第327期《铁纪护航经济发展》
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把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,这是对新时代纪检监察工作提出的更高要求。当下,全省经济社会发展态势良好,发展活力持续增强。我省各级纪检监察机关围绕中心、服务大局,立足职能职责,聚焦构建亲清新型政商关系,保障民营经济健康发展,开展重点行业领域突出问题系统治理,扫黑除恶、打伞破网等重点工作开展一系列有效有力地监督,为全省经济社会高质量发展提供了坚强有力的纪律保障。
【正文】开展清理拖欠民营企业中小企业账款专项督查,是党中央、国务院作出的重大部署,也是当前做好“六稳”工作、落实“六保”任务的具体要求,全省各级纪检监察机关纷纷拿出实招硬招,帮助企业纾困解难。
这里是隆生国际建设集团有限公司王滩湿地公园滨河北路西段工程项目部,项目2020年6月中标,总投资6300万元左右。谁也想不到,2020年初,隆生公司还是一家遭受资金回收影响、生产经营无法持续的民营建筑企业。
2015年12月,隆生公司中标成都市大邑县芙蓉片区市政道路及配套设施项目,总投资3200余万元。2018年项目完成竣工验收后,由于种种原因,2400余万元工程款迟迟未能按期支付。
【采访】成都市大邑县纪委常委、党风政风监督室主任 周槿:得知隆生公司因为受疫情影响,面临资金方面极大的困难,根据这一情况,县纪委监委立即约谈大邑县恵邑城投公司。
成都市惠邑城市建设投资有限公司是一家县属国有企业,负责大邑县内城市、农村基础设施建设投资、开发经营。县纪委监委督促惠邑城投公司及时拿出还款计划,列明时间表和还款进度,同时还专门成立专项督查组,紧盯清偿进度。
【采访】成都市惠邑城市建设投资有限公司董事长 刘开良:在县纪委约谈了我们以后,我们第一时间向县委政府做了汇报,同时也主动对接了所拖欠企业,制定了详细的清偿方案。
经多方筹措资金,惠邑城投公司在2020年8月底前,分4次付清了拖欠的2400余万元的工程款。
【采访】隆生国际建设集团有限公司项目负责人 杨军:在拿到了这笔欠款以后,对我公司的经营得到了很大的帮助和提升,同时解决了下游供应商的材料款。
截至2020年12月底,全省已完成无分歧欠款全年“清零”任务。
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护企发展稳步推进,行业整顿同样不可或缺。一段时期以来,在一些重点行业重点领域,特别是管资金、管项目、管审批、管资源的行业部门中,还存在着群众反映强烈、腐败多发高发的痛点堵点难点问题,与实现经济社会高质量发展的内涵要求背道而驰。2020年5月,省纪委监委下发通知,要求在发改、住建、卫健、人防等四个重点行业领域,集中开展突出问题系统治理工作。
【正文】张彬,广元市城乡规划局原专职副局长。1981年参加工作,从事城乡规划39年。作为规划行业的专家,
张彬本应遵循城市规划的相关制度和法规,但他却没有依法履职,反而在老板们的“围猎”中丧失职业操守,沦为一些老板的私人专家。
【同期声】广元市城乡规划局原专职副局长 张彬:他报来的方案主要是我这要同意,只要没有大的问题我这同意了就可以往上报。如果有问题的这种情况,那么我就要给老板出些主意、想些办法,通过打一些技术“擦边球”来报方案。
经查,2007年至2019年,张彬利用职务便利为他人谋取利益,先后收受财物共计740余万元。2020年6月,张彬被开除党籍和公职,其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
上梁不正下梁歪。在张彬的影响下,广元市个别规划干部上行下效,收受红包、拿钱办事。
【同期声】广元市城乡规划局编制规划科原科长 李力:我觉得自己身上也有污点,所以说一直很忐忑,所以想起张彬这个问题的时候,我也想我自己这个问题,会东窗事发。
在张彬被留置后不久,市城乡规划局编制规划科原科长李力也因严重违纪违法接受审查调查。
为肃清规划建设领域违纪违法乱象,进一步推进系统治理,广元市纪委监委随即在市自然资源局和市住建局召开敦促会。会后,7人主动向纪检监察机关说清了问题。
【同期声】开发商 王某:作为我们开发商来讲肯定不愿意,就是走到哪个地方花钱办事。最好是按照都走正路,大家都能够公事公办。
截至2020年12月底,全省各级纪检监察机关在重点行业领域突出问题系统治理工作中,共收集问题线索5263件,给予党纪政务处分1687人,组织处理6462人,移送司法196人,点名道姓通报曝光典型案例903起。
从今年3月中旬起,四川省纪委监委采取“4+2”模式,进一步深化重点领域突出问题系统治理,在原有四个领域基础上,增加人社、经信两个新领域,集中整治管钱管物管人、管项目、管审批等单位存在的突出问题。
【采访】四川省纪委监委党风政风监督室工作人员 金彪:我们在严肃查处一批典型案件、加大通报曝光和警示震慑力度的同时,也注重织密制度的笼子堵塞管理漏洞,从而推动相关部门进一步转变政风行风,切实维护群众利益。
主持人:
