第358期《“一卡”解民忧》
主持人:
您好,观众朋友,欢迎收看《廉洁四川》栏目。
11月1日,四川省召开惠民惠农财政补贴资金“一卡通”监管平台建设工作推进会并宣布,经过三年多的努力,全省全面建成“一卡通”阳光审批平台,实现从申请、审批到发放的全过程“阳光”。本月13日到18日,四川省纪委监委宣传部组织“清风天府行”媒体采访活动,走进德阳、内江和眉山市,聚焦“一卡通”治理,本栏目记者跟随采访组,对当地强化小微权力监督、助力乡村振兴等工作进行了实地采访。
【正文】刘春先,眉山市丹棱县仁美镇纪委书记。前不久,在对惠民惠农财政补贴资金“一卡通”监管平台存疑数据开展走访核查时,就有群众向他反映:2018年的稻谷补贴至今还没有领到。
【采访】眉山市丹棱县仁美镇村民 徐进:当时我拿“一卡通”的卡去查稻谷补贴钱,(卡)上面没有钱,我就向村上反映了一下。
经过调查,徐进没有领到稻谷补贴,是因为镇上的农业办工作人员张某工作疏忽,信息混淆所导致。
【采访】眉山市丹棱县仁美镇纪委书记 刘春先:农村很多人的名字是相同的,当时工作人员在做这个表的时候,因为工作上的失误,导致了信息混淆 ,所以说发给了邻村名字相同的人员。
镇纪委立即展开行动,错发的144.67元稻谷补贴很快被追回,并在第一时间发放到了徐进手中。
【采访】眉山市丹棱县仁美镇村民 徐进:隔了10多天就把这个钱给我追回来了。非常感谢村上的领导和上级领导,为我们追回了这笔钱。
“一卡通”实现了惠民惠农财政补贴资金的快速查询、快速比对、快速发放。徐进之所以能够快速地领到错发的补贴资金,得益于镇纪委通过“一卡通”监管平台快速查询功能,发现资金错发后进而快速纠正。“一卡通”监管平台由阳光发放、阳光审批、省级监管和公共服务网多个平台组成,具备申请、审批、发放、监管、公示等多项功能,可对惠民惠农财政补贴资金实现全过程全链条监督。
近期,内江市市中区也通过“一卡通”监管平台,查处了一起虚报冒领的典型案例。
黎某,内江市市中区社区干部。2018年2月,黎某的母亲去世。为了多领取一些养老保险金,他竟然伙同同在社区工作的妻子,将其母亲死亡时间开到了2018年8月。
【采访】内江市市中区纪委常委 段朝劲:他凭这个死亡证明,去办理我们相关的领取社保一次性补助的工作,我们社区干部(黎某妻子)拿到这个证明,她是明晓得这个证明时间是虚假的,但是她还是以这个证明办了后续的工作。
经过“一卡通”发放平台的数据比对,黎某和他妻子的违规行径很快就现出了原形。经调查核实,黎某多领取5个月共计一万多元养老保险金。随后,黎某受到党内严重警告处分,冒领的资金已退回至区社保局指定账户。
【采访】内江市市中区纪委常委段朝劲:因为以前的平台是没有打通的,社保部门不太容易掌握到我们这种人员死亡等等情况,所以造成有可能会有些人利用这种漏洞,进行一些虚假的操作。现在“一卡通”平台(建成)以后,整个相关的所有部门都在里面,涉及到的部门的数据都是共享的,所以类似的问题现在应该是讲得到了有效地遏制。
主持人:
将惠民惠农财政补贴资金通过直接汇入受益群众的银行卡、存折进行发放的方式,统称“一卡通”。为了在惠民惠农财政补贴资金拨付过程中,既实现资金直达,更便于集中监督,四川省纪检监察机关在全省牵头开展了“一卡通”管理问题专项治理。惠民惠农财政补贴资金全部实行社会保障卡一卡统发,将“一卡通”规范为“一卡统”,为后续治理打下了坚实的基础。“一卡通”监管平台全面建成并运行,是我省几年来持续深化专项治理取得的重要成果,对促进乡村振兴也起到了有效地推动作用。
【正文】53岁的赵友良,是眉山市彭山区公义镇欣荣村村民,在当地小有名气。他承包260多亩土地,成立了自己的家庭农场。2020年,为解决农产品保存问题,赵友良自筹资金修建了烘干房,用于稻谷等农作物的烘烤初加工,其购买的烘干机当年就享受了10万元的财政补贴资金。这些天,他又收到了今年通过“一卡通”发放的各项补贴。
【采访】眉山市彭山区公义镇欣荣村家庭农场负责人 赵友良:现在的形式可以,因为每一个款项打过来一目了然的,哪样款项基本上是清清楚楚的。以前打过来只晓得国家补贴,就不晓得哪个项目,现在基本上是明明白白的。
今年,赵友良享受了耕地地力保护补贴、种粮农民一次性补贴、稻谷补贴、种粮大户补贴和社会化机收服务补贴,一共有10多万元。这些补贴都是通过“一卡通”直接发放到赵有良手中。
