军输得是血本无归。
在点击进入网络赌博的网页后,付丽军被这种操作灵活且不受时间和空间限制的博彩活动深深吸引,认为这就是专门为她设计的“赚钱门路”。付丽军先拿了几千元“试水”,在初期尝到甜头后,慢慢加大了网络赌博投注金额。
赌博没有赢家。随着她输多赢少,在输完个人积蓄后,她便开始编造各种理由向身边同事、朋友和亲戚借钱,甚至在各种网贷平台上借贷。
【采访】雅安市雨城区纪委监委第四纪检监察室主任 李剑靖远:2020年10月份的时候,付丽军利用(单位)管理漏洞挪出公款42000元用于网络赌博充值。第一次挪用公款,付丽军还是很紧张的,生怕被他人发现,第二天就通过刷信用卡的方式把钱归还到了单位账户。同年的12月,付丽军故伎重施挪用了公款40000元,但是这一次是一个月以后才归还的。
有了这一次次“成功”的尝试,付丽军的胆子大了起来,2022年10月26日至2022年12月30日,仅仅两个月时间,付丽军先后从单位账户以缴纳残保金、研究生书本费、缴纳财政专户等名义挪用公款139万余元到自己私人账户,用于网络赌博和归还个人赌债。
【同期声】雅安市委党校财务资产科原科长 付丽军:贪欲在作祟,自己没有控制它,没有控制好它,任它发展壮大反而控制了我的思想,把我禁锢在它的牢笼里。然后是一种侥幸的心理在作祟,以为自己能够(赌赢),天真地以为自己能够掩盖自己犯罪的事实真相,能够逃避法律的惩罚。
2023年1月,付丽军主动到雅安市纪委监委投案自首。2023年3月,雅安市委党校给予付丽军开除党籍、开除公职处分,其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
【同期声】雅安市委党校财务资产科原科长 付丽军:就因为我参与了赌博,毁掉了我的上半生,让我的所有努力和心血都付诸东流。我也很后悔把手伸向了公款,给国家带来了损失,也使自己深陷囹圄。我更后悔的是,我忘记了我曾经在党旗下宣誓的铮铮誓言,忘记了自己作为一名党员的初心使命,更是辜负了党对我这么多年的教导和栽培。
2023年4月,雅安市雨城区人民法院以付丽军犯挪用公款罪,判处其有期徒刑两年八个月。
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上述两起案件涉及的年轻干部都是参赌涉赌、因网而赌的典型,米飞和付丽军沉迷网络赌博,欠下巨额债务,不惜挪用公款和集体资金,侵害国家、集体和群众利益,最终葬送了自己的大好前程。针对近年来发生的年轻干部涉网腐败等问题,各级纪检监察机关应重点监督年轻干部参与网络涉赌活动情况,强化教育提醒和监督约束。更重要的是,各地各部门应针对不同岗位的廉洁风险点,健全落实分事行权、分岗设权、分级授权制度,健全财务管理制度,构建综合监督体系,不断增强对年轻干部监督的实效性、精准性,将风险隐患消除在萌芽状态。
好,观众朋友,今天的节目就是这样,感谢各位的关注,下周同一时间我们再会。
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