重点行业领域存在的突出问题,人民群众反映强烈;而在一些地区、行业、领域滋生的黑恶势力,群众更是深恶痛绝。要保障人民安居乐业、社会安定有序、经济健康发展、国家长治久安,必须坚决打击黑恶势力,并深挖细查背后的涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。
【正文】德阳什邡市原红白镇松林村,曾经是当地数一数二的富裕村。很多村民说起村党支部原书记李昌清,至今心有余悸。
【采访】德阳什邡市原红白镇松林村 村民:他(李昌清)态度凶得很,就连那些妇女都要按着打。
李昌清利用宗亲势力把持村级基层自治组织,欺压百姓、横行乡里,干扰、破坏企业正常生产经营秩序。
2016年4月,四川某建筑工程有限公司通过政府比选,获得什邡市红松二级电站河段清淤工程项目,公司负责人是李某平。
【采访】德阳什邡市监委委员 李林蔚:但是在李某平实施过程当中,因为要借用松林村的一些村道下到河道里面进行清淤、采砂。李昌清就主动找到李某平,就说他因为借道松林村的问题,肯定要给村上解决一部分费用。
李某平没有答应这个无理要求,李昌清恼羞成怒,指使手下采取堵路、阻扰施工等恶劣手段干扰工程施工。李某平迫于无奈,只好向李昌清低头。
【采访】德阳什邡市监委委员 李林蔚:当时是作为时任红白镇政府副镇长,李昌清假意出面帮忙协调,收取李某平30万元协调费。
李某平不忿李昌清的贪婪,施工结束后,向什邡市纪委监委实名举报了李昌清收受贿赂的问题。2018年9月6日,对举报李昌清的问题线索进行初核后,什邡市纪委监委对李昌清立案审查调查并采取留置措施。
【采访】德阳市纪委监委第二纪检监察室主任 王国冰:(2018年)9月7号,我市纪委监委收到省纪委监委移送中央扫黑除恶第10督导组交办的李昌清问题线索后,决定采取提级办理措施。
松林村矿产资源、水资源丰富,煤矿、水电站等集体经济办得红红火火。李昌清对村集体资产垂涎已久,2008年,他利用村民急需资金重建家园的心理,处心积虑将7个集体共有的水电站据为己有。
【采访】德阳什邡市纪委监委第六纪检监察室主任 曾浪:李昌清就抓住这个时机,就大肆地把老百姓手中的股权进行收购,而且是低价收购。比如一股值100元钱,那么李昌清就(支付)50、60(元),就这样把老百姓的股权收购过来。
最终,李昌清及他的家人就成了水电站的大股东。2012年至2018年间,李昌清趁国家对小型水电站增效扩容改造之机,伪造申报材料、虚增集体股份,虚报增效产能和土建工程量,诈骗国家资金。
【采访】德阳什邡市纪委监委第六纪检监察室主任 曾浪:针对他的7个电站,他的申报材料,我们就比照我们相关的政策,一一地进行对比,我们就发现4个电站是明显的不符合我们申报的条件。
通过伪造材料,李昌清诈骗国家专项补助资金1478.73万元。德阳市纪委监委审查调查发现,正像许多涉黑案件一样,有黑必有“伞”。调查发现,李昌清之所以能轻易诈骗国家专项资金,其背后的“保护伞”也发挥了重要作用。
【采访】德阳什邡市纪委监委第六纪检监察室主任 曾浪:其中我们什邡水务局,包括我们德阳水务局两级部门,一些国家公职人员收受了李昌清的现金,那么在(水电站)增效扩容过程当中,也帮助李昌清进行申报。
据查,2007年至2018年,德阳市原水利局副局长马万伦,多次收受李昌清所送现金共计11万元。马万伦为李昌清的项目申报一路大开绿灯,审核把关流于形式,监督检查验收工作悬空。
【同期声】德阳市原水利局副局长 马万伦:我在对他这个电站审批上,实际有很多工作做得不好,甚至是有些没做。
2020年9月,李昌清被判处无期徒刑,团伙其他涉黑人员分别被判处20年至1年6个月不等的有期徒刑。德阳市原水利局副局长马万伦、什邡市水务局原局长邓英华等4人已移送检察机关依法审查起诉;其余涉案的89名公职人员均受到不同程度的党纪、政务处理。
【采访】德阳什邡市原红白镇松林村 村民:要是敢买(鞭)炮,每户都买串鞭炮像春节那样放一下。
自扫黑除恶专项斗争开展以来,四川省以强大攻势铲除黑恶势力,一大批黑恶势力被依法严惩、“保护伞”被深挖彻查,截至2020年12月底,全省立案涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题3983件,处理6556人,给予党纪政务处分3698人,移送司法机关440人。
【采访】四川省纪委副书记、省监委副主任 郑东风:在今后的工作中,我们将紧紧围绕扫黑除恶斗争常态化,继续保持高压态势,坚持零容忍。发现一起,查处一起,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
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2021年是“十四五”开局之年、是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。今后五年,是四川抢抓国家重大战略机遇、推动成渝地区双城经济圈建设成效见效的关键时期,全省各级纪检监察机关责无旁贷,更应拿出勇于开顶风船的魄力,当好护航员、用好问责棒、清除“拦路虎”、打通“中梗阻”,以纪检监察工作高质量发展推动四川经济社会高质量发展,顺利实现由经济大省向经济强省的大跨越。
好,今天的节目就是这样,感谢各位的收看,我们下周同一时间再见。
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