【采访】眉山市彭山区公义镇纪委书记 董和麟:“一卡通”推行以后,因为它的资金的发放,已经形成了一个闭环,从预算到发放,村上和镇上是不插手这个资金的,直接由区上的财政通过“一卡通”打卡到群众的手中,“吃拿卡要”等问题是有效规避了。
在自身努力和政府扶持下,赵友良的家庭农场每年的利润能够达到80多万元,还能解决当地100多名村民临时务工的需求。拿到今年的补贴后,赵友良已经开始盘算如何扩大自己的经营,他对未来的发展充满信心。
【采访】眉山市彭山区公义镇欣荣村家庭农场负责人 赵友良:现在的惠民政策是越来越好了,“一卡通”给我们送来了及时雨,对我们以后的发展有很大的帮助,我们对以后越来越有信心。
主持人:
如今,全省的惠民惠农财政补贴资金都实现了“一卡通”审批、发放。截至目前,全省1128个惠民惠农补贴项目全部纳入“一卡通”阳光发放系统,实行社保卡“一卡通”发放,平台累计受理补贴申报3.65亿人次,校验符合享受补贴对象3.63亿人次,发放补贴金额1184.6亿元,惠及3162.9万人。“一卡通”发放涉及群众切身利益,牵涉面广、工作量大,监督工作应该怎么做?下面我们去德阳绵竹市看一看。
【正文】为了能够让群众顺利申报和享受“一卡通”带来的福利,德阳绵竹市纪委监委在全市153个村(社区)中设立了780多名村级监察工作信息员,开展各项监督工作。
李胜利是新市镇石虎村监察工作信息员。一次走访时,村民何修元向她求助。
【采访】德阳绵竹市新市镇石虎村村民 何修元:需要他们给我办什么资料或者是残疾证这些,我就请他们帮忙,上次他们来的时候我就给他们说了,他们就说积极地帮我在办。
何修元早年在外打工,身体落下了残疾,至今已有十年。按照规定,满十年需要换残疾证,换证后才能享受到通过“一卡通”发放的残疾补贴。了解情况后,李胜利很快就帮助何修元如实申报并换领了残疾证。
【采访】德阳绵竹市新市镇石虎村监察工作信息员 李胜利:他们给我们反映问题,我们都是第一时间给他们处理,要给他们解决的,保持我们的信息的准确性,及时为他们解决,排忧解难。
为群众排忧解难,保证“一卡通”申报数据采集的准确性,是李胜利这样的监察工作信息员的主要工作。同时,乡镇纪委还会不定时地对村(社区)采集的“一卡通”数据进行比对检查。
【采访】德阳绵竹市新市镇纪委书记 易先春:我们监督的目的,主要是能够保障我们数据的统计核实能够准确真实,然后发放能够公开透明,以及老百姓的权益能够真正得到保障。
为方便群众,绵竹市还开通了“一卡通”微信小程序。在绵竹市“一卡通”办公室里,市财政局总会计师蒲晓春着重给记者介绍了小程序的申报筛选功能。
【采访】德阳绵竹市财政局总会计师 蒲晓春:就是在我们的智能手机上,每一个人都可以下载一个这个。因为我是一个公职人员,比如我在这个阳光申报里面,我如果要申报、立即申报,它就会在里面展示,它会提示我,我是公职人员,不符合申报条件,就直接拦截了,我就在第一个端口,我们在申报的时候它就给你拦截了。
在微信小程序上,群众足不出户,动动手指就能完成自主申报符合补贴条件的项目、查询补贴项目审核进度、发放时间和发放金额等。除此之外,绵竹市在村(社区)便民服务点还设有便携式自助机,群众办事更加方便快捷。
【采访】德阳绵竹市新市镇金兰村村民 严德芳:现在有了这张卡简直方便得很,原来的卡多得很,这种卡那种卡,搞都搞不懂,现在这个卡很方便。
主持人:
为切实解决“一卡通”工作中“一人多卡”“人卡分离”等问题,斩断伸向惠民惠农财政补贴资金的“黑手”,四川省从2018年开始开展“清卡行动”,到2019年搭建“一卡通”发放平台,再到2021年全面建成省市县三级“一卡通”审批平台,“一卡通”工作已成为了我省加强基层治理、强化基层监督的一张靓丽名片。各级纪检监察机关将进一步建立“一卡通”监督管理长效机制,形成惠民惠农资金“一卡通”申报、审核、发放、公示、监督闭环,切实维护和保障群众切身利益,让“一卡通”真正成为群众的“明白卡”“放心卡”“幸福卡”。
好,今天的节目就是这样,感谢您的收看,下期我们再见。